县委办：

　　2017年，园区党工委、管委会坚持以法治思维、改革创新为先导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照县五届三次党代会决策部署，科学高位规划、转变发展方式，扎实稳步推进园区工业经济持续快速发展。2017年，园区预计实现主营业务收入220亿元，实现工业总产值240亿元，其中规模以上企业预计实现工业总产值230亿元;1-10月固定资产投资统计入库项目20个，入库总金额30亿元。现将2017年工作总结及2018年工作计划报告如下：

　　一、2017年主要工作

　　（一）着眼规划抓建设，整体功能稳步提升

　　1.加快基础设施改造升级。一是科学合理园区规划。编制完成了郪江河道整治及园区城市景观升级改造项目方案、园区基础配套设施建设项目（PPP建设模式）方案设计和工业污水处理厂项目方案。二是提速基础建设。总投资约6亿元的郪江河道整治项目已完成招标，正在进行施工前准备；总投资7000余万元的园区管网升级改造项目已全面拉开建设，正加紧实施；总投资约12亿元的园区基础配套设施建设项目经县人民政府批准以PPP模式建设，已完成资格预审，正在准备考察。

　　2.扎实推进创建省级经开区和园区考核工作。积极主动对接上级相关部门，力争成功创建为省级经济开发区。目前相关申报资料已报送至国家发改委，待省发改委批复。积极筹备全省64个园区考核工作，目前排名靠前。

　　（二）立足招商推项目，发展后劲持续增强

　　1.围绕产业规划，多措并举抓招商。着力以石化、盐化、机电、纺织四大支柱产业为重点，扎实抓好招大引强工作。2017年共签约入驻项目9个，总投资21.97亿元；正跟踪洽谈新项目10余个。

　　2.完善建强机制，持续深入推项目。一是对入园重点工业项目，实行一月一督查一通报，确保项目建设有序推进。二是协助新建项目办理用地、规划、建设等手续，积极联系要素配套部门，保证入驻企业顺利建设。

　　（三）聚力产业强发展，增长引擎逐步形成

　　1.平台化运作夯实发展根基。搭建了融资平台，截至目前已完成融资3.07亿元；今年已帮助5家企业完成7笔转贷业务，转贷金额1868万元。

　　2.服务创新保障发展成效。一是进一步建立健全中心机构设置和制度，为中心调配人员、充实专业服务力量。二是建立数据平台。今年初，组织园区企业参加2017年春季企业用工招聘会，为37家企业成功招聘用工岗位92个。三是建立沟通平台，促进政府、专家与企业家面对面、点对点研究解决企业遇到的问题和困难。今年以来已召开两次企业家沙龙活动及一次银政企对接会。

　　3.多层次资本市场，实现多渠道融资。四川飞亚动力科技有限公司（871520）成为全市2017年首个新三板上市企业；森帝汽配（710097）、泰锂新能源（710088）作为大英县首批在川藏股权交易中心挂牌上市的企业。

　　(四)着眼和谐保稳定，优化改善内外环境

　　1.环境保护效果明显。严格落实企业的环境保护主体责任，加大督促检查力度，强化重点污染源的管理、控制。严格落实水、土、气防治方案，确保污染局面得到有效控制。加大“10+1”行业的治理力度，确保环境容量可用可控。率先在省内聘请第三方安全和环保公司作为“安全管家”“环保管家”，为园区及企业提供技术咨询、环保巡查、安全巡诊、风险评估、污染治理方案等一体化专业服务，切实提升安全监管、环境保护专业水平。

　　2.依法行政平安拆迁。顺利完成凉湾三期安置房货币化安置工作，涉及群体约3000人以上，避免出现群体性事件，确保社会和谐稳定。

　　3.强化城乡综合治理。一是加强人员及设施管理。二是搞好环境美化亮化工程。三是深入落实“门前五包”责任制，使城乡环境工作有序开展。

　　（五）聚焦服务促提升，凝聚强大发展合力

　　1.加强人才战略行动。积极争取高校专家团的技术、项目对接服务，免费为企业解决技术瓶颈。帮助盛马化工两个工种的27个员工参加培训2017年新技师免费培训。

　　2.质量工作稳中求进。结合“质量强县”工作鼓励企业自发开展“SD”（定向、定量）劳动竞赛。

　　3.融资转贷平台再创新功。截至目前，全县已入库“园保贷”企业68家，向专家评审会推荐18家企业，通过17家，贷款计划共计1.179亿元，13家企业共获得贷款4380万元，今年已完成续贷的企业有7家。

　　4.降低企业员工流失率。成功解决5家企业职工子女入学问题19人，解除了企业外来务工人员的职工后顾之忧。

　　（六）压实责任抓党建，形成互促良好格局

　　一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“六学一讲”模式，依托园区微信党校、企业党支部QQ群、车间党课等方式送学上门的创新学，确保“两学一做”学习教育实现常态化、全覆盖。二是以“农民夜校”活动为载体，开展了“感恩奋进砥砺前行”等主题教育活动。三是强化非公企业党建示范点，打造了盛马化工、飞亚曲轴两个党建示范点。四是全面开展“万企进万村 党建助扶贫”工作。已组织园区19家企业捐助爱心物资共计约50万元人民币，解决了4户贫困家庭子女上学难问题，给贫困群众提供了就业岗位。

