各镇（街道）社事办，局机关各股室及下属事业单位:
现将《民政局2021年工作要点》印发给你们，请结合实
大英县民政局
2021年3月22日
大英县民政局
2021年工作要点
2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。全县民政系统要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实省委十一届八次全会、市委七届十一次全会和县委五届二十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，奋力推动大英加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地作出民政新贡献，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学习习近平总书记对四川工作和对民政工作系列重要指示批示精神，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。
（二）认真贯彻落实党的十九届五中、省委十一届八次、市委七届十一次和县委五届二十一次全会精神。深入学习宣传贯彻中央、省、市、县全会精神，领会精神实质，把握新形势、新任务、新要求，深刻把握民政工作本质、定位，主动将民政工作融入新发展格局，在构建新发展格局中找准民政工作重点。
（三）开展庆祝建党100周年系列活动。扎实开展党史学习教育和系列专题活动，召开中国共产党成立一百周年庆祝大会，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启民政事业新篇章。
二、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
（四）持续加强党的建设。全面加强党的领导，切实加强政治建设，提高政治能力，严肃政治规矩。夯实意识形态工作责任，加强意识形态阵地和重点领域管控，确保全县民政系统不发生意识形态领域重大问题。
（五）持续巩固反腐败斗争压倒性态势。严格贯彻中央八项规定精神，落实省、市十项规定及实施细则，持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，深入推动“以案促改”，坚决纠治民政领域形式主义、官僚主义，整治群众身边的腐败和作风问题。积极开展廉政建设进机关活动，营造风清气正的政治生态。
（六）持续加强民政干部和专业人才队伍建设。切实加强对干部人才的教育、管理、使用和监督，加强民政行业人才队伍建设，推进社会工作、养老服务、社会组织、慈善、精神卫生等专业人才队伍健康发展。
三、充分发挥社会救助兜底保障功能，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（七）聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。加强社会救助政策与乡村振兴有效衔接，继续按照“四不摘”要求，制定《大英县社会救助兜底保障工作实施方案》，落实社会救助兜底保障政策。健全分层分类的梯度救助制度体系，推动三级联动救助网络建设，逐步构建县、镇（街道)、村（社区)、网格联动救助网络，提高主动发现、应急处置和快速救助能力。贯彻主动发现机制，以摸排全县范围内重病、重残、脱贫边缘户、监测户为出发点和突破点，对符合参照“单人户”纳入条件的及时纳入，在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上，适度扩大低保覆盖范围，确保“不漏一人、不落一户”。
（八）聚焦创新试点，提升救助能力水平。按照民政部办公厅《关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》（民办函〔2020〕114号）文件精神，全面开展困难家庭救助帮扶综合评估试点工作。深入推进“天府救助通”智慧救助信息建设，充分发挥社会救助信息平台作用，实现救助项目协同办理、救助数据即时归集、救助信息互联互通、资源共享。组织开展各镇社事办及社会救助窗口人员培训，切实提高基层经办人员业务能力。
（九）聚焦业务工作，大力规范社会救助。一是全面推进社会救助领域基层政务公开，及时公开政策法规文件、办事指南、审核审批等有关事项，加大宣传力度，提高政策知晓率。二是进一步加大动态管理力度，实现动态管理下的“应救尽救、应退尽退”。三是严格按低保、特困人员、临时救助规程施救，紧盯救助申请、审核、审批中存在的突出问题和关键环节，跟踪督办，切实提升群众对低保、特困人员救助供养等社会救助的认可度和满意度。四是完善低收入家庭经济状况核对机制，扎实做好社会救助对象家庭经济状况核对工作。
四、贯彻落实养老服务“九大提升行动”，加快构建养老服务新格局
（十）完善养老服务体系。完善农村“1+N+N+N”养老服务网络。完成养老护理楼装饰装修工程。完善镇级区域性养老服务中心和村级互助养老服务点。健全留守老人关爱巡访制度。实施2021年居家养老服务项目。
（十一）优化养老服务环境。建立养老服务部门联席会议制度。落实省市关于乡镇养老机构收归县级直管要求。制定公建民营养老机构管理办法，探索2-5个乡镇敬老院推行公建民营，在满足兜底保障供养需求前提下，重点为经济困难的失能、失智老年人和特殊家庭困难老年人提供低收费托养服务。争创“优秀养老机构”“优秀养老类社会组织”“养老服务示范社区”等项目。
