经党工委研究决定，现将《大英县工业集中发展区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共大英县工业集中发展区工作委员会
2017年7月5日
大英县工业集中发展区推进“两学一做”
学习教育常态化制度化的实施方案
为推动“两学一做”学习教育常态化制度化，促进党员自觉遵守党章党规，用系列讲话精神武装头脑、推动工作，做合格党员，根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和县委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求，为做好方案落实，扎实开展“两学一做”各项活动，现就做好2017年度两学一做学习教育常态化制度化提出如下具体实施方案。
一、学习要求
（一）提高思想认识。各支部、机关党员要深刻领会中央、省、市、县“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和各级座谈会精神，充分认识学习教育常态化制度化重要意义，始终把思想教育作为第一位任务，自觉用党章党规规范行为，用系列讲话精神武装头脑、推动工作，教育引导全体党员学思践悟、知行合一，不断增强四个意识，做到四个合格。同时严格落实实施方案和学习计划，按照规定的时间节点、学习内容、推进措施、学习方式开展两学一做活动，把学习教育与党员日常教育、重点工作落实结合起来，在实践中争做合格党员。
（二）领导全面覆盖。党工委、各支部要加强学习教育组织领导，认真落实学习部署、活动组织、督导推进、检查检测等工作职责；党委书记、支部书记要履行学习教育第一责任人职责，做到亲自组织动员、亲自安排部署，以身作则，率先垂范；党工委、支部领导班子成员要学在前、做在前，先学一步，全程参与，严格执行双重组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促干作用，推动单位学习教育扎实有效开展。
（三）创新学习方式。针对当前各党组织存在的重点、热点、难点问题及新形势下理论学习实际情况，激发党员学习热情，创新学习方法途径，邀请专家作报告，组织开展讲党课、集中学习、专题讨论、主题活动、抄写笔记、撰写心得体会等学习活动，提高学习针对性和有效性，加强党员集中学习教育。同时充分运用好传统媒体和互联网、手机等新兴媒体学习平台，丰富学习内容和形式，增强学习效果。
（四）坚持学用结合。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持问题导向、强化问题意识，努力做到学习与运用相统一、理论与实践相结合。学习中要紧密结合2016年度学习教育问题整改落实、单位重点工作和重点项目建设、管理体制改革和精准扶贫等工作实际，着力解决党员理想信念模糊动摇、党性意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振等问题，推动机关作风不断好转，为单位发展创造良好环境。
（五）加强督导推进。党工委、各支部要及时做好学习材料、场地经费等基本保障，通过支部自查、党委督导、综合督查、媒体协查等方式，不断强化督促考核，将“两学一做”学习教育学习情况纳入2017年度党建考核和单位考核，督促指导各支部及时制定学习计划，落实重点学习内容，认真组织集体学习教育和个人自学，严格规范学习管理，确保各阶段学习任务落实到位。
二、学习内容
（一）明确学习党规讲话重点
开展党章党规、系列讲话学习时，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会基本精神、基本内容，做到学而信、学而思、学而行。
1.掌握党章党规核心要义。把学习党章党规作为“基础课”，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。
学习篇目：深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格共产党员的标准和条件。党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。全体党员干部要深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《党委会的工作方法》、《中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》、《中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、省市县《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《大英县推进“两学一做”学习教育常态化制度化重点任务清单》等规定，在认真学习基础上积极执行规定要求。
园区党工委成员、各党组织负责人，学习党章党规要学得更深一些，要求更严一些。在认真领悟党章和各项党规党纪基础上，重点学习好《地方党委工作条例》、《党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员领导干部民主生活会若干规定》、《领导干部报告个人有关事项的规定》、《推进领导干部能上能下若干规定》等党内法规，重点深入学习十八届六中全会及省第十一次代表大会精神，着力提高领导干部政治素养和理论水平。
2.把握系列讲话基本精神。学习中，要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，认真领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
