关于大英县2023年国民经济和社会发展计划
执行情况及2024年计划草案的报告
2024年2月28日
在大英县第六届人民代表大会第四次会议上
大英县发展和改革局
各位代表：
受县人民政府委托，现将大英县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案提请县六届人大四次会议审议，并请县政协委员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，面对复杂严峻的国内外形势，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚决贯彻省委十二届三次、四次全会、市委八届六次、七次、八次全会和县六届四次党代会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦全面建设社会主义现代化大英，全力拼经济、合力搞建设，深入开展“项目投资攻坚年”和干部“能力作风提升年”活动，加快建设西部绿色油气融合发展样板区和全国知名旅游度假目的地，全县经济运行稳中向好，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。
（一）2023年经济社会发展主要目标任务完成情况
经过全县上下共同努力，2023年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好。
1.全县实现地区生产总值195.96亿元、增长6.0%。
2.全社会固定资产投资增长6.3%。
3.社会消费品零售总额增长8.1%。
4.地方一般公共预算收入完成10.02亿元、增长8.6%。
5.进出口总额实现1.34亿元，完成市上下达目标。
6.全年预计到位国内市外资金90亿元，有望完成年初计划目标。
7.城镇居民人均可支配收入增长4.7%。
8.农村居民人均可支配收入增长7.1%。
9.节能减排降碳指标完成年度目标任务。
10.城镇新增就业5310人；城镇登记失业率3.13%，控制在预期目标4.4%以内。
11.人口自然增长率为-2.09%。
12.常住人口城镇化率达到50.06%。
（二）2023年经济社会发展情况
1.稳增长强产业，现代化水平稳步提升。经济运行稳中有进。出台“推动经济持续向好37条”“制造业17条”“影视19条”等政策措施，建立每月“1025”经济运行调度机制，新增市场主体3964户，完成“个转企”92家，入统“四上单位”73家。扎实开展第五次全国经济普查工作。农业产业稳产增效。坚决扛牢粮食安全责任，改造提升高标准农田2.6万亩，完成粮食播面59.97万亩、实现粮食总产量21.3万吨。生猪产业纳入全省德遂生猪产业集群，出栏生猪58.98万头。中药材园区认定为省级三星级园区，粮蔬园区获评市级三星级园区，蔬菜园区晋升为市级四星级园区并纳入国家设施蔬菜产业集群。新增省市级农业产业化龙头企业2家。工业产业提质增量。盛马化工完成股权转让，连续稳定生产天数、原油加工量、纳税额创近年之最。旌峰新材料等20个项目竣工投产，环氧乙烷产业链进一步延伸建强，能源化工产业产值同比增长58.06%。抓好企业升规培育，新增规上工业企业4户。炼化精细化学新材料一体化产业集群入选第一批四川省中小企业特色产业集群。大英红旗化工园区实现全省首批扩区，成功创建D级化工园区。消费文旅复苏增势。打造“禅驿·世外桃源”、土门香街等消费新场景，举办啤酒龙虾节、乡村美食擂台赛等活动，投放政府消费券375万元，大力释放消费需求。大英影视城完成核心影棚建设，“梦回东方乐园”（一期）精彩呈现，新落地注册10家影视公司，摄制完成《灵境》等剧目9部，被授予“四川·大英网络视听拍摄基地”。中国死海完成业态提升，“乐享土门”精彩呈现，成功创建中国美丽休闲乡村、国家AAA级旅游景区等品牌10余个。成功承办2023遂宁市文化和旅游发展大会。
