大农函〔2021〕110号
大英县农业农村局
关于县政协五届六次会议第5号提案的
复 函
王世坤、彭俊松、王波、王东旭、邓鑫、李莉华、蒋艳、黄霁阳、江泓、唐明勇、宋羽委员：
你们在县政协五届六次会议上提出的《关于做好脱贫攻坚巩固与乡村振兴衔接工作的建议》（第5号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
今年以来，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据我县特色农业产业发展现状及你们所提建议，紧紧围绕乡村振兴战略部署，全力推进以现代农业园区建设为抓手的特色农业产业发展，推动柑橘、柠檬、蔬菜、中药材、粮油、生猪等优势产业持续发力。
一、强化思想认识，巩固脱贫成果
一是充分认识全面推进乡村振兴的重要性。实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，摒弃“歇歇脚、喘口气”的侥幸心理，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，勇立潮头的奋斗精神，写好脱贫攻坚“后半篇”文章，巩固提升脱贫产业成果，充分体现脱贫产业在乡村振兴中主导地位作用。二是充分发挥书记、主任“一肩挑”作用。做好“产业文章”，筑牢产业基础，做大做强做精产业，以“产业”激活农民、农村、农业的新动能，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。三是做好扶贫资产管理工作。继续加强扶贫资产监督管理，解决好经营性资产闲置、公益性资产管护不到位等问题，完善扶贫资产确权后的移交手续，健全资产台账，确保扶贫资产持续发挥效益。
二、强化产业衔接，壮大特色产业
一是明确产业发展思路。按照巩固提升、点线连片、融合发展、统筹推进的思路，以建设现代农业园区作为总抓手，实施以保障粮食安全和生猪等重要农产品有效供给为核心,以优质粮油、中药材、柑橘为三大主导产业，以优质青花椒、优质甜桃、优质柠檬、绿色蔬菜、种养循环、休闲农业等六个特色产业带为主的“136”现代农业发展工程；对每个乡村的资源禀赋、经济基础、文化底蕴等发展要素进行精准建库，谋划振兴路径，保持财政投入力度总体稳定，在乡村振兴框架下规划实施好产业帮扶项目，加快农业现代化进程。二是积极争取项目。2021年，争取中省乡村振兴衔接项目资金3622万元，其中，中央衔接资金1022万元（按要求贫困村为70%用于贫困村巩固提升发展特色产业），省级资金2600万元用于中药材园区、甜桃现代农业园区、粮油现代农业园区、柑橘现代农业园区产业巩固提升发展，基础配套完善（沟、渠、路、水肥一体化设施建设）。同时，大力培育特色产业村，争取市级财政项目，推荐回马镇花园村，蓬莱镇盛水村、蓬莱镇榕桥村，卓筒井镇为干屏村为特色产业村。三是加快冷链物流设施建设。2021年争取农产品产地冷藏保鲜设施建设项目资金170万元，支持5个新型经营主体、2个村集体经济组织新建农产品产地冷藏保鲜库7座、静态库容量约1650吨（库内净容量约8250m³）。
三、强化科技支撑，提升发展水平
一是开展院地合作。2021年我县与西南大学产业技术研究院开展院地合作，指导柠檬采后冷藏保鲜技术，解决油胞内陷、储存时期不够长的问题，研发柠檬深加工产品。指导提升河边柠檬、蓬莱柑橘、卓筒甜桃重大病虫害防控等果园管理技术水平，提升产量和品质。二是强化人才培育。借助高素质农民职业培训项目，通过县校合作，采取请进来、走出去的方式，加强基层农技员、新型经营主体、村干部的产业技术和管理培训，提升农业科技业务知识，培育一批爱农业、懂技术、善经营的高素质职业农民，使其成为农业产业的行家里手、乡村振兴的“领头雁”，2022年计划投入36万元培训高素质农民120名，省、市调训8人。三是加强技术指导。组织全县专家团、农技人员到基地开展种养实用技术培训，对产业业主提供科学栽培、病虫害防控、农业机械、新品种推荐等全方位的科学技术服务。
四、强化管理服务，提升产业效益
一是加强主体培育。加强农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的培育，发展适度规模经营，以“大产业+小业主”模式推动全县粮油、水果、蔬菜等产业的集约化、规模化发展。二是强化利益连接机制创新。采取“村集体+专合社、村集体+公司、村集体+农户、村集体+专合社+公司+农户、村集体+合作社+龙头企业+农户+社会服务”等合作共赢模式促进产业发展可持续。三是畅通销售渠道。利用农经信息平台，查收农业科技知识及农产品供求信息，搜集、更新、整理各村产品信息，安排专人每周负责发布，及时向外宣传和推介；联系超市、批发市场、中间商开展农超对接、订单服务等。
五、强化政策保障，增强发展助力
一是强化组织保障。借鉴脱贫攻坚成功经验，进一步落实县级领导挂片、县级部门包点制度，成立相应工作专班，压实牵头县级领导、责任部门和镇（街道）工作职责，形成各司其职，各尽其责，协同配合的工作合力。二是强化资金保障。紧紧抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期，把握中省帮扶政策不变，投入加大的重大机遇，灵活方式，主动作为，积极争取上级财政资金，不断加大本级财政资金对扶贫产业发展的投入，进一步加强脱贫村配套基础设施建设，提升农业生产装备建设水平，完善人才培训、新品种引进、新技术推广、品牌创建的政策支撑体系和补偿机制，不断强化政策导向，激励效应力度，促进农民增收、农业增效、农村增绿，推进乡村振兴。
此复。
大英县农业农村局
2021年9月16日
（联系人：李璞；联系电话：135****7113）
