大玉委〔2023〕14号 签发人：梁大钊
县政府：
2022年，玉峰镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，严格按照各级关于依法治县和法治政府建设的要求，积极开展和推进法治政府建设工作，深入贯彻《大英县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《中共大英县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，着力完善规章制度。成立镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为组长，其他领导为副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。制定完善依法治镇实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制，全面推动依法治镇和法治政府建设向纵深发展。
（二）加强学习培训，提高法律思想理念。全面加强镇村干部法治培训，提升依法行政、依法办事意识，提高法律素质、依法行政的能力。在镇村干部大会、党委会上组织对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及习近平总书记关于依法治国、巡察整改等工作的重要指示精神进行认真学习，将法治工作始终贯穿于政府各项工作当中，确保政府的服务必须在法定的职权范围内依法进行。
（三）严格执法程序，规范行政执法行为。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。加强对行政执法行为的规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。组织50余名村社干部参加镇矛盾纠纷化解能力提升培训会，全面树立“解决问题用法、化解矛盾靠法”理念。加强镇村两级人民调解委员会建设，注意吸纳德高望重的村民参与矛盾纠纷调解，今年来妥善化解30余起邻里纠纷。依法处置好各类信访案件，维护社会稳定，2022年受理各类信访件63件、12345政府服务热线866件，全部按时办结。深入开展扫黑除恶、缅北劝返等专项工作，劝返境外滞留人员21名。
（四）加大宣传力度，营造学法用法氛围。建立并完善普法宣传、平安建设宣传工作长效机制，并纳入党委、政府的总体宣传规划。充分利用重要节点和时段，在镇主要街道开展普法宣传活动十余次，组织镇社应办、派出所、司法所等单位开展法律七进活动，召开禁毒、扫黑除恶等专题会议4次、主题宣讲17场次，发放宣传资料3000余份，悬挂禁毒宣传条幅20余条，开展宪法宣传5次，发放资料500余份，现场普法80余人，受教育总人数达500余人。通过广播、微信群、宣传车辆等方式对反电信诈骗、禁毒、环境保护等内容进行宣传，极大提高村民法律意识。积极推进四川省国家工作人员学法考法平台，全镇40名工作干部完成学习任务并顺利通过考试。
（五）推行政务公开，建设阳光透明政府。2022年以来，玉峰镇严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，积极主动开展政府信息公开工作，抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息。着力重要信息抓好公开，涵盖乡村振兴、安全生产、党建、防灾减灾、民生保障、疫情防控等重点领域，同时在镇内各级公示栏进行镇内政务和村务公告，包含有人事任免、资金发放、结果公示等。保障公众知情权、参与权、监督权，努力提升公开质量和水平，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。
（六）健全突发事件应对体系。乡镇一级政府处在各种突发事件应急处置的最前线,科学有效的突发事件应对体系对确保迅速、有效展开应急行动至关重要。玉峰镇党委、政府高度重视应急工作开展，以党委书记梁大钊为组长的应急领导小组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，指导、协调各项工作开展，收集及时报送相关信息，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保密切配合、各司其职。
（七）突出特色亮点。一是坚持“两结合”推进，依法治理讲“系统”。我镇坚持把法治政府建设作为一项系统工程来抓，从多个角度把普法依法治理的正面教育和警示教育结合起来，把提高全体干部群众的民主意识、法制素质与践行活动融为一体。
二是完善“法制化”管理，依法治理求“规范”。以矛盾纠纷排查调处、镇务公开和村务公开、畅通接访解访等规范化建设各项制度逐步依法完善，保证各项工作平稳推进。及时发现和分析政务管理工作中有可能引发部门及个人违规、违纪、违法，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。三是落实“法律顾问”制，依法治理纳“参谋”。我镇坚持把法律顾问制度落到实处，与玉峰法律服务所所长唐茂山常年签订有《常年法律顾问合同书》，其全程参与重大合同签订、重大行政决策、遗留问题处置、矛盾纠纷化解等工作。确保重大决策的合法性。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）缺乏专业人才。无法学专业工作人员、无公职律师，仅外聘一名律师作为本单位法律顾问，依法决策的意识和水平还有待进一步强化。
（二）法制宣传工作有待完善。法律进机关，进企业，进学校，下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法制氛围。
（三）法治政府缺乏量化支撑。数字化是治理能力现代化与治理体系精细化的重要手段，法治年度报告宏观阐述多，做法多，数字量化少，问题少，缺乏详实的事例和准确的数据，难以同往年工作形成有效比较。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人落实乡镇党委法治建设主体责任、领导干部述职述法情况。每年召开一次党委会议专题研究单位法治建设重大问题，落实专人负责本单位法治建设重大事项报告、备案、信息报送等工作，完成普法计划制订，将领导干部述法与年度述职相结合，听取有关法治建设工作汇报，统一领导，结合当前实践，把握重点问题，全面推进法治政府建设。深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》，领会全面依法治国的新理念新思想新战略，重点围绕习近平法治思想"十一个坚持”，结合实际工作中遇到的案例进行思辨性探讨与分析，全面树牢干部队伍合法、及时、审慎履行法定职责的意识，提升机关干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