2.推项目促投资，发展支撑有力夯实。项目资金争取有力。开展项目包装培训，保障项目前期工作经费2000万元，动态谋划储备项目近400个，计划总投资3000亿元以上。争取各类上级资金47.2亿元，其中，发行地方政府专项债券项目18个、资金13.31亿元，增发国债项目5个、资金2.03亿元。项目建设推进有序。落实项目全生命周期服务等机制，选派85名项目秘书服务100个县级重点项目，举办项目秘书专题培训3场，开展项目现场拉练3次、“红黑榜”通报12期。工业污水处理厂二期及配套管网设施等36个项目竣工投产，之江先进材料等52个在建项目提速推进。项目招引落地有效。党政主要领导率队外出招商引资31次，成功举办“绿色化工产业跨境合作遂宁行暨大英能源化工产业招商引资推介会”，引进天然气综合利用等亿元以上项目17个，协议投资总额98.9亿元。2022年签约23个项目已履约17个、开工14个、投产10个。
3.抓建设提品质，城乡面貌加快蝶变。城市品质持续提升。改造老旧小区23个，完成“第五立面”改造20万平方米、街区风貌提升2万平方米。新改建市政道路46条、雨污管网25.5公里、城市公厕5座，改造升级路灯2335盏，新建“口袋公园”5处，新增城市绿地7.7万平方米，海绵化面积占城市建成区面积达38%。乡村环境持续改善。改造提升无害化卫生厕所9200户，农村生活垃圾处理“日清日运”，畜禽粪污资源化利用率、农作物秸秆综合利用率均稳定在90%以上。完善镇村路网，实现乡镇各村物流网点全覆盖，获评全省乡村运输“金通工程”样板县。新改建镇村集中供水站4座、管网68公里，农村自来水普及率达90.6%，获评全省乡村水务示范县。乡村振兴持续推进。投入1.35亿元衔接资金支持农业产业发展，落实就业帮扶政策，脱贫劳动力稳定就业1.2万余人，脱贫群众人均纯收入同比增长16.8%。三江渡改桥、紫杨路、土门垭村共富路等项目如期竣工。隆盛镇获评省级百强中心镇、乡村文化振兴样板镇，建成市级乡村文化振兴样板镇1个、样板村2个。获评全省乡村振兴成效显著县。
4.优环境塑生态，绿色转型全面推进。绿色低碳发展持续加力。印发碳达峰碳中和工作实施意见，全县碳达峰碳中和“1+N”政策体系加快建立。扎实开展行业领域节能审查监察，大力培育绿色企业，新增国家级“绿色工厂”2家、遂宁市绿色企业5家、绿色项目2个。大英经开区获评国家级绿色工业园区。完成《大英县电动汽车充电基础设施专项规划（2022-2025）》编制。污染防治纵深推进。建设农村生活污水治理“千村示范工程”2个，实施入河排污口规范化项目建设，集中式饮用水水源地水质优良比例达100%。加强扬尘治理、秸秆露天禁烧等管控，空气优良天数率91.5%。推进污染地块治理，完成28家重点企业隐患排查和环境管理评估，土壤污染环境事件零发生。生态环境持续向好。开展“2023清风”和打击毁林毁草专项行动，启动“天府森林粮库”大英行动，推动国家储备林项目建设，完成营造林1.24万亩。全面落实长江流域“十年禁渔”要求，常态化开展河湖“清四乱”，强化河道采砂管理，开展涉水环境保护督察检查，实施生态补水保障郪江生态流量，郪江口国控断面水质持续达到Ⅲ类标准。
5.强改革谋创新，发展动能不断增强。重点改革不断深化。推进跨域通办、“一件事一次办”等改革，无差别综合窗口“省内通办”试点通过省级验收。深化政府采购制度改革，政府采购一体化平台正式上线运行。做好国企改革，整合资源筹备一级企业1家，顺泰公司通过AA主体信用评级复评。深化供销合作社综合改革，累计建成基层供销合作社20个。全面完成国防动员体制改革。科技创新成效显著。“天府科技云”达成科技服务交易1.3亿元，捷贝通能源获批四川省博士后创新实践基地，佳世特橡胶获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增国家高新技术企业5家、省级“专精特新”中小企业3家，通过科技型中小企业评价98家。创建国家知识产权示范（优势）企业3家、省级商业秘密保护创新试点基地3家，县创新创业智造产业孵化中心成功备案国家级科技企业孵化器。营商环境不断优化。开通重点项目审批绿色通道，开展“上门服务”“帮办代办”服务，全流程审批时限压缩到43个工作日内。出台《大英县促进民营经济高质量发展十条措施》，兑付产业奖补资金3675万元，退减缓免税费1.29亿元。开展“政银企”融资对接活动，签订授信金额323.85亿元。成立“公益法律服务团”，成功化解涉企纠纷156件。区域合作更加紧密。完成成遂合作（大英）产业园《产业规划》编制，遂铜环氧乙烷产业合作园连续三年入选成渝“双圈”重大项目。成立成渝地区国家级科技企业孵化器联盟，与新疆库尔勒缔结友好城市。成南高速扩容工程进展顺利，遂大快捷通道大英段完成路面中修。
