各镇人民政府,中国死海旅游度假区管委会、大英经开区管委会,盐井街道办事处,顺泰公司、各城镇污水处理设施运营单位,机关各股室、局属各单位:
为进一步做好我县城镇生活污水治理工作,根据《关于进一步加强城市生活污水管网精细化治理的实施意见》(川建城建发〔2023〕237号)、《关于进一步加强全市建制镇生活污水管网建设管理工作的通知》(遂建发〔2024〕1号)等文件精神,结合我县实际,特制定《大英县2024年城镇生活污水治理工作要点》(以下简称《要点》)。经局领导同意,现将《要点》印发给你们,请按照职责分工严格抓好落实,确保圆满完成2024年度城镇生活污水治理工作。
大英县住房和城乡建设局
2024年2月27日
大英县2024年城镇生活污水治理工作要点
为进一步提高城镇生活污水治理水平,夯实县域水环境质量基础,践行绿水青山就是金山银山的绿色健康发展理念,不断提升大英城镇生活居住品质,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,特制定工作要点。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,按照补短强弱的思路,持续完善城镇生活污水收集处理体系,不断推动我县城镇生活污水治理工作持续再上新台阶,满足人民群众对优美生态环境需要,助力城乡融合发展。
二、主要工作要点
(一)以最佳姿态迎接督察检查。做好迎接中央、省生态环境保护督察、省委巡视准备工作,对城镇污水处理设施运行情况进行精细化管理,主动发现问题,限时解决。对历年生态环境保护督察、省委巡视整改、长江经济带发现问题等销号资料进行梳理备查,同时对照前期交办问题进行“回头看”,杜绝出现虚假整改、敷衍整改情况。
(二)优化完善环保基础设施建设。以城镇排水分区为单元,采取工程、非工程措施,补齐城镇生活污水收集处理短板,结合城镇居民小区、房屋、企业排水情况,持续推进管网改造提质提效工作,消除污水收集“空白区”。优化截污、混污收集措施,提升城镇生活污水收集处理质效。积极配合大英生态环境局完成河边镇、象山镇尾水湿地治理工程建设。
(三)开展城区污水管网精细化治理。利用排水管网探测成果,摸清主要病害类型及其空间分布,以“外水入侵”“污水外漏”等问题为着力点,形成项目建设清单,制定年度实施计划,有序推动城区排水管网改造提质工作。结合老旧小区改造工程,统筹推进解决“最后一公里”系统问题。常态化开展巡河、巡管、巡站、巡厂工作,发现问题,限时解决。
(四)开展建制镇污水管网提质建设。利用排水管网探测成果,全面分析建制镇排水管网排水现状,合理预估场镇延伸区域,制定优化提质建设计划,有序开展排水管网建设改造工作。每季度对建制镇场镇规划区范围内污水管网开展末端至源头、干管到支管全流程排查巡查,重点针对截污点,问题检查井,整治反复点进行巡查整治,切实消除问题隐患,提升建制镇污水收集质效,强化排水管网运行效能。近期难以解决的污水收集问题,可采取临时生活污水收集处理措施,防止污水直排。
(五)严格污水处理设施建设质量管控。严格按照建设基本程序开展排水管网建设工作,市政排水管网应与其他地下管线“同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用”,避免重复开挖。严格按照建设工程质量要求,对新建、改建污水管网进行闭水试验,重点关注管网、检查井接头处建设质量,建设时严禁使用单一砖砌污水检查井。市政排水管网建设改造时应合理预留支管接入井,合理控制坐标、标高等参数。
(六)建立排水管网管理维护机制。城镇排水管网建设时应当履行基本程序,工程设计前,建设单位应当到排水主管部门、建制镇建设档案管理机构等单位查明建设工程范围内排水管网走向、管径、坡度、标高和接驳井坐标、标高等档案资料,再结合施工场地现场实际开展设计施工工作。城镇排水管网主管部门、建制镇人民政府负责收集归档排水管网建设档案资料,前期已建管网无档案资料的,由城镇排水管网主管部门、建制镇人民政府委托具备资质的单位探明地下污水管网情况。从事农贸、餐饮、汽车修理、洗车、加油、美容美发等活动的排水户,应当建设相应的沉淀、油水分离、隔油、毛发收集等预处理设施,由辖区及行业主管部门督促办理“城镇污水排入排水管网许可”。城镇排水管网主管部门、街道、建制镇、运营单位按职责定期对排水管网、检查井、截流井、收集池、提升泵站等设施设备进行检查、清理、疏通、养护和维修,并建立运行维护管理台账,建立应急处置机制,及时处理突发情况。
(七)建立河(湖)、厂、网联动机制。推进建立河(湖)、厂、网一体化信息联动机制建设,畅通信息报送渠道,形成工作合力,实现信息共享。县城区、各镇根据河(湖)、厂、网水质水量情况,常态化开展巡查工作,反推问题原因,追溯问题源头,有效制定问题整改措施,统筹开展污水收集处理相关工作。
(八)有序推进城镇污水处理费征收。由各建制镇负责具体推进场镇污水处理费征收工作,按照前期专题会议要求,有序征收污水处理费。同时完善污水处理费征收程序,合理划定征收范围,理清征收对象及征收标准,务必在年底前实现全面开征。
(九)严厉打击偷排漏排、借道排污等非法行为。行业主管部门、各镇及运营单位要常态化开展管网巡查工作,通过常规巡查、暗访抽查等方式检查餐饮、屠宰、养殖、酿酒等行业排水情况,严禁上述企业将未经预处理的生产废水接入市政排水管网。加大对污水处理设施的管理力度,从严打击偷排漏排混排和经营性单位生产废水直排或转移直排等违法违规行为,并依规督促相关责任主体限期整改,依法对违法行为予以严厉查处。
(十)严格落实安全生产、环境保护责任。各单位要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的刚性要求,严格落实生态环境保护责任,全面做好城镇生活污水治理相关工作。各责任单位要深入贯彻安全生产第一要求,做好有限空间作业、动火动电、防汛抗洪等安全生产相关工作,规范操作流程;常态化开展安全生产、环境保护风险隐患排查整治工作;按照要求编制相关应急预案,开展应急演练,做到心中有底;根据遇到的实际问题及行业最新要求,动态调整、更新应急预案,并向相关行业主管部门备案。
三、工作要求
(一)各责任单位要理清职责,严格按照工作要点(不限于以上内容)开展相关工作,主动研究解决存在的问题,遇突发或特殊事件,及时采取有效应对措施,并报送县住房城乡建设局及大英生态环境局。
(二)城镇生活污水治理工作将作为污水处理运营单位运营绩效考核付费重要依据,同时作为我局对各辖区年终河长制考核、生态环境保护党政同责进行评分的主要依据,以及我局向县委、县政府推荐“骏马奖”“蜗牛奖”的重要因素。