(四)特种设备安全方面 责任部门:特种设备监管股。
坚持问题导向,重点加强人员密集场所、大型游乐场、化工危险化学品企业等重点区域,锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等重点设备,重要节日、汛期、暑期等重要时段,气瓶充装、电梯维护保养等关键环节的隐患排查和整治。
1.全面开展隐患排查。督促指导各类特种设备使用单位持续深入开展风险辨识分级,全面开展隐患排查,并建立隐患台账。对发现的问题和隐患,各特种设备使用单位要制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改资金、整改措施、整改预案,按期整改落实到位,确保问题隐患整改销号。对存在重大安全隐患,不能保证安全运行的,要采取果断措施,依法责令立即停止使用或停产停业整顿,并及时将情况报告县政府和市局。
2.扎实开展监督检查。根据年度重点工作部署和日常监督检查年度计划,结合风险分析,依据《特种设备现场安全监督检查规则》,认真实施现场安全监督检查,做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度深入开展专项整治。要组织开展“五一”、“端午”、“国庆”等重点时段专项监督检查,以学校、医院、商场、车站、景区、游乐场等公众聚集场所的特种设备为重点开展监督检查。要针对汛期、暑期事故易发高发的特点,以锅炉、压力容器、压力管道和气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
3.从严开展执法查处。加大执法惩处力度,对排查发现的违法违规行为和不按时整治重大安全隐患的行为坚决依法查处。对存在严重违法违规行为和重大安全隐患的单位要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施,对拒不整改或整改不到位的严重事故隐患,要当作事故来查处,严肃追究相关责任人的责任。对因自查自纠不落实、隐患整改不到位、安全风险和隐患突出而引发事故的单位一律实施顶格处罚。要健全完善安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信特种设备使用单位及其有关人员实施有效惩戒,营造严查重罚的高压态势。
(五)机关安全工作 责任部门:局办公室,配合部门:各股、室、队。
局办公室负责监督指导协调办公场所、后勤服务场所的安全生产工作。
(六)市场安全工作 责任部门:市场交易秩序股,配合部门:各市场监管所。
按照《大英县人民政府办公室关于印发 <大英县创建全国文明城市落实农贸市场“包保”责任治理方案> 的通知》(大府办函
〔2019〕33号)安排,依据我局的职能职责,做好市场的安全生产工作,督促市场内的经营户做好防汛、防电等安全生产工作。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(即日起至4月30日)。召开安全生产专题会议,传达省、市、县安全生产专项整治工作会议精神,专题安排部署食品药品、特种设备领域安全生产专项整治工作,提高认识,时刻绷紧安全这根弦,守住不发生重特大食品药品、特种设备安全事故的底线。
(二)自查自改阶段(5月1日起至7月31日)。督促自查,各食品药品生产经营企业、特种设备经营使用单位按照本方案的要求开展全面细致的自查自纠和隐患排查,对排查出的问题列出清单,落实整改措施,并由各责任股室汇总报局综合应急管理股。各责任部门要集中时段、集中力量,在日常检查、专项检查、抽检监测、执法检查和明查暗访中,深入食品药品生产经营单位开展食品药品、特种设备安全风险隐患排查,结合舆情监测、投诉举报等工作,深挖区域性、行业性的风险隐患。
(三)执法整治阶段(8月1日至10月31日)。对排查出的风险隐患逐一进行认真分析和综合评估,确定隐患性质、产生原因、影响范围、发展态势等情况,有针对性地提出全面、有效的整治措施,建立工作台账,明确治理的责任部门、责任人及工作期限,落实治理措施,依法整改消除一批重大安全隐患,坚决防止发生食品药品、特种设备重大安全事故。切实保持对违法犯罪行为的高压态势,要实行联合执法、集中整治,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位,要强化“两法衔接”,严格追究违法犯罪分子刑事责任。
(四)巩固提升阶段(11月1日至12月31日)。对重点区域和企业隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的生产经营单位逐一复查。对排查整治工作进行全面总结,对发现的共性问题制订完善相关管理制度,对典型经验做法及时进行总结推广,推动建立长效机制。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各责任股、室、队、所要充分认识安全大检查和专项整治工作的重要意义,时刻绷紧安全稳定这根弦,坚决避免麻痹大意。要高度重视,严密组织,切实把各项任务分解到人、落实到位,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点。要结合实际,安排组织人员,按照职责分工,既要逐一对照本方案明确的排查内容进行排查整治,更要对辖区内重点行业以及事故多发、易发区域和重点产品加大排查整治力度,切实做到排查不留死角、不留盲区,整治不留后患,特别是事关群众切身利益、可能影响社会稳定的隐患和苗头性问题,要及时了解情况,及时有效处置。
(三)强化宣传教育。要组织开展丰富多彩的安全宣传教育培训活动,组织开展安全生产“七进”活动。结合日常监督检查,进行安全知识宣传,做好监管对象的安全教育培训工作。公布投诉举报电话,落实有奖举报制度,充分调动群众举报热情,营造全社会群防群治安全隐患的良好氛围。
(四)严格考核问责。局安全生产领导小组将开展安全督查,并根据县安委办的督查通报,对工作推进不力的责任股室进行通报、约谈,并督促推动。严肃追责问责,对专项整治工作责任不落实、组织不得力的人员,从严追究其负责人责任。
(五)加强信息报送。各相关业务股室要及时报送工作信息,整治期间每月25日前报送相关报表(详见附件2、附件3),12月1日前报送全面工作总结和汇总表。各业务股室负责收集、整理、归档相关资料,随时做好迎接检查的准备。
相关资料请各业务股室准时报送,以便汇总报县应急管理局。资料报送联系人:马文军 徐丹;联系电话:7826833 邮箱: 369923569@qq.com。
附件:1.大英县市场监督管理局安全生产领导小组
2.大英县安全生产大检查和专项整治工作情况统计表
3.大英县安全生产大检查和专项整治行动情况明细表