五、全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，提高儿童关爱服务水平
（十二）推动未成年人保护工作。开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传，全面学习贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，建立健全齐抓共管的未成年人保护工作机制，加强工作指导，协调各职能部门和单位各司其职、通力合作，真正形成工作合力，切实把未成年人保护工作做深、做实、做细。推进县未成年人保护中心建设。
（十三）完善儿童关爱服务体系。加强基层儿童督导员、儿童主任业务能力培训。进一步强化儿童关爱行动，持续深入开展留守儿童、困境儿童入户走访和家境调查，健全一人一册档案。做好事实无人抚养儿童生活保障工作，对全县散居孤儿生活状况开展调查评估工作。做好全县防范化解儿童福利领域重大风险工作。实施“百镇千村助爱牵手”“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等项目。进一步规范儿童收养。牵头推动落实留守妇女关爱服务30条措施。
六、加强基层社会治理创新
（十四）做好两项改革“后半篇”文章。指导做好全县第十一届村（居）委会换届选举工作，牵头做好全县各镇行政区划和社区建制调整优化“后半篇”文章。成立以县委书记、县长为双组长的工作领导小组，建立2+1+3+N组织领导架构，抽调工作力量组建工作专班，指导19个牵头部门抓好专项方案制定及工作推进落实，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。
（十五）强化基层民主建设。健全村务监督委员会机制。进一步落实“四议两公开”民主决策机制。督促指导村（社区）制定完善村规民约（居民公约），引导村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁贿会等基层自治组织在管理村（居）务方向发挥积极作用。
（十六）创新城乡社区治理。深入推进省级城乡社区治理示范项目建设，着力将盐井街道、蓬莱镇打造成“三社”联动机制创新试点和社区服务项目化试点；着力将盐井街道火车站社区和蓬莱镇朝阳社区打造成便民服务型社区，将盐井街道田坝子社区打造成社区服务项目化社区，将盐井街道花园街社区打造成社会组织参与型社区；持续推进社区党群服务中心“亲民化”改造工作，全年计划改造12个；积极推进社区工作“全岗通”和社区专职工作者职业化体系建设，制定出台我县实施方案，完善社区专职工作者公开招考办法、教育培训工作制度、日常管理制度等制度机制；指导县城“三无”小区居民成立业主委员会或自管委员会等自治组织，强化小区自治管理；扎实推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。
七、推动社会组织高质量发展
（十七）标准化推进社会组织党建工作。强化社会组织党建指导，持续开展党建提质扩面攻坚行动。探索党建引领社会组织参与基层治理和乡村振兴、巩固脱贫攻坚路径。探索社会组织专业社工参与精准扶贫乡村振兴项目。持续开展社会组织党组织星级评定工作和党建示范阵地提升行动。
（十八）精细化扶持社会组织发展。制定社区社会组织培育发展办法。持续开展涉企收费规范工作。
（十九）法制化加强社会组织监管。开展社会组织年检年报等级评估、信用管理工作，支持行业协会商会制定行业标准。持续开展“僵尸组织清理专项行动”，开展打击整治非法社会组织。
八、加快构建专业社工人才发展体系
（二十）推动和规范慈善事业发展。积极参与、推荐第三届“四川慈善奖”。扎实做好助学、助困、安老、助残等慈善项目。搞好慈善救助项目的检查评估及慈善收支的专项审计。
（二十一）创新开展社会工作。新建乡镇社工站4个。建设乡镇街道示范社工站1个。培训专业社工30人，力争全县社工专业人才突破80人。
（二十二）提高志愿服务水平。打造志愿服务品牌项目1个。加强毗邻地区一体化社会组织项目合作和参访交流，不断扩大大英社会组织影响力。
九、不断提升残疾人福利保障水平
（二十三）严格落实“两补”制度。持续落实残疾人两项补贴政策和动态调整机制，配合完成两补信息系统与“一卡通”平台对接。落实失能且无人照护的贫困残疾人“一人一策”照护服务。
十、不断提升社会事务管理水平
（二十四）做好区划管理工作。继续推进县行政区划调整。
（二十五）深化惠民殡葬改革。加快县殡仪馆项目建设工作，力争年底前完工，在玉峰镇新建农村公益性公墓1个。全面落实惠民殡葬政策。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治。
（二十六）加强婚姻规范化建设。推动婚登领域“放管服”改革，进一步完善婚姻登记基础信息，探索婚姻登记全市通办。开展婚俗改革试点，大力倡导移风易俗、喜事新办。
十一、夯实民政发展基础
（二十七）科学编制民政事业发展“十四五”规划。编制1个总规：全县民政事业“十四五”规划；1个重点专项规划：城乡基层治理发展规划；5个行业规划：养老、儿童、殡葬、社工、社会组织发展规划。全面指导“十四五”期间民政事业发展。
