4.实施公共管理。组织领导、推进实施、综合协调辖区内城市管理、人口管理、生态环境保护等综合性工作；组织开展辖区内环境综合治理，协助相关部门负责绿化美化、市政公共设施维护管理等工作。
5.动员社会参与。动员指导辖区内各类单位、社会组织和社区（村）居民等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量资源为本镇社区（村）发展服务。
6.指导社区（村）自治。完善党组织领导下的基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规则、程序、办法；建立党建引领下的社区居民（村民）委员会、业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业协调运行机制。
7.维护公共安全。负责辖区公共安全、平安建设、社会治安综合治理、安全生产状况的监督检查等相关工作，处理群众来信来访，化解矛盾纠纷。
8.完成县委、县政府交办的其他事项。
（三）人员概况
2020年蓬莱镇编制人数101人，年末实有人数109人。其中行政编制53人，年末实有人数52人；机关工勤编制3人，年末实有人数7人；蓬莱镇农业综合服务中心编制16人，年末实有人数20人；蓬莱镇宣传文化服务中心编制4人，年末实有人数6人；蓬莱镇农民工服务中心编制3人，年末实有人数3人；蓬莱镇便民服务中心编制22人，年末实有人数21人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
2020年财政收入决算总额为21041.54万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2840.8万元；政府性基金预算财政拨款收入15978.74万元；其他收入2222万元。
（二）部门财政资金支出情况
2020年财政支出决算总额为21423.4万元，其中：基本支出1510.71万元（人员经费1244.46万元，公用经费266.25万元）；项目支出19912.69万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算管理
1.预算编制情况。预算编制是根据单位人员支出，经费开支等合理编制的，由财务人员负责编制预算。
预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及保障辖区内各方面健康发展等相关工作。
基本支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公费及办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障本单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
2.执行管理情况。蓬莱镇部门预算执行良好，项目预算精准高效，进度较快，符合节能减排要求。严控“三公”经费，无公函的公务活动和来访人员，一律不予接待和报销相关费用，规范了接待标准和接待范围。2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出0万元；公务接待费支出3.46万元，比2019年减少5.28万元。
3.综合管理情况。政府性债务管理按照县国资局要求实行月报，政府采购严格按照实施计划，制度了资产管理、内控制度管理、信息公开、绩效评价等制度，依法接受财政部门的监督。
4.整体绩效。绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年蓬莱镇在编制年初预算时按要求将涉及金额874.47万元的专用项目都编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
（二）结果应用情况
结合实际情况对评价结果予以不同程度的应用。一是将评价结果作为单位绩效的重要依据；二是将评价结果予以公布接受上级部门监督；三是通过总结绩效评价工作经验，促进财政资金合理分配、有效使用。
四、评价结论及建议
（一）评价结论。蓬莱镇人民政府总体收支基本平衡，严格按照预算管理办法进行财务收支。三公经费管控合理，无小金库，无违规发放钱物的情况。
（二）存在问题。2020年以来，我镇存在前期预算执行进度较缓慢的情况，大部分原因为施工方未及时实施审计导致资金拨付进度缓慢。
（三）改进建议。进一步加强管控，完善制度，积累经验。增收节支，提高服务水平和管理能力，加大监管力度，增强群众的满意度和幸福指数。
附件2