　　二、存在的主要问题

　　（一）基础设施建设和公共服务配套滞后，制约了园区的招商引资和项目落地。

　　（二）园区建设资金相对较少、基础设施相对滞后。

　　（三）土地指标紧和征拆难度大，影响了项目推进进度。

　　三、2018年工作计划

　　为实现园区的快速科学绿色发展，2018年，园区重点抓好以下工作：

　　（一）加快重点项目建设。一是促进聚能科技石墨烯新材料产业园区尽早投入建设。二是新中天环保项目、蜀泰化工特种催化剂项目尽快开工建设。三是落实专职人员负责工业污水处理厂项目建设。四是园区基础设施建设3p项目开工建设。

　　（二）强化安全生产和环境保护。以环保整改工作为契机，一是加快实施污水截流治理，确保在工业污水处理厂建成投运前，将所有污水接入临时污水处理设施集中处理达标排放。二是进行低效“僵尸”企业清理，完成资源转换高效利用。三是加强园区企业安全生产台账管理，扎实抓好重点行业及领域的安全和环保工作。

　　（三）加强平台建设。一是推进科技孵化器、联合技术研发中心等平台建设。二是加强信息化平台建设，按照智慧园区进行规划和建设。三是在“园保贷”、“转贷基金”、“科创贷”等现有融资平台基础上，加快新平台建设，同时积极推进企业上市融资。

　　（四）强化党建工作。以学习贯彻十九大精神为契机，充分发挥基层党组织活力，加强教育引导，发挥先进性作用，壮大党建工作队伍，发挥党组织凝聚作用，着力打造非公党建优势品牌，创建“园区党群服务中心—红色港湾”和“企业党群工作站—红色驿站”。

　　附件：2017年特色亮点工作

　　中共大英县工业集中发展区工作委员会 大英县工业集中发展区管理委员会

　　2017年11月20日

　　附件

　　2017年特色亮点工作

　　一、以安全、快捷为要求，提速基础建设。总投资约12亿元的园区基础配套设施建设ppp项目，该项目基本囊括园区今后5-8年的规划建设项目，项目实施后，园区规划范围内道路交通网基本成型；总投资约6亿元的郪江河道整治项目已完成施工招标，11月初开工建设，将进一步提升郪江延安的防洪建设；实施郪江左岸污水截流工程，建设污水处理设备，目前其中两台已完成安装和运营，水质达标，其余几台正有序建设。

　　二、融资转贷平台再创新功。一是平台化运作夯实发展根基，禾鑫城投公司按市场化运作，自公司成立以来，已完成融资19500万元，已累计帮助圣海科技、渝能化纤、久大盐化等10家企业完成转贷15313万元；二是依托“园保贷”试点政策建立平台，切实解决了企业转贷和融资难题，截止2017年10月，全县已入库“园保贷”企业68家，向专家评审会推荐18家企业，通过17家，贷款计划共计1.179亿元，13家企业共获得贷款4380万元，其中已完成续贷的企业有7家；三是建立多层次资本市场，实现多渠道融资。四川飞亚动力科技有限公司（871520）成为全市2017年首个新三板上市企业；森帝汽配（710097）、泰锂新能源（710088）作为大英县首批在川藏股权交易中心挂牌上市的企业。

　　三、清低清闲与推进项目落地并重。一是招引了玉门市通利水泥制品有限公司收购了长时间闲置的玖天恒瑞土地，目前已实现投产，实现了闲置资源的高效利用；二是以部门会商制、时间进度表、责任清单等方式加快推进项目落地。

　　四、突出安全环保，绿色经济协调发展。“绿水青山就是金山银山”。园区牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对安全生产和环境保护作出一系列整改和安排。一是进一步完善园区的发展规划。明确定位和发展目标，对新入园企业提出土地、能源、水资源利用和“三废”排放及回收利用指标要求。二是进一步加强园区环境整治工作。加快淘汰落后产能、全面实施煤改气，加快园区工业污水处理厂建设，切实提高园区工业“三废”处理实效。三是进一步创新安全、环保管理机制。省内率先聘请专业环保和安全管理公司作为“环保管家”、“安全管家”为园区提供技术咨询、污染治理方案、招引咨询、“一企一册”电子环保档案、在线查询、环保巡查、安全巡诊、风险评估等一系列专业服务。四是进一步提升应急救援水平。组建园区专职消防队，实行365天巡查值守，及时发现、消除火灾隐患；加大对企业消防、环保检查，加大执法力度，推动园区形成安全、环保的良好风尚。五是完善网格化管理。实行“一片一网、一企一格”，全方位无死角监管。六是率先在省内聘请第三方安全和环保公司作为“安全管家”“环保管家”，为园区及企业提供技术咨询、环保巡查、安全巡诊、风险评估、污染治理方案等一体化专业服务。

　　五、压实责任抓党建。园区以“党建添活力，企业增动力”为工作主线，着力解决“党组织如何建，作用如何发挥、工作如何保障”等问题，探索创建了由“同步孵化、党建组团、园企共建”三种非公党建管理模式、“人才支撑、创新创业服务、党群服务”三种党建服务平台和“党建工作责任、骨干选培、后勤保障”三种党建发展机制构建的非公党建工作体系，实现了园区党建和产业“双发展”。

　　大英县工业集中发展区综合办公室 2017年11月20日印发