大英县市场监督管理局关于开展整治规范油品市场秩序专项行动的通知

各市场监管所，各执法中队，县局相关部门，下属事业单位：

为进一步加强油品生产和成品油市场监管，严厉打击成品油违法生产经营行为，切实规范油品市场秩序，维护人民群众合法权益和生命财产安全，根据《大英县人民政府办公室关于印发大英县整治规范油品市场秩序专项行动实施方案的通知》（大府办函〔2021〕9号）和市局工作部署要求，经研究决定，自即日起至2021年4月30日，在全县范围内开展整治规范油品市场秩序专项行动。

一、工作目标

根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定，加大对油品生产企业、油库和加油站（点）油品质量、计量、价格、安全等方面的监管力度，依法依规对非法调油窝点、非法油品销售点、非法流动加油罐车、非法储存使用非标燃油等违法违规行为进行专项清理整治，遏制规模性、链条化制售假劣成品油违法行为，净化成品油市场环境，确保油品质量满足国家标准要求，有效规范生产经营和销售行为，增强成品油批发经营企业和加油站（点）诚信守法意识，维护公平有序的油品市场秩序。

二、重点任务分工

（一）开展无证照生产经营专项治理行动。查处生产企业无营业执照生产、超营业范围生产和非法炼制等行为；查处加油站（点）未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》和营业执照等相关证照从事成品油经营活动的行为；企业、建设工地内设加油站（点）以“自用加油”为幌子对外经营等行为。（牵头部门：诚信股；责任部门：各市场监管所、执法中队）

（二）开展生产销售不符合国家标准油品专项治理行动。组织开展县级成品油质量监督抽查。查处生产质量不合格油品、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料和销售国家明令淘汰并停止销售的油品、不符合国家标准的油品、与标号标识不相符的油品、“以次充好”及超低价促销劣质油品或与符合国家标准的油品混兑销售的行为。（牵头部门：质量股；责任部门：各市场监管所、执法中队）

（三）开展销售环节的不规范价格专项治理行动。监督检查成品油批发和零售环节是否严格执行国家规定的价格政策；是否存在不按规定明码标价的行为；查处是否存在提前调价或价外加价(收费)，抬级抬价、变相涨价等价格违法行为；查处借成品油价格调整之机搭车涨价，捏造、散布虚假信息，哄抬价格等扰乱市场价格秩序的行为。同时，要做好与此次油品市场专项整治行动相关的投诉举报案件的受理、处置和移交、转办工作。（牵头部门：消保股；责任部门：各市场监管所、执法中队）

（四）开展油品贸易结算用计量器具不合格或未经检定专项治理行动。查处销售油品用计量器具未经检定或检定不合格，存在计量作弊、短缺数量等违法行为。（牵头部门：产权标计股；责任部门：各市场监管所、执法中队、计量所）

三、时间安排

此次专项行动从即日起至2021年4月30日，共分三个阶段进行。

（一）部署摸排阶段（即日起至2021年1月20日）。召开专题工作会议，部署专项整治行动工作任务，研究具体落实措施，明确责任分工。各市场监管所要按照属地原则开展辖区内摸排，全面掌握成品油市场状况、经营企业情况，对城乡结合部、郊区、农村加油站点和企业、建设工地内设“自用加油”站点等进行重点排查，彻底摸清非法经营成品油的加油站点分布情况，建立排查工作台账。

（二）集中整治阶段（2021年1月21日至2021年4月10日）。针对群众反映较大、社会影响恶劣的重点区域进行针对性专项执法检查，综合运用监督抽查、执法检查、宣传引导等措施，整合力量集中整治，确保专项整治行动取得阶段性成果。对排查出的隐患和问题，要加强对企业的过程指导，督促并帮助企业制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。要落实好企业主体责任，进一步加强正面宣传教育，在边打击、边执法的同时，规范企业生产、经营活动，确保成品油市场专项整治行动取得实效。

（三）总结巩固阶段（2021年4月11日至4月30日）。专项整治工作结束后，我局各责任股室要对专项整治行动开展情况进行梳理，总结好的做法和取得的成绩，找出存在的不足和明确改进措施，进一步巩固和提高专项整治行动成效，创新监管手段和方法，促进全县成品油市场健康有序发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立局整治规范油品市场秩序专项行动领导小组，由副局长黄书焱任组长，各相关部门为成员单位。局质量股负责专项整治行动的组织协调，收集整理工作开展情况并及时报送县专项整治行动领导小组和市局质量监督科；各牵头股室要按照重点任务分工加强业务指导和监督检查，并负责核实各责任部门报送的牵头工作开展情况、相关数据、重要信息、重大线索等；各责任部门要对照本次专项行动的主要工作内容，研究制定针对性、操作性强的工作措施，按照时间进度安排扎实推进实施，确保各项重点任务落到实处，取得实效。

（二）突出工作重点。各股室、队、所要将专项整治行动与

日常监管相结合，采取宣传动员、核查摸底、联合行动和实施行

政处罚等工作措施，根据监督检查、投诉举报、转办交办、媒体曝光等渠道发现的违法问题线索，突出生产销售不合格油品、非法经营、非法生产、非法炼制、非法勾兑、“以次充好”、哄抬油价等重点难点问题，严厉打击扰乱油品市场的违法行为，对生产销售不合格油品渠道追根溯源。

（三）密切协作配合。各股室、队、所要要密切协作、互通信息和线索，凝聚合力，深挖源头，协商处置各类成品油违法经营行为，对违法经营的企业和个人纳入诚信体系实行“黑名单”管理，确保专项整治取得实效；要积极配合有关部门开展油品市场秩序专项整治，形成整治工作合力。

（四）做好信息报送。各市场监管所要认真落实信息报送制度，于2021年1月22日前向局质量股报送本辖区油品生产和成品油经销单位基本情况排查摸底表（附件1），并于每月10日前向局质量股报送专项整治行动开展情况（附件2），大案要案和重要信息随时报送并同时报送局执法中队。

 

附件：⒈大英县油品生产和成品油经销单位基本情况排查摸底表

⒉大英县整治规范油品市场秩序专项行动统计表

 

 

大英县市场监督管理局

2021年1月25日