经局领导同意，现将《特种设备安全专项整治行动方案》印发给你们，请按照任务分工，认真贯彻落实。
大英县市场监督管理局
2019年4月9日
大英县市场监督管理局
特种设备安全专项整治行动方案
根据《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发<遂宁市安全生产大检查和十大专项整治行动总体工作方案>的通知》（遂安委〔2019〕7号）文件精神，结合我县特种设备安全监察工作实际，特制定本方案。
一、目的意义
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。认真汲取近期全国发生的生产安全事故教训，用最严的标准、最严的措施、最严的要求、最快的速度，在全县开展特种设备安全专项整治行动，整治一批问题隐患，查处一批违法违规行为，实现“补齐短板、消除盲区、排除隐患”，积极构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，夯实特种设备安全管理基础，全面排查治理事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，为中华人民共和国成立七十周年营造安全稳定的氛围，
二、整治内容
坚持问题导向，重点加强人员密集场所、大型游乐场、化工危险化学品企业等重点区域，锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等重点设备，重要节日、汛期、暑期等重要时段，气瓶充装、电梯维护保养等关键环节的隐患排查和整治。
（一）全面开展隐患排查。督促指导各类特种设备使用单位持续深入开展风险辨识分级，全面开展隐患排查，并建立隐患台账。对发现的问题和隐患，各特种设备使用单位要制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改资金、整改措施、整改预案，按期整改落实到位，确保问题隐患整改销号。对存在重大安全隐患，不能保证安全运行的，要采取果断措施，依法责令立即停止使用或停产停业整顿，并及时将情况报告县政府和市局。
（二）扎实开展监督检查。根据年度重点工作部署和日常监督检查年度计划，结合风险分析，依据《特种设备现场安全监督检查规则》，认真实施现场安全监督检查，做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度深入开展专项整治。要组织开展“五一”、“端午”、“国庆”等重点时段专项监督检查，以学校、医院、商场、车站、景区、游乐场等公众聚集场所的特种设备为重点开展监督检查。要针对汛期、暑期事故易发高发的特点，以锅炉、压力容器、压力管道和气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
（三）从严开展执法查处。加大执法惩处力度，对排查发现的违法违规行为和不按时整治重大安全隐患的行为坚决依法查处。对存在严重违法违规行为和重大安全隐患的单位要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施，对拒不整改或整改不到位的严重事故隐患，要当作事故来查处，严肃追究相关责任人的责任。对因自查自纠不落实、隐患整改不到位、安全风险和隐患突出而引发事故的单位一律实施顶格处罚。要健全完善安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信特种设备使用单位及其有关人员实施有效惩戒，营造严查重罚的高压态势。
三、时间安排
整治时间：即日起至2019年12月31日，集中开展特种设备安全专项整治行动，分四个阶段推进实施。
（一）第一阶段：宣传发动阶段（即日起至4月30日）。结合辖区实际确定特种设备专项整治重点，明确目标要求，层层落实责任，细化工作方案，广泛宣传动员，将此次专项整治的相关要求传导至每一家特种设备使用单位。
（二）第二阶段：自查自改阶段（5月1日至7月31日）。各特种设备使用单位要按照专项整治方案要求，认真落实特种设备安全主体责任，全面开展自查自纠。对排查出的问题隐患要列出清单，建立隐患台账，制定整改措施和方案，明确责任部门和责任人，并逐一整改落实到位。
（三）第三阶段：执法整治阶段（8月1日至10月31日）。集中开展特种设备安全隐患排查整治行动，对列入重点整治范围的特种设备使用单位要逐一进行监督检查，督促使用单位严格落实整改。对一时难以完成整改的隐患，要及时报告县政府，提请实行挂牌督办。要加大执法查处力度，对未按时完成整治的严重事故隐患视为事故进行查处，营造严查重罚的高压态势。对安全隐患的排查和整改形成闭合，做到发现一起，整改一起，到位一起，不留死角。
（四）第四阶段：巩固提升阶段（11月1日至12月31日）。认真总结专项整治行动的成效与不足，对发现和消除的安全隐患组织“回头看”，对尚未解决和未及时整改的问题隐患，制定后续跟踪措施。建立健全长效机制，对活动中好的经验、有效措施、典型案例进行认真总结推广。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对专项整治工作的领导，成立以局党组书记、局长李天乾同志任组长，总工程师彭波同志任副组长，特监股陈祖田、张莉、胡魁中、赖大力、李俊夫、李曼为成员的特种设备安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在特监股，负责特种设备安全专项整治工作日常事务。
（二）加强配合，创新方法。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，主动将特种设备安全专项整治放在整个安全生产专项整治中去思考谋划。同时联合相关行业主管部门和安全生产监督管理部门对相关单位开展监督检查。强化隐患督查督办，对一般隐患，要督促相关单位落实专人跟踪，一盯到底；对重大隐患，要采取上报县政府挂牌督办、部门配合协力解决的方式，共同破解难题。支持鼓励特种设备使用单位聘请行业专家开展隐患排查，发挥专家、专业机构在专项整治中的作用，提高问题隐患发现率。
（三）加强值守，强化应急。要督促指导特种设备使用单位加强特种设备事故应急管理，制定完善应急预案，组织开展应急知识教育和自救互救、避险逃生、抢险救灾技能培训。要组织开展有针对性的应急救援演练，提高应对突发事件的能力。要严格执行领导干部带班和每天24小时值班制度，及时掌握特种设备安全动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置。
（四）加强宣传，及时总结。要结合安全生产月等活动，加大特种设备安全工作宣传力度，既要宣传特种设备安全知识，提升社会公众的安全意识；也要宣传检查和整治工作，特别是要曝光负面典型案例。
联系人：李曼 ，联系电话：199****0826 7820038。
附件：大英县特种设备安全专项整治行动统计表