6.优服务惠民生，群众福祉显著提升。社会保障更加有力。举办各类招聘活动31期，城镇新增就业5310人。常住人口基本养老、基本医疗保险参保率稳步提高，城乡低保标准分别提高10.3%、11%。发放各类救助金7675.8万元，累计救助困难群体19.8万人次。未成年人保护中心建成投用。成立大英县农民工法律援助服务站，为农民工提供“一站式”免费法律服务。构建保障房、刚需房和改需房“三房”政策体系，保障公租房2699套。社会事业更加繁荣。投入1.98亿元改造提升52所中小学校、幼儿园办学条件，2名高考学子圆梦清华大学。四川电视台首期《县委书记谈教育》对话大英，高度肯定大英教育“三个为荣”。获评全国学校家庭社会协同育人实验区、全省首批示范性义务教育学区制治理试点县。组建紧密型县域医共体5个，引进“行走的医院”健康180、“大专家.COM”等互联网医疗服务项目推动医疗资源扩容下沉，持续开展中医强基层“百千万”行动，医疗服务保障能力明显提升。原创四川曲剧《卓筒小井》获评第五届四川文华音乐奖，原创音乐《英声情歌》获评全省第二届乡村十大金曲。入选全省历史文化遗产综合保护利用试点提名县。民生实事持续抓牢。30件省市重点民生实事和20件县镇人大代表票决民生实事全面完成，“群众最不满意的10件事”得到有效整治。财政民生支出占比保持在70%以上。建成示范性老年助餐服务网络，凤阳村“农村养老+五社联动”模式登上央视《新闻调查》栏目。成功创建省第十二届双拥模范县，入选省级慈善工作专项试点县。
7.防风险护安全，社会大局更加稳定。安全形势稳定可控。深入开展重大事故隐患、城镇燃气安全、防灾减灾避灾等系列专项行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。安委会办公室实现实战化运行，基层应急预案体系建设试点通过省级验收。打赢“7·26”特大暴雨极端天气遭遇战，全县无一人因灾伤亡。圆满完成成都大运会安全保卫暨协同保障工作。重点风险防控有力。加强地方政府债务限额管理和预算管理，妥善化解存量债务，政府债务风险总体可控。开展解债类非法集资打击整治等专项工作，未发生区域性、系统性金融风险。落实“保交楼”专项借款2.03亿元，稳步推进5个“问题楼盘”化解处置。社会治理更趋完善。扎实推进平安大英建设，电信诈骗发案率、损失金额“双下降”，12345政务服务便民热线满意率提升至95.8%。成功创建省级平安镇1个、省市级“六无”平安村7个。市域社会治理现代化试点工作通过省级验收、中央复核，社会治安满意度指数全市第一。
二、2024年经济社会发展主要预期目标和重点工作
（一）形势分析
从宏观经济形势看，国际环境更为复杂严峻，全球局势日趋复杂且深度关联，“逆全球化”思潮抬头，贸易保护主义和单边主义明显上升，地区冲突和局部战争时有发生，全球产业链供应链受到多方面冲击，世界经济复苏增长面临较大不确定性。国内市场需求不足，企业生产经营困难，重点领域风险隐患较多，经济恢复向好基础不牢。尽管面临挑战和压力，但我国市场空间广阔、发展韧性强劲、创新能力增强、社会大局稳定，高质量发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从地区发展因素看，全县面临产业基础发展薄弱、民间投资活力不足、城乡发展差距较大等现实问题和突出短板，但我县迎来成渝地区中部崛起、国家县城新型城镇化建设示范等重大战略机遇叠加，市委赋予我县“支持大英县加快建设西部绿色油气融合发展样板区、全国知名旅游度假目的地”发展定位，工业、服务业、旅游业等产业新动能不断释放，特别是农业特色优势产业高质量连片发展、红旗化工园区扩区赋能、盛马化工等龙头企业保供稳产、中国死海等重点景区提质升级、大英影视城等新业态精彩呈现，必定推动大英经济发展开辟新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势。