学习篇目：全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平谈治国理政》、《全面从严治党面对面》、《习近平关于协调推进四个全面战略布局论述摘编》等书目，深刻领会系列讲话关于“坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革、推动科学发展、社会主义民主政治和依法治国、宣传思想工作、国际关系和我国外交战略、党的建设、加强国防和军队建设”等重要论述的基本精神、基本内容，充分认识系列讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。
领导干部要坚持多学一点、深学一点，以《党委会的工作方法》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》等为基本教材，深入领会实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴的中国梦、协调推进“五位一体”总体布局、全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党等战略布局、五大发展理念、培育和落实社会主义核心价值观等论述的深刻内涵，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威思想根基。
3.了解学习教育选学材料。在完成规定篇目学习基础上，学有余力的党员干部还可学习以下内容，不断提高政治理论水平。参考书目有：《全国优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》、《优秀党员风采录》、《学习〈准则〉〈条例〉典型案例汇编》、《关于整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的意见》、《基层党员干部违纪违法典型案例剖析》、《反腐警示录》。
（二）领会争做合格党员要点
学习教育要在“做”上深化拓展，坚持学做结合、知行合一，教育引导机关党员严格落实“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝；品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头落实社会主义核心价值观；发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、真作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，在争当合格党员中苦干实干、创先争优。
（三）掌握查找解决问题关键
开展学习教育，机关党委、全体党员要突出问题导向，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，把查找问题作为“两学一做”学习教育规定要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。全体党员要把自己摆进去，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，使党的细胞健康成长。机关党委及领导班子要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，使党的基层组织越来越完善。各党支部、党小组要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、全面从严治党缺位等问题，使党的组织基础愈发巩固。
三、学习方式
各支部要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育制度为基本依托，参照党委《实施方案》和2017年度“两学一做”学习教育安排计划，结合各支部实际情况，制定具体学习计划，采取干部集中培训、集中学习、专题讨论、专题培训、主题党课、专题民主生活会、专题组织生活会、个人自学等形式组织好各类学习，坚持每月集体学习2次、定任务指导自学1次，网络学习交流1次，每季度专题研讨不少于1次，主题活动实践不少于1次，领导带头上党课至少1次，记录学习笔记万字以上，至少撰写1篇心得体会，用扎扎实实的学习活动推动学习教育常态化制度化各项任务落实。
（一）熟悉党规讲话学习方法
具体学习中，各党支部要按照学习安排计划要求，对照党章党规、系列讲话、涉及本单位内容进行经常学、系统学、跟进学，综合采取个人学、集中学、专家辅导学等方式进行多样化学习，确保学习取得成效。
1.引导党员个人自学。学习中，支部要利用党员手机信息平台、QQ群、微信群、远程教育平台等渠道建立党员自学交流平台，及时开发推送学习资源，并指导党员制定个人自学计划，列出自学清单和选学目录，说明自学时间、内容形式、标准要求，确保两天读一篇文章、每周记一次笔记、每月看一则视频、每季写一点随笔。同时建立“两学一做”测试制度，采取效果测试、痕迹查验等形式检验学习成果，强化学习督促检查，并对薄弱环节进行解读，对后劲党员专人补课，确保学习教育不掉一人。
2.定期组织集体学习。各支部要以“三会一课”制度为依托，定期组织集体学习，每月至少组织2次。可采取多人分段领读，众人倾听记录，最后谈感想形式进行定期读书学习；组织党员观看新闻视频，对习近平总书记及各级两会、七一、省第十一次代表大会等重要会议、视频进行第一时间跟踪学习，并观看《榜样》、《筑梦路上》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《阳光问廉》等专题片，提高直观感受；此外，还要适时邀请专家做讲座，围绕理想信念、道德教育、六中全会、习近平总书记讲话等进行深度解读；同时结合七一、十一、春节等庆祝活动，开展红色主题教育，提高党性洗礼。
