作风建设全覆盖督导工作方案》的通知
各村（社区）、工作组、镇直部门：
按照省脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展2018年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导的通知》、市委办市府办印发的《开展学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督导工作方案》（遂委办函〔2018〕17号）、市脱贫攻坚领导小组印发的《遂宁市扶贫领域作风问题专项治理方案》（遂脱贫领发〔2018〕5号）要求和全市脱贫攻坚大会部署，经镇党委、政府研究，现将《象山镇第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖督导工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2018年3月23日
象山镇第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设
全覆盖督导工作方案
一、督查时间
2018年3月30日前完成。
二、督查内容
（一）习近平总书记来川视察重要讲话和3月9日全市脱贫攻坚大会精神学习贯彻情况；
（二）脱贫攻坚年度目标任务分解、扶贫专项实施方案细化、脱贫质量管理落实情况；
（三）2018年全市脱贫攻坚“春季攻势”开展情况；
（四）脱贫攻坚项目编制、启动、推进情况；
包括易地扶贫搬迁、危房改造、土坯房整治等住房建设项目，教育、医疗、文化、广电、通讯等公共服务项目，道路、电力、饮水、农田等基础设施项目，以及产业扶贫、就业扶贫等重点项目计划安排、启动推进情况。
（五）扶贫资金计划安排、整合使用和监督管理情况；
（六）帮扶人员落实及工作开展情况；
（七）脱贫攻坚政策落实和工作举措情况；
督导教育、医疗、住房、社会保障、“四项基金”等脱贫攻坚政策落实，产业扶持、就业增收措施，脱贫户巩固提升等情况。
（八）扶贫领域作风问题专项整治及“查问题、找不足、补短板”活动开展情况；
（九）国、省考核反馈问题整改情况；
（十）2014年至2017年脱贫攻坚村级资料完整、归档、保存情况；
（十一）贫困户精准识别情况。主要是核查各村贫困户与非贫困户中是否存在错评、漏评、错退等情况。
（十二）各部门、各村扶贫领域作风问题专项治理自查自纠整改情况
三、督查成员
镇纪委书记查素芳、镇纪委副书记杨南胤、镇脱贫攻坚分管领导肖勇、镇脱贫主任唐鸿、镇脱贫工作人员邹海英、镇脱贫攻坚骨干龙秀江。
四、督查范围
全镇所有村，已脱贫贫困户抽查5户、未脱贫贫困户抽查5户、非贫困户抽查5户。
五、督查要求
1.督查组成员要严格执行中央八项规定精神，实事求是搞好专项督查。
2.本次督查采取查阅资料、听取情况介绍、现场核实的方式进行。
3.督查工作结束后，由镇纪委统一以督查通报的形式下发到各村，对督查问题进行对标整改。
六、结果运用
（一）实行严格的通报制度。镇纪委将对本次督导情况进行通报，通报的问题见人见事。
（二）实行严格的考核制度。本次督导工作纳入各村年度脱贫攻坚日常考核内容。对发现的问题，实行扣分制。
（三）实行严格的回访制度。镇督导组要回访检查问题整改情况，由镇纪委对问题整改情况进行监督。
（四）实行严格的追责问责制度。要坚持真督实导、真督实查，坚持在督查中发现问题，坚持用督查结果反查干部作风问题。对照《遂宁市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（遂脱贫领发〔2018〕5号）中列举的10个方面70个问题，对督导中发现的腐败和作风问题线索，按程序开展追责问责工作。
附件：1.2018年第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖督导核查工作清单（村级）
2.2018年第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖督导工作扣分表（村级）
3.遂宁市脱贫攻坚测试卷（村干部）
4.2018年第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖督导工作问题清单
| 大英县象山镇党政办公室 2018年3月23日印发 |
附件1
2018年第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖督导核查工作清单（村级）
县（区） 乡（镇） 村 督导人员： 审核领导： 时间：
| 序号 | 督查内容 | 必查资料 | 督查结果 | 存在问题 | 责任单位 | 责任人姓名及职务 | |
| 一 | 习近平总书记扶贫思想、来川视察重要讲话精神和全市脱贫攻坚大会精神学习贯彻落实情况 | 1.逐项核查相关会议记录及图文影像资料 2.针对新要求研究本村贯彻落实意见或脱贫攻坚工作情况（查记录） |