（二）总体要求
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，扎实抓好省委十二届二次、三次、四次全会和省委经济工作会议决策部署，高质量落实市委八届八次全会暨市委经济工作会议、县六届十四次全会暨县委经济工作会议各项要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定以“大美大英”高质量发展为统领，以“有品大英”建设为抓手，以“产城共兴、城乡共融、共建共享”为着力重点，加快构建现代化产业体系，着力恢复和扩大内需，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设西部绿色油气融合发展样板区和全国知名旅游度假目的地。
（三）主要预期目标
综合当前国内外经济形势和宏观政策取向，统筹考虑我县经济基础和发展潜力，2024年全县经济社会发展预期目标建议如下：
地区生产总值增长8%左右，其中第一产业增加值增长4%，第二产业增加值增长8.5%，规上工业增加值增长11%，建筑业总产值增长6.5%，第三产业增加值增长9%。
其他相关指标：固定资产投资（不含农户）增长7%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额完成市下达目标，地方一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%，城镇新增就业4400人以上，常住人口城镇化率达到52.8%，粮食总产量21万吨以上。完成大英县第五次全国经济普查和市下达生态环境保护和主要污染物减排目标。
（四）重点任务
1.优化产业发展体系，做强现代产业支撑
推进农业规模发展。加快构建“两带三园”产业发展格局，大力发展丘区特色现代农业，推动粮油、蔬菜、柠檬等现代农业园区梯次创建省市级现代农业园区。新建和改造提升高标准农田6.97万亩，确保粮食播面稳定在60万亩、总产量稳定在21万吨以上。稳定能繁母猪基础产能，强化生物安全防控，力争生猪出栏55万头以上。改造提升绿色果蔬示范基地1.2万亩，适宜发展稻渔综合种养面积2万亩，建设遂宁黑鸡标准化养殖基地16个，新增出栏家禽80万羽以上。实施农产品品牌创建行动，新增“两品一标”6个、“天府乡村”公益品牌2个以上。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业2家、农民合作社示范社5家、家庭农场示范场20家。
推动工业集群发展。加快“2+3+2”现代工业体系建设，做大能源化工产业，支持盛马化工稳定生产，冲刺全年主营业务收入150亿元、贸易额100亿元目标；加快引进一批天然气化工衍生企业，推动40万吨/年生物航煤、天然气资源综合利用等重点项目建设。做优高端装备制造产业，支持汽车零部件重点企业实施智能化、数字化改造，加快电动汽车、氢能源汽车零配件产业布局，打造新能源汽车和智能网联汽车零部件承接产业转移基地。推动新兴产业提速发展，培育发展医药化工，加快布局生物医药产业。实施百亿产业突破行动，能源化工、装备制造产业产值分别增长50%、20%以上。实施亿元企业倍增行动，设立企业产值倍增发展奖，梯度培育优质企业，新增规上工业企业6家。实施专精特新企业培育行动，力争国省级专精特新企业突破20家。加快四川绿色油气化工产业园二期基础配套设施项目建设，启动110千伏太吉变电站建设，加快220千伏通仙变电站前期工作，巩固提升化工园区安全风险等级。深化“亩均论英雄”、工业用地“标准地”改革，盘活闲置低效工业土地300亩。
