A类
大农函〔2023〕98号
大英县农业农村局
关于县六届人大三次会议第11号建议的
复 函
王开国、代军、张彬、吴坤杜、肖瑶、彭红亮、王春林、黄敏、孙利名、周海燕、田怡、王黎明、梁继学、张华代表：
你们在县六届人大三次会议上提出的《关于进一步加强农村基础设施建设的建议》（第11号建议）已收悉，现将办理情况复函如下。
一、取得成效
在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门准确把握上级投资政策，积极向上争取项目、资金。按照“有利于增产增收、有利于节约土地、有利于机械化作业”为原则，以高标准农田建设等重点项目为依托，大力实施格田整理、耕地地力培肥等，因地制宜全方位开展田网、路网、渠网和配套设施建设，持续改善提升农村基础设施。集中新建和整治了一批田间排灌渠系、山坪塘、蓄水池、提灌站、机耕便民道，有效破解制约项目区农业发展瓶颈，基本达到“旱涝保收，能排能灌，高产稳产”目标，为推动现代农业发展、促进农民增收提供坚实基础保障。“十二五”以来，累计争取国家财政资金约8.05亿元，建设高标准农田30万亩，其中2019—2023年县高标准农田项目资金2.65亿元，建设高标准农田9.12万亩。
二、主要举措
（一）积极包装储备项目。2023年4月上旬，全县开展高标准农田建设数据清查，形成了《大英县高标准农田建设数量清查表》，摸清我县高标准农田建设家底，目前还有8.19万亩的新建任务和19.83万亩的提质改造任务。根据四川省农业农村厅《关于做好整区域推进高标准农田建设实施方案编制工作的通知》，按“集中连片，缺啥补啥”的原则科学编制了《大英县整区域推进高标准农田建设实施方案（2023—2027）》。计划将我县8.19万亩的新建任务和19.83万亩的提质改造任务，提前到2023—2026年期间全面完成，将我县永久基本农田全部建成“旱涝保收、宜机作业、地力提升”的高标准农田。同时完成了项目储备，报省农业农村厅批准，逐年按年度计划实施，推动我县农业基础设施提升。
（二）拓宽项目融资渠道。为全面贯彻党的二十大精神，深入落实逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的新部署、新要求，着力守牢建好“天府良田”，我市与农业发展银行签订了高标准农田建设投资融资协议。按照项目储备量，计划银行贷款12.12亿元，建设高标准农田28.02万亩。目前，融资初步方案已编制完成，正在审核批准中。
（三）提高建设投资标准。为努力提升全县高标准农田建设质量，我县逐年提高了项目资金支持力度。2019年亩均1500元，2020—2021年亩均3000元，2022年亩均提升到4000元。同时，为确保项目效益持续发挥，做到建管并重，在今年编制项目融资方案时，按比例提取了管护经费，有力保障建后管护利用工作的正常开展。
（四）建立健全长效机制。一是在建设投入机制方面，进一步建立健全以国家项目资金为引导、农民自愿出资出劳为主体、其他经济组织参与的多元化农田水利建设投入机制，为高质量推进项目建设提供有力保障。二是在工程质量管理上，进一步规范项目的建设、管理程序，坚持工程项目法人责任制、招投标制、监理制等组织形式。建立健全县、镇、村上下联动的质量保证体系和质量控制体系，质量检查监督体系，全面加强了质量管理。三是在工程的后续管护上，建立项目实施部门及时把工程移交镇、村，由镇、村组织受益农户自发管护，形成建管同步的机制，确保工程效益的长久发挥。
三、下步工作计划
一是精心编制项目储备方案，结合生产生活实际，充分论证，将规划内容做实做细。二是加快推进融资进度，确保项目建设保质保量推进。三是加强项目建设管理，制定考核办法，确保工程建设质量。四是严格落实管护制度，争取管护资金，做好建后管护利用工作，确保工程持续发挥效益。
感谢你们对我县农村基础设施建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
大英县农业农村局
2023年7月17日
