为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届六次、七次、八次全会精神，落实各级社会治理现代化工作会议和部署，加快推进县域社会治理现代化，根据遂宁市文化广播电视和旅游局《关于印发<全市文化广电旅游系统开展市域社会治理现代化试点工作方案>的通知》的文件精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻各级社会治理现代化工作会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县域社会治理现代化试点工作的部署要求，提升政治站位，切实加强平安大英建设和县域社会治理现代化试点工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以争创全国县域社会治理现代化试点合格城市为契机，建设更高水平、更高层次的平安大英，为全面融入成渝地区双城经济圈、加快建设成渝发展主轴绿色经济强县提供有力保障。
二、工作目标
按照《关于印发<全市文化广电旅游系统开展市域社会治理现代化试点工作方案>的通知》工作要求，进一步完善全县文化广电旅游系统开展县域社会治理现代化试点工作的工作机制，以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，积极开展文化和旅游市场治理，提升公共服务水平，有效防范化解文化和旅游领域的社会矛盾风险，解决文化和旅游市场突出问题，营造文明和谐的文化和旅游市场营商环境、安全稳定的市场环境，实现我县文化和旅游市场的繁荣。
三、工作措施
（一）创建“平安景区”。推进“平安景区”创建工作，做好旅游景区治安安全、生产安全和消防安全工作。围绕“不发生重大治安案件、经济犯罪及重大刑事案件；不发生死亡安全生产事故；不发生集体上访事件；不发生有重大影响的火灾、燃气爆炸、旅游交通、食品中毒等重大事故；不发生本单位职工参与组织黄、赌、毒等案件；不发生有重大影响的游客投诉事件”等方面开展创建工作，实现旅游景区“环境整治优美、安全保障有力、治安秩序良好、管理科学规范、游客满意度高”的工作目标。“平安景区”创建率2021年达到70%以上，2022年达到90%以上。〔牵头股室：标准建设股，责任股室：标准建设股〕
（二）强化市场治理。积极开展市场监管和执法业务培训，不断提升文化和旅游市场监管水平、行政执法能力和市场服务质量。针对文化和旅游市场行业治理突出问题，积极开展景区、旅行社、乡村旅游、网吧、歌舞娱乐场所、网络市场、演出市场、扫黄打非等各项文化和旅游市场专项整治行动，巩固“扫黑除恶专项斗争”成果，将行业巡查常态化、制度化，重点整治市场中违法违规经营乱象，治理不文明不规范经营行为。积极开展普法教育活动，推进行业诚信建设，实施文化和旅游市场黑名单管理工作办法，不断提升经营者合法经营和诚信经营意识，营造文化和旅游市场法制氛围，夯实法治社会群众基础。〔牵头股室：市场管理股、局办公室，责任股室：县文化市场综合行政执法大队。〕
（三）优化投诉处置。进一步完善文化和旅游市场投诉处置、解决纠纷等方面的工作机制。畅通投诉举报渠道，规范接件处置流程，高质高效、依法依规处置市场投诉和化解纠纷矛盾，全力保障人民群众合法利益，全力保障文化和旅游市场和谐稳定。实现2021年全县文化和旅游市场投诉举报接件率100%、办结率100%、回复率100%、满意率不低于95%。〔牵头股室：县文化市场综合行政执法大队，责任股室：各股室，下属单位〕
（四）确保市场安全。全面落实文化和旅游市场安全生产责任，推进清单制管理，完善安全风险监测预警体系和保障长效机制，提高应急处置和应对突发事件能力，将安全检查、专项整治、隐患排查等行动常态化。开展安全知识宣传教育活动，举办文化旅游市场安全应急演练，不断提升安全生产意识和防范应对能力，全力确保文化和旅游市场安全、稳定、有序。〔牵头股室：市场管理股，责任股室：县文化市场综合行政执法大队，各股室，下属单位〕
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立县文化广电旅游局县域社会治理现代化试点领导小组，领导小组办公室设在市场管理股。在平安大英暨县域社会治理现代化试点工作领导小组的领导下，局县域社会治理现代化试点领导小组统筹协调、指导督办全县文化广电旅游系统开展县域社会治理现代化试点工作。组织召开县域社会治理现代化试点工作会议，研究部署重点工作。各股室、下属事业单位负责人为试点第一责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，稳步推进文化广电旅游系统县域社会治理现代化试点工作。局机关相关股室、下属单位要高度重视县域社会治理现代化试点工作，要根据本方案，结合工作实际，制定工作计划，明确工作职责，确保各项工作落实到位。
（二）加强信息报送。局机关相关股室、下属单位在开展县域社会治理现代化试点工作的同时加强工作信息的收集、整理、总结工作。按照工作要求及时将相关信息资料报送局市场管理股。请各股室和下属事业单位每单月18日前报工作开展情况小结和信息资料到市场管理股。
（三）加强督导落实。对县域社会治理现代化试点工作任务落实到位、组织有序、措施得力、成效显著的部门给予通报表扬。对试点工作认识不到位、措施不具体、责任不落实、任务未完成、信息不及时报送的部门进行通报批评，追究相关人员责任，并扣年度目标考核分。
大英县文化广播电视和旅游局
2021年3月11日