推动文旅特色发展。加快文旅与农业、康养、工业、影视、非遗等产业深度融合发展，支持景区优化业态布局，推动中国死海稳定运营、浪漫地中海盘活转型、《丝路神灯》常态化演出，启动梦回东方乐园（二期）建设。加快大英影视城建设，组建影视协拍中心，构建“1+1+N”全域影视拍摄发展格局，完成置景拍摄剧目6部以上。持续开展“天府旅游名牌”建设，重点打造“桃花美食节”等乡村旅游特色品牌，培育一批特色旅游名品，不断提升天府旅游名县的美誉度。
2.着力扩大投资需求，增强发展内生动力
大力争取项目资金。围绕中省预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等投向领域，做好政策研判和项目包装储备，争取各类上级资金48亿元以上。落实政府和社会资本合作新机制，常态发布民间投资项目清单，鼓励社会资本参与重点项目建设，全面扩大有效投资。围绕能源化工、高端装备制造主导产业开展精准招商、产业链招商、基金招商，锁定行业龙头企业、链主企业靶向招引优质项目，签约亿元以上项目15个。
全力推进项目建设。严格落实项目全生命周期管理，强化土地、资金、水、电、气等要素保障，发挥重点项目投资挂牌督办通报和项目秘书服务作用，开展重大项目集中开竣工活动，综合运用现场调度、拉练调度等方式推动重点项目建设加速提质，务实推进大英生物航煤等68个项目实现开工建设，持续加快县人民医院新院区等32个续建项目进度，全力推动100个县级重点项目提高建设质效，完成投资200亿元以上。
奋力推动消费提质。开展“消费促进年”行动，积极举办购物节、展销会，多形式组织餐饮、零售、汽车、家电等行业企业开展惠民促销，进一步释放消费潜力。推动蓬莱商业街、永逸广场、特色美食街等重点商圈提档升级，打造一批群众喜爱的夜食、夜购、夜游消费集聚区。延伸文旅消费链条，打响“青春不消停、周末到大英”品牌。落实国省市县房地产新政，充分释放购房潜在需求。积极培育“小升规”企业，新增规上服务业企业和限上商贸企业10户以上。
3.加快城乡融合发展，推进城乡共同繁荣
提升城市建设品质。加快国家级县城新型城镇化建设示范，深入实施“有品大英”建设三年行动，推动县城高质量发展。加快城市有机更新，更大力度推动既有住宅加装电梯，新开工改造老旧小区50个，实施老旧燃气管道改造100公里，升级改造市政道路7条，实现城市雨污管网分流改造全覆盖。推动城市品质提升，新建一批“口袋公园”，建设滨江路太吉棚户区段沿河生态景观廊道，完成“第五立面”改造6万平方米，探索推进“第六立面”建设。持续推进海绵城市建设，确保海绵化面积占城市建成区面积42%以上。优化城市交通，建设环城西路二期、成南高速扩容大英出口互通道路，加快大英火车东站升级改造。推动城市公共停车位智能化改造，加快建设大英中学城市公共停车场。创建全国县级文明城市。
巩固拓展乡村振兴。学习运用浙江“千万工程”经验，大力实施乡村建设行动，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，完成农村“厕所革命”整村推进示范村4个，实施无害化改厕3500户，新建和美乡村共富路85公里、省级宜居宜业和美乡村16个。推进S401、S209过境改建工程，实施大英支干渠至寸塘口水库引水河道整治工程。加快城乡供水一体化，农村自来水普及率达91.5%以上。大力发展新型农村集体经济、庭院经济，集体经济经营性收入10万元以上的村突破100个。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。
深化城乡融合发展。实施“集镇更新”行动，积极培育一批产业强镇、文旅强镇和商贸强镇，支持卓筒井镇创建省级百强中心镇，隆盛镇创建省级城乡融合发展示范镇。加快破除城乡二元结构，探索建立城乡要素自由流动机制，促进城乡要素双向自由流动。深化户籍制度改革，引导农业转移人口就地就近落户城镇，推动城镇基本公共服务对常住人口全覆盖。丰富承包地“三权分置”实现形式，稳慎推进农村宅基地制度改革，推动农村集体建设用地有效利用。健全乡村多元化投融资机制，强化金融支农服务，大力发展农业保险，规范和引导社会资本入乡。扩大农村教育、医疗、文化等公共服务有效供给，促进城乡公共服务均等化。
