大府办函〔2018〕121号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县高中阶段教育普及攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知
各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门：
《大英县高中阶段教育普及攻坚实施方案（2018-2020年）》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
大英县人民政府办公室
2018年6月26日
大英县高中阶段教育普及攻坚实施方案
（2018—2020年）
为落实《中共遂宁市委市政府遂宁市中长期教育改革和发展规划纲要》（遂委发〔2011〕4号） 和遂宁市教育事业“十三五”规划部署，按照四川省教育厅等四部门《关于印发 <四川省高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020> 》（川教〔2018〕10号）和《遂宁市高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2018—2020 年）》（遂教函〔2018〕35号）要求，确保实现全县普及高中阶段教育的目标任务，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
大英县现有高中阶段学校四所，其中公办高完中一所，公办普职综合高中一所，民办职业高中两所。在校学生9545人，其中，普高7045人，职高2500人。
根据初中、小学在校学生人数统计，2018至2020年，每年度，初中毕业生稳定在3300人左右，从2021年起，每年度初中毕业生增加至4500人左右。根据高中阶段普及要求及我县高中阶段招生情况，2018至2020年，每年高中阶段在校学生约9500人，至2023年，高中阶段在校学生将达到11000人左右。
二、目标任务
（一）提高普及水平。适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，2018年起，高中阶段毛入学率达到 92%以上。到2020年，全县普及高中阶段教育。提高家庭经济困难学生、残疾学生、进城务工人员子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会。
（二）优化结构布局。全县统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例，逐步达到普职教育招生比例相当。积极支持民办职业高中教育，促进公办民办职业教育协调发展。
（三）强化教育保障。加强学校办学条件建设。扩大高中阶段教育资源，基本消除普通高中大班额现象。加强资源配置，确保高中学校达到规定的配置标准，以适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。建立合理的成本分担机制，健全生均公用经费拨款制度，完善学费动态调整机制，保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策，不让一名学生因家庭经济困难而失学。
（四）突出全面发展。改革人才培养模式，落实立德树人根本任务，全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力。增强普通高中课程选择性，推进选课走班，满足学生多样化需求。提高中等职业教育专业吸引力，加强技术技能培养和文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。完善教师补充机制，提高教师专业化水平。
三、主要措施
（一）加大经费投入。科学核定高中阶段学校办学成本，建立合理的成本分担机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制；完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制；完善财政投入机制，建立完善中等职业学校生均拨款制度和公办普通高中综合预算保障制度。综合考虑办学成本变化情况和学费收入情况，按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求和学费标准调整程序，适当提高学杂费标准。
（二）改善办学条件。强化政府主体责任与统筹职能，整合优化教育资源，努力改善高中办学条件。根据《四川省普通高中基本办学条件标准》（待定）和高中阶段在校生人数变化情况，统筹安排，改建扩建新建校舍、功能室，更换、增购教育教学设备设施和图书，满足高中教育教学需要。加强普通高中信息化基础设施建设，实现学校宽带网络条件下的教育教学管理、基本教学和学习。继续实施现代职业教育质量提升计划，支持中职学校按照规定的办学条件标准办学。落实土地、税收、信贷等方面优惠政策和社保政策，支持民办职业学校发展。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，保障好残疾人接受高中阶段教育的权利。
（三）完善资助政策。全面落实普通高中和中职免学费、国家助学金政策以及中职建档立卡贫困家庭学生生活补助政策。按照国家统一部署，提高中等职业教育国家助学金补助标准。保障建档立卡贫困家庭学生、家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、特困救助供养学生优先享受免除学杂费、国家助学金等资助政策。保障“志翔班”“励志班 ”学生享受免除学费、课本费、住宿费和生活补助费政策。对享受现有普惠性教育资助政策之后，仍面临与就学直接相关的特殊困难的建档立卡贫困学生进行教育救助，避免贫困家庭子女因经济原因辍学。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助学金。
（四）加强队伍建设。适应普及和高考综合改革的需要，根据高中教师编制标准，动态调整教职工编制。通过公开考试、考核招聘等方式招聘新老师、免费师范生；通过“大英英才”招揽行动，招引专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师；与遂宁中学外国语实验学校合作办学，逐年补充一定数量的教学名师，多渠道、多方式为高中学校及时补足配齐学科教师。积极深化教师“县管校聘 ”管理制度改革，加强县域内教师统筹调配力度，盘活用好现有教师资源，不断完善教师准入、退出机制。采取政府购买服务方式，聘请高级技师到职校任教，解决中等职业学校 “双师型”教师不足的问题。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度，建立中职教师到企业实践和企业专业技术人员到学校兼职任教常态化机制。制定适应高考综合改革和普通高中新课程改革的教师培训计划，建立高中阶段教师专业培训机制，用三年时间，通过普职融合、学校互派、蹲点实训、校企交流、专家讲座、外派学习等多种方式，对全县高中阶段专任教师开展全员轮训。
（五）完善招生办法。健全教育、人力资源社会保障等相关部门招生工作协调机制，完善中等职业学校和普通高中统一招生平台。按照上级教育主管部门要求，合理制定招生计划。省级示范性普通高中定向切块招生计划比例达到文化类统招计划数的50%；按一定招生比例，面向建档立卡贫困家庭子女招收“志翔班”“励志班”学生；普通高中按一定比例招收艺术体育特长生。外来务工人员、进城务工人员随迁子女在大英参加高中阶段学校考试招生，享受与当地学生相同政策。积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。规范中职学校招收宣传和收费，严肃招生纪律，规范注册中职学生学籍。依法加强对民办高中的招生管理。
（六）提升教育质量。深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性。探索现代信息技术与学科教学有机融合的现代课堂建设。加强普通高中学科建设、创新实验室建设，推动大英中学教育综合改革、育才中学普职整合协调发展。加强大英中学动态管理，充分发挥大英中学在推进课程改革、多样化发展方面的示范引领作用。完善适应高考综合改革和普通高中新课程改革的教育教学管理制度，充分利用信息化手段创新教学模式和管理模式，推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。完善职业教育产教融合制度，全面推行产教深度融合、校企深度合作、工学结合的人才培养模式。逐步扩大中职学校开展现代学徒制试点规模和范围，继续推进职教集团化办学。积极参加技能大赛和文明风采大赛。实施中高职教育衔接推进计划，完善职业教育人才多样化成长渠道和多元成才路径。建立普通高中和中等职业学校合作机制，探索建立课程互选、学分互认、资源互通机制。开展普职合作办学，完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支持政策，实行普职融通，为学生提供更多选择机会。建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业等方面的指导。建立学习困难及有特殊需要的学生帮扶机制，保障学生顺利完成学业。
四、组织实施
（一）统一思想。普及高中阶段教育是全面建成小康社会和“十三五”教育脱贫攻坚的重要内容，各部门要高度重视，要进一步明确责任、细化措施，落实专人负责，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保攻坚目标和任务落到实处。
（二）落实责任。各部门要建立分工协作机制，形成工作合力。县教育局要积极研究完善相关政策措施，加强组织协调、过程指导和督导检查；县发改局要把普及高中阶段教育作为当地经济社会发展规划的重要内容，支持学校建设；县财政局要健全经费投入机制，支持改善办学条件；县人社局要推进技工学校发展，并会同教育局按照有关规定完善和落实高中阶段学校教师补充、工资待遇等方面的支持政策。
（三）加强督导。要把普及高中阶段教育作为各部门工作实绩的重要内容，建立问责机制。县政府督查室、教育督导委员会办公室要对普及高中阶段教育情况进行过程督导，确保按期实现攻坚目标任务。
抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。
