大英县禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室关于印发《大英县“中国渔政亮剑2021”系列专项 执法行动实施方案》的通知

大英县“中国渔政亮剑2021”系列专项

执法行动实施方案

为贯彻落实“长江流域十年禁渔”政策，加强水域生态文明建设，进一步规范渔业生产秩序，推动渔业高质量发展，根据省、市“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动＂（以下简称“亮剑2021”）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、 工作目标

以长江流域“十年禁渔”制度为重点，全面落实禁渔制度等渔业资源养护措施，规范水生野生动物保护及经营利用、水产养殖投入品使用等行为；加强渔政队伍和执法能力建设，提升执法效能；强化我县管辖水域的执法监管，建立健全渔政与市场监管、公安交运等部门执法协作机制和行刑衔接机制，严厉打击各类涉渔违法违规行为，清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”，保护渔业资源及水域生态环境，保障和推动我县渔业高质量发展。

二、行动任务

“亮剑2021”包括以下6个具体专项执法行动。

（一）长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动

1.行动时段。全年。

2.主要任务。一是按照全覆盖、无死角的要求，加强天然水域走访摸排，深挖细查违法捕捞线索，持续打击电毒炸等各类非法捕捞和破坏珍稀濒危水生生物行为。二是加强非法捕捞高发时段和重点区域的管控，针对我县涪江大英段、郪江大英段和交界等重点水域持续开展专项整治。三是严厉打击“三无”船舶涉渔行为。四是规范休闲垂钓管理，研究制定《大英县天然水域垂钓管理办法（试行）》，严厉打击一人多杆、单线多钩、长线多钩等生产性垂钓行为，以及在禁钓区域内垂钓行为。五是推动建立水产品“合格证+追溯凭证”索证索票制度，强化对电商平台、水产市场、餐饮场所和渔具市场等经营环境的执法监管。六是落实《四川省关于加强长江流域渔政执法能力建设的指导意见》要求，加强长江流域水域渔政执法能力建设，保障执法人员到位、执法经费到位、执法设备到位，加强渔政队伍执法行动期间的工作、生活保障，保护执法人员依法履责不受干扰。

（二）水生野生动物保护和规范利用专项执法行动

1.行动时段。全年。

2.主要任务。一是根据《野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等有关要求，依法依职能严格规范水生野生动物经营利用行为，全面加强猎捕、人工繁育及展示展演场所的监管。二是充分发挥投诉举报平台作用，按职责分工及时受理违规经营水生野生动物及其制品的投诉举报，快查快办，严查严办。三是加强科普宣传，提高全社会野生动物保护意识，引导树立科学文明的饮食观，摒弃滥食野生动物的陋习。

（三）禁渔期专项执法行动

1.行动时段。3月1日至6月30日。

2.主要任务。一是多角度、全方位宣传禁捕禁钓政策。二是组织水上、陆上巡回检查、交叉执法、联合执法，对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域采取河道划片包干，定人定岗的原则，实施河道巡护网格化管理，分区分段落实执法巡查责任，确保禁捕退捕秩序平稳。三是强对县（市、区）际交界水域的执法合作，适时组织联合执法、交叉执法行动。四是严格执行禁渔期内禁止娱乐性垂钓的规定，农业综合行政执法人员、渔政协助巡护人员、公安干警责任人、各镇（街道）禁捕退捕责任人要加强辖区内河道巡查，采取突击检查、日常巡查相结合的方式，加大巡查频次与巡查覆盖面。

（四）清理取缔“三无”船舶和“绝户网”专项执法行动

1.行动时段。全年。

2.主要任务。一是加大水上执法力度，发现涉渔“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港），一律扣押处置。二是开展清船行动，对船舶停泊点、乡镇自用船舶进行规范，彻底清理所有特定功能船（运输、砂石、渡船、保洁、防汛等），对疑似涉渔“三无”船舶要采取措施并组织调查，经查实的涉渔“三无”船舶，严格按相关法律法规予以取缔。三是继续深入推进违规渔具整治行动，严厉打击使用禁用渔具和“绝户网”行为，对使用具备可视功能的锚鱼等对渔业资源破坏性较大的新型渔具进行非法捕捞的行为依法予以查处。四是推动部门间联合执法，严厉打击非法建造、改造涉渔船舶的行为。五是积极组织涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具公开集中拆解、销毁活动，以案释法，充分发挥震慑作用。

（五）打击电鱼行动专项执法行动

1.行动时段。全年。

2.主要任务。一是对群众举报、反映较多的电鱼行为高发、频发水域加强执法巡查频度，必要时开展驻守监管。对使用电鱼作业的，要依法从重处罚，涉案电鱼器具和“三无”船舶一律没收，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。二是创新执法检查形式，对全县渔具销售主体进行摸底，会同公安、市场监管、网信等部门，深挖排查电鱼违法线索，严厉打击和取缔制造电鱼器具的黑窝点、黑作坊。严肃查处从事电鱼渔具销售的商店、商家和电商平台。三是创新机制，加强部门协调，依法依职能强化渔业生态公益诉讼，加大对违法行为惩处力度，通过典型案件以案说法，提高法律震慑力。

（六）水产养殖用投入品规范使用专项执法行动

1.行动时段。全年。

2.主要任务。一是加强法律法规的普法宣传和培训，引导养殖者使用国家批准的水产养殖投入品。二是加强水产养殖场所定期巡查，加大对使用假劣水产养殖用兽药、禁止使用的药品与其他化合物、停用兽药、人用药、原料药等违法行为的打击处罚力度。特别是发现水产养殖者使用“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等假劣兽药养殖水产品的，要依法立案调查，发现假劣兽药生产商、经营者有关线索要及时移交相关股室。水产养殖者使用未取得许可证明文件的饲料与饲料添加剂及农药、违反《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》相关规定的，由农业综合执法大队依法查处。

三、工作要求

（一）统筹推进工作。大英县“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动由大英县禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室统一领导，各成员单位负责具体实施。各成员单位要履职尽责，按职责分工开展各项渔业专项执法行动，确保执法成效。

（二）积极宣传引导。要将执法宣传摆到更加突出的位置，与执法行动一起研究、一起补助，同步推进、同步落实，加强“以案释法”，推动重大涉渔违法或犯罪案件的公开宣判，强化警示作用。要及时向媒体推送执法信息，对执法信息依法公开，邀请媒体对重大案件进行跟踪报道，增加案件曝光率。