为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保市场开办者、经营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时、高效、合理有序地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本方案。
一、农贸市场基本情况
全县24个农贸市场分别位于全县9个镇和1个街道办所辖范围内，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营干货、鲜鱼、冻货、蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、水产、日杂、服装等。
二、危险目标及类型
（一）危险目标: 各类农贸市场。
﹙二﹚ 类型:
1、 火灾、爆炸;
2、 洪涝、地震;
3、 发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故;
4、 其它突发性事件（公共卫生突发事件）。
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户使用电、汽等易燃易爆等危险物品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内消费者和市场经营者的人身和财产安全， 必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、前期处置措施
1、市场突发事件发生时，立即执行本预案。
2、及时向辖区政府、局报告事件情况，以便取得辖区政府和局领导的指示，便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开简单的紧急会议，商量处置办法，全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域，同时立即向辖区政府和上级有关部门及消防队报告实情。
5、立即切掉灾区电源，采取突发救援措施，抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、市场全体工作人员和经营者都有义务向辖区政府报告突发事件原因，使用正确方法积极开展救援工作，如遇火灾立即组织扑灭着火点，拨打119 电话求助，平时加强防火安全知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。
7、辖区市场监管所要安排专人督查市场开办者、管理者每天加强值班巡查检查，发现市场危险行为要及时制止，发现突发事件（火灾）要全面保护经营者，及时报告险情火情。
8、辖区市场监管所督促市场开办者方、管理方的值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
9、市场开办者、管理者每季度应以宣传栏、安全宣传手册等形式，积极对经营者进行安全教育。
10、领导小组每月对市场进行一次全面安全检查，发现问题，必须在当月解决，及时落实整改措施。
11、辖区市场监管所定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的有效使用。
五、应急处置组织与职责
应急处置工作领导小组
组 长: 李天乾 党组书记、局长
副组长：唐宏基 党组成员 副局长
付华兴 党组成员 副局长
黄书焱 党组成员 副局长
谢 宏 党组成员 安全总监
彭 波 党组成员 总工程师
王 薇 党组成员 机关党委书记
成 员: 办公室、党办、综合协调应急股、市场主体诚信体系建设股、食品生产经营监管股、药械化监管股、交易秩序监管股、知识产权与标准计量股、消费维权和价格监管股、特种设备安全监察股、质量监管与发展股、法规股、执法大队、食品药品检验所、计量所、各市场监管所负责人。
工作职责: 发生突发安全事故后，各成员单位立即赶赴事故现场，按照分工进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场处突救援、灭火、救护、疏散、通讯等工作。各市场监管所明确专人负责对辖区农贸市场安全隐患进行定期检查，及时督促整改安全隐患，确保农贸市场安全运营。
六、应急处置分组
发生突发事件时，农贸市场突发安全事件应急处置工作领导小组组长，协调县应急局、县消防救援大队、县公安局、县交警大队、县综合执法局、县卫健局、县商务经合局、辖区政府、街道办等相关部门及组织领导小组成员单位开展抢险救援工作。
1、救援处突组：负责组织因突发事件人员伤亡、物资搬运救援抢险工作，发生火灾时组织开展扑灭火救援工作。（责任单位：辖区市场监管所、交易秩序监管股）
2、安全维稳组：负责组织全市场经营人员立即有序地疏散到安全区域，保护经营者的人身安全和处理现场维稳工作。（责任单位：辖区市场监管所、特种设备安全监察股）
3、医疗救治组：负责组织医疗机构医护人员，对突发事件引发的人员伤亡的救治工作。（责任单位：辖区市场监管所、药械化监管股）
4、后期处置组：负责突发事件后期处置工作。搞好正面舆论宣传引导，协调组织开展因突发事件善后处置。（责任单位：综合协调应急股）
5、后勤保障组：负责抢险救援所需物资贮备，发生突发事件时，保障抢险救援过程中的抢险救援工具供给。（责任单位：办公室）
6、交通秩序维护组：负责现场疏通车辆运行，维护交通秩序。（责任单位：执法大队）
七、 附则
1、本预案由大英县市场监督管理局制定和解释，报县应急管理局、商务经合局和消防部门备案;
2、本预案自印发之日起实施。