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| 二 | 全市脱贫攻坚大会精神学习贯彻落实情况 | 1.核查相关会议记录及图文影像资料。 2.针对新要求研究本村贯彻落实意见或脱贫攻坚工作情况（查记录）。 |
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| 三 | 年度脱贫攻坚目标任务分解落实情况 | 1.目标任务分解名册、清单、台账。（包括贫困户退出、易地扶贫搬迁、C/D级危房改造、土坯房整治、安全饮用水等实施清单） 2.是否有影响脱贫质量的安排。（如整户低保户、整户无劳动力的是否均衡退出） 3.是否有村未摘帽，贫困户已全部退出情况 |
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| 四 | 脱贫攻坚项目启动、推进情况 | 1.项目台账和已落地项目清单及项目进度。 2.产业发展项目推进情况，产业项目与群众利益联结及方式，建档立卡贫困户受益范围。 |
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| 五 | 扶贫资金计划安排、使用和监督管理情况 | 1.资金落实情况 2.到户资金数量、使用方向及使用成效 3.产业扶持基金使用管理情况、使用方向、使用成效，是否有违规使用。 4.小额信贷授信情况、贷款规模、3000元以上的有效户数、使用方向及使用效果，是否有违规使用。 |
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| 六 | 帮扶人员落实和工作开展情况 | 1.驻村工作队（含第一书记、农技员）到村到户情况。（查阅考勤记录、工作日志与群众反映综合评价） 2.村帮扶方案、户帮扶措施的针对性、可行性和操作性。 3.结对帮扶名册、贫困户逐户问题台账。 4.慰问活动开展情况。 5.“以购促扶”工作安排部署、开展情况。 6.扶贫手册填写及时、规范、完整情况，确保“三个一致”。（实际做的、贫困户说的、资料写的要一致） |
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| 七 | 脱贫攻坚政策落实和工作举措 | 1.对贫困户开展脱贫政策宣传情况。（与入户调查结合评价） 2.住房、教育、医疗、安全饮用水等政策在本村的落实情况（区分脱贫年度客观评价）。 3.动态调整、项目资金安排、减贫目标的公告公示情况。 |
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| 八 | 问题整改情况 | 国、省考核反馈问题整改情况。（针对问题整改进行安排部署及问题整改工作开展情况。查阅安排部署记录、问题清单、整改措施等） | |||||
| 九 | 扶贫领域作风问题专项治理情况 | 1.作风问题专项治理研究部署情况（会议记录、方案制定等） 2.开展成效（已查找多少问题，已制定多少整改措施，已完成多少整改等） |
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| 十 | “查问题、找不足、补短板”活动开展情况 | 1.研究部署情况（会议记录等） 2.“查问题、找不足、补短板”开展情况（入户记录、问题台账、解决办法等） |
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| 十一 | 感恩奋进主题教育 | 1.感恩奋进“五个一”开展情况。（查记录、图文资料） 2.农民夜校开展情况。（记录、图文资料等） 3.“四好村”创建、“四好户”评比情况（相关记录、方案、图文资料等） |
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| 十二 | 春季攻势氛围营造 | 春季攻势氛围营造和脱贫攻坚工作宣传情况（与入户走访情况综合评价） | |||||
| 十三 | 扶贫政策培训情况 | 1.村干部接受培训情况（查阅记录、询问培训老师姓名、培训内容） 2.对建档立卡贫困户和村民的培训情况（包括脱贫攻坚政策培训、实用技术培训、法律法规培训等，了解开展培训的方式（农民夜校、田间培训、车间培训等） |
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| 十四 | 社会扶贫工作 | 1.全年安排部署、宣传发动情况 2.广泛动员社会力量、企业人士参与脱贫攻坚的情况 3.社会扶贫网注册情况，1-3月工作完成量，成功对接情况（重点查增量） |
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| 十五 | 脱贫攻坚村级资料完整、归档、保存情况 | 2013年至2017年相关资料 | |||||
附件2
2018年第一轮脱贫攻坚暨扶贫领域作风建设全覆盖
督导工作扣分表（村级）
县（区） 乡（镇 ） 村 督导人员： 审核领导： 时间：