4.突出绿色低碳转型，加强生态环境保护
推进绿色低碳循环发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，开展重点领域碳达峰行动。落实能源消耗总量和强度“双控”制度逐步向碳排放总量和强度“双控”转变。严把项目准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。强化重点用能单位节能监察，提高企业能源利用效率，加快推进绿色低碳发展。加快大英经开区绿色低碳化循环化改造，支持企业绿色技术创新、绿色化改造，创建一批国省级绿色工厂。
打好污染防治攻坚战。强化源头管控、多污染协同控制、跨区域联合治理，扎实开展工业源、移动源、扬尘源等专项整治行动，推动PM2.5和臭氧污染协同控制，实现空气质量各要素全面达标。加强上下游联防联治，加快推进郪江水环境质量提升三年攻坚行动，实施生态清洁小流域国家水土保持示范工程，深化入河排污口整治，强化集中式饮用水水源保护，确保郪江口国控断面保持Ⅲ类水质。加强土壤环境管理，落实危险废物闭环管理，规范涉危企业环境管理行为，统筹推进“无废城市”建设，确保土壤环境质量总体稳定。
加强生态环境保护修复。实施“三线一单”生态环境分区管控，推动落实河（湖）长制、林长制、田长制，全领域守好生态保护红线。持续开展环境风险隐患排查治理，加快构建全覆盖、多层次、立体化生态安全风险防控体系，筑牢生态环境安全屏障。持续推进长江“十年禁渔”行动。推动国家储备林项目建设，推进裸露山体补绿复绿。加大水土流失治理力度，强化人为水土流失监管，不断提升水土保持率。扎实抓好新一轮中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改销号。
5.全面深化改革开放，激发市场主体活力
推进重点领域改革。抢抓新一轮扩权强县改革机遇，推动资源、服务、管理向基层下沉。深化“放管服”改革，持续提升镇（街道）便民服务能力，推动实现更多事项就近能办。开展新一轮国资国企改革深化提升行动，推进新一轮财税体制改革，强化财政预算和绩效管理，推进县本级项目支出标准体系建设，建立“集中财力办大事”机制。巩固拓展国防动员体制改革成果，提升国防动员支援保障打赢能力。有序推进政府机构改革。
优化市场营商环境。为市场主体提供“绿色通道”便捷服务，依托“天府通办”“营商通”手机APP等智慧审批服务平台，实现线上办事“一网办、零跑路”。持续优化民营经济发展环境，建好用好“一站式”融资、“开放式”创新、“管家式”服务平台，着力培养一支“懂产业、懂经济、会服务”的党政干部队伍和“守法纪、讲诚信、谋发展”的高素质企业家队伍。探索建立营商环境问题响应处置、直督直办机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，提升民营企业家社会地位，持续营造“敢干、敢投、敢闯”的浓厚氛围。持续开展“助企纾困”走访活动，深化招投标领域系统治理，规范涉企收费，夯实信用体系建设。
加快科技创新步伐。强化创新平台建设，高标准建设符合大英实际的中试研发平台、科技成果转化基地，打造四川能源化工创新高地。实施高新技术企业培育倍增行动、科技型中小企业培育壮大行动，发挥国家级科技企业孵化器等平台优势，支持申报国家知识产权示范（优势）企业，国家高新技术企业突破35家、科技型中小企业突破100家。大力实施“大英英才”招揽行动，用好“政招企用”引才机制，打造一批杰出人才团队、领军型创业团队、“大英工匠”，促成科技成果转移转化20件以上。
强化区域协同联动。积极融入成渝“双圈”建设，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制，协同建设承接产业转移基地，启动建设成遂合作（大英）产业园，完成遂铜环氧乙烷产业合作园建设，推动之江新材料一期早日竣工投产。深化四川大学、上海大学等院校合作，发挥成渝地区国家级科技企业孵化器创新联盟作用，在资源共享、优势共扬、人才共推、成果共享上取得新突破。