3.领导带头讲上党课。首先，制定系统上党课计划，以党支部为主阵地开展讲党课活动，对党课内容、时间和方式等进行部署；其次，党委书记带头上党课，召开党员大会，书记亲自就常态化经常化学习进行部署，并围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻省第十一次代表大会精神和开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育；随后，党委班子成员紧跟讲党课，于学习教育启动后、七一前后、十九大召开后迅速在所在党支部、所分管企业党支部掀起讲党课活动，每人至少讲2次党课；紧接着支部书记及委员讲党课，发挥基层组织书记、支部成员贴近实际、接近群众优势，到贫困村、企业等支部讲党课，运用身边事例、现身说法方式进行互动交流、答疑释惑，增强党课吸引力；最后，探索特殊人员讲党课，组织结对帮扶干部到所帮扶村讲脱贫党课、技术党课，组织党务工作者、先模人物到后进党支部讲党史知识、党纪党规党课，组织宣讲团讲师、学习先进到一线支部讲活动开展党课、做两学一做辅导；同样也提倡党员讲微党课，围绕“两学一做”主题，在党小组开展5分钟短党课活动，党员自愿参加、自选角度，对某一主题进行简单解读，每季度开展一次。
4.组织集中培训轮训。在个人自学、集体学习基础上，分专题、分类别开展党员集中培训轮训，健全党员教育制度。开展课堂集中培训，每季度采取专题讲座、学习研讨形式对两学内容进行集中短培训；开展理论下基层培训，以县委、园区宣讲团为依托，采取流动课堂、送教上门等方式，深入企业、贫困村进行上门培训，及时学习习近平总书记最新讲话精神，随讲话随进行；开展菜单式培训，由支部及党员提交学习订单，然后党委成立授课小组，专门备课，针对问题进行问答式、案例式讲学，半年一次；开展现场教学培训，每年组织一次外出考察学习，发挥干部教育培训基地、革命纪念馆等场所作用，开展模拟式、体验式、互动式教学。
5.定期开展主题党日。以党支部为活动单位，每月确定一天为党员活动日，制定年度学习计划，明确学习主题，开展制度化学习。开展读抄党章党规活动，组织党员朗读党章比赛、开展手抄党规作品展，展现党员风采；开展集体议事，讨论党内决策、党务工作、民情民意，并积极落实；开展过党员政治生日、重温入党誓词、现场党员交纳党费等组织生活，强化身份意识；开展对标实做活动，组织党内关怀、志愿服务、脱贫攻坚、走访慰问、清洁家园等行动，助力社会发展；开展升国旗、唱红歌，送温暖、献爱心，缅怀先烈、不忘初心，行孝道、敬父母等实践活动，强化为民服务意识。
6.开展理论中心学习。全面贯彻《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》和各级《实施办法》，把党工委中心组学习作为领导班子建设重要抓手，成立中心组学习领导小组，制定《党工委中心组理论学习安排意见》和年度学习计划，开展分散自学，研读规定篇目，开展每月一次领导集中专题学习，开展观看专题片、邀请专家讲座、解放思想大讨论特色教学，开展半年一次基层领题调研，开展党工委重大事项专题研讨，通过多样化学习，提高班子理论水平。
7.组织网络在线交流。积极运用新媒体搭建网络学习平台，提高学习吸引力和实效性。活动办充分利用党员教育手机客户端学习云平台，综合运用文字、图片、视频、音频等形式，发挥其组织、管理和监控功能，实现对全系统各支部和党员学习情况的直接督导指导。同时指导各基层支部依托微信、QQ群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频，组织开展在线学习，实现线上线下良性互动。
（二）创新合格党员践行方式
具体开展中，要采取专题研讨、立岗奉献、典型引领等方式推动党员积极争做合格党员、合格干部。
8.围绕专题研讨。为落实四讲四有合格党员要求，党支部每2个月召开一次党员会议，围绕一个专题进行学习讨论，党员分散、人数多的党支部，可分组进行。围绕做政治合格党员进行“讲政治、有信念”专题研讨，4、5月份，结合宣传贯彻省第十一次代表大会精神，就如何坚守共产党人信念，自觉向党中央看齐，如何牢记党的宗旨、执行群众路线，如何正确处理公与私、义与利、个人与组织关系”等进行深入讨论，研究做政治合格党员方法、举措；围绕做纪律合格党员进行“讲规矩、有纪律”专题研讨，6、7月份，结合庆祝七一活动，就如何开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育进行学习研讨，8、9月份，结合学习《廉洁自律准则》和总书记社会主义核心价值观方面论述，就“带头落实社会主义核心价值观，怎样坚守高尚道德情操、保持积极健康生活方式”进行深入讨论，加强家庭、家教、家风建设；围绕做发挥作用合格党员进行“讲奉献、有作为”专题研讨， 10、11月份，结合学习十九大精神学习，就“怎样保持良好精神状态、积极担当作为，如何按照十九大精神立足岗位作贡献”进行研讨，在十九大学习中争做合格党员。
9.立足岗位贡献。在全区广泛开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式好干部”实践活动，组织党员干部立足本职在脱贫攻坚、作风建设、推进重点项目等工作中争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；开展“看齐创优当先锋”活动，引导党员时时铭记党员身份、事事当好先锋模范；设立共产党员先锋岗、划定共产党员责任区、组建共产党员志愿服务队，推动履行精准扶贫、精准脱贫职责；开展“转变作风、为企业服务”活动，引导党员干部热情接待群众、简化审批流程，公开权力清单和责任清单，不断优化发展环境，把爱党、护党、兴党意识落实到行动上。