6.加强民生事业发展，提升群众幸福指数
提高公共服务品质。推进“健康大英”专项行动，深化紧密型县域医共体改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。加快县人民医院新院区建设，积极争创三级乙等综合医院；加强中医药服务体系建设，创建全国基层中医药工作示范县。优化学校布局调整，稳妥推进撤校并点，深化义务教育学区制治理，推动义务教育优质均衡发展。推动四川文轩职业学院（遂宁校区）二期建成投用，完成高职专科阶段师生搬迁，深化职业教育产教融合发展。
促进文体事业繁荣。完善公共文化服务体系，深入开展群众文化活动，建立大英体育总会，推进全民健身中心建设，加快射击馆改造提升，实施全民健身行动。强化文化遗产保护开发，加快建设制盐工艺遗址博物馆，拓展科普体验、开展非遗研学，推动卓筒井申报入列世界文化遗产预备名单。
提升社会保障能力。持续实施全民参保计划，巩固提升参保覆盖率。持续加大基本民生保障投入，扎实办好民生实事，确保财政民生支出占比保持在70%以上。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业，通过公益性岗位安置、送岗位上门等方式，提供就业援助服务，动态消除“零就业”家庭，城镇新增就业人数4400人以上。加快城市危旧棚户区改造，探索推进“房票”安置。做好“一老一小”两项工作，加大养老机构护理型床位、托育服务托位建设力度，完成失能老人养护院建设，推进“爱·惠·家”优化孤寡老人服务，推广凤阳村“农村养老+五社联动”模式，打造老年助餐服务网络品牌。
7.筑牢安全风险防线，保障社会和谐稳定
强化安全生产监管。大力推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展危化品、城镇燃气、消防、道路交通、建筑施工和自建房等重点领域隐患排查整治。健全应急管理体系，着力抓好防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等底线工作，加快城镇易涝积水段改造，持续提升科学安全监管和防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。
防范化解重大风险。树牢总体国家安全观，严格落实维护社会稳定责任制规定，加强国家安全教育，坚决维护政治安全、制度安全和意识形态安全。持续规范政府投资，构建偿债长效机制，抓实地方政府隐性债务化解，对违规新增举债严肃追责问责。规范金融市场秩序，严厉打击非法金融活动，强力整治恶意拖欠账款和逃废债行为，切实防范化解重大金融风险。加强“三保”支出执行监控，坚决兜牢兜实“三保”支出底线。持续规范房地产市场秩序，做好“保交楼”的工作，着力化解“问题楼盘”。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善信访纠纷排查、化解、处置等机制，推进12345政务服务便民热线“接诉即办”，依法妥善有效解决群众合理诉求。统筹实施未成年人保护“6+3+N”专项行动，加快推进“正心”健康工程。加强社会治安防控体系建设，全面做好禁毒防艾、反诈反邪等工作，常态化扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实抓好保安全、护稳定等各项工作，营造安全稳定的社会环境。
各位代表！做好2024年经济社会工作意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自觉接受县人大的监督指导，虚心听取县政协的意见建议，坚决落实大会的审查意见和决议，坚定信心、攻坚克难，开拓奋进、敢作善为，全力推动经济社会高质量发展再上新台阶，为全面建设社会主义现代化大英而团结奋斗！