10.强化典型引领。把树立先进典型作为引领和激励党员的重要手段，采取先进典型事迹报告会、巡回宣讲等形式，大力弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山精神，深入宣传焦裕禄、谷文昌、李保国、廖俊波、黄大发等典型事迹，为每个支部选树几个具有代表性、时代性的先进典型，使每个支部都有模范样本，每个党员都可对标学习、靠近模仿，并以庆祝建党96周年为契机，开展“优秀共产党员”评选，表彰一批有业绩、有口碑、有影响的身边优秀党员，用身边故事激励党员干部见贤思齐。
（三）落实突出问题整改办法
坚持学做结合、以学促做、知行合一，敢于直面问题，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的突破口和中轴线。
11.认真开展民主生活会和组织生活会。根据各级部署，积极贯彻《党员领导干部民主生活会若干规定》精神要求，围绕规定主题，每半年召开1次民主生活会，年中年底各一次，每年底召开1次组织生活会。会前按照“四必谈”要求进行谈心谈话，广泛听取多方意见，联系思想实际查找问题，会上严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，认真进行自我解剖，并扎实落实问题整改。
12.认真开展民主评议党员活动。按照各级评议党员要求，每年以党支部为单位召开党员大会，认真对照“四个合格”党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议，对于党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。评议前，支部做好谈心谈话、征求意见、党员情况梳理等准备工作，评议中严格按照组织程序开展评议，认真填写《评议党员测评表》，会后综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格的党员，按照规定稳慎处置。
13.认真开展谈心谈话活动。各支部要制定《谈心谈话活动实施方案》，明确谈心谈话主题、对象、时间、内容，通过一对一面谈、集体座谈、下级约谈等方式，定期、不定期开展日常沟通谈话、职务调整谈话、提醒帮助谈话、诫勉谈话、专题谈话活动，认真谈建议、谈思想、谈问题、谈困难，在谈话中发现问题、交流思想，办实事、解难题。原则上常规谈话活动每年不少于2次，上下半年各组织一次。
14.积极开展问题整改。开展边学边改、即知即改活动，针对问题查找重点，指导党员开展“是否”党性分析，找准存在问题，支部及党员列出问题清单、整改清单，制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限，建立整改台账，实行销号管理，以扎实整改开局起步；年底开展专项整改活动，党委、各支部对排查出的问题进行认真梳理，确定专项整治重点，结合为官不为治理、不担当不作为治理，损害群众利益问题治理等活动，广泛开展党员、党委、党支部三个层面突出问题专项整治，下猛药、出重拳，集中力量打歼灭战。
附件：2017年度“两学一做”学习教育计划安排表
大英县工业集中发展区党群工作部 2017年7月5日印发
附件
2017年度“两学一做”学习教育计划安排表
| 序号 | 时间 | 学 习 内 容 |
| 1 | 2017年7月 | 1.党章：第一、二章； 2.《习近平总书记系列重要讲话读本》：全体中华儿女的共同向往； 3.学习中省市县关于开展“两学一做”学习教育的方案； 4.习近平总书记系列论述教你“如何做一名合格中共党员”； 5.《习近平谈治国理政》第二章：实现中华民族伟大复兴的中国梦； 6.《全面小康热点面对面》：新起点上的新蓝图； |
| 2 | 2017年8月 | 7.党章第三、四章； 8.《习近平谈治国理政》第三章：全面深化改革； 9.党章第五、六章； 10.《中国共产党廉洁自律准则》； 11.《中国共产党纪律处分条例》； 12.党章第七、八章； |
| 3 | 2017年9月 | 13.《习近平谈治国理政》第四章：促进经济持续健康发展； 14.《中国共产党党员权利保障条例》； 15.《习近平总书记系列重要讲话读本》：发展中国稳定中国的必由之路； 16.《习近平总书记系列重要讲话读本》：全体中华儿女的共同向往； 17.党章第九、十、十一章； |
| 4 | 2017年10月 | 18.《习近平总书记系列重要讲话读本》：敢于啃硬骨头、敢于涉险滩； 19.《习近平总书记系列重要讲话读本》：充分发挥我国社会主义制度优越性； 20.《习近平谈治国理政》第五章、第六章； |
| 5 | 2017年11月 | 21.《习近平谈治国理政》第十六章、第十七章； 22.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策； 23.《习近平总书记系列重要讲话读本》：创造中华文化新的辉煌； 24.《全面小康热点面对面》锻造坚强的领导核心； |
| 6 | 2017年12月 | 25.《习近平谈治国理政》第十八章：提高党的领导水平； 26.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》：严明党的组织纪律，增强组织纪律性； 27.《习近平总书记系列重要讲话读本》：掌握工作制胜的看家本领。 |
