为认真贯彻落实市纪委七届三次全会、县纪委五届三次全会工作部署、县纪委监委《2018年纪检监察工作要点》（大纪发〔2018〕5号），全面完成2018年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，经局党组会研究同意，现将《县安监局2018年纪检监察工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共大英县安全生产监督管理局党组
2018年5月4日
2018年纪检监察工作要点
2018年，全局纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委第二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委七届三次全会精神和县五届四次党代会各项部署，不忘初心、牢记使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕中心，服务大局，不断纵深推进全面从严治党，精准、有序、有效惩治腐败，努力提高管理服务对象、监管监察对象及社会各界对安监队伍党风廉政建设社会评价满意度，增强党组、党支部和全体党员的身份感、党员干部的约束感，用实际行动维护安监系统风清气正的政治生态。
一、把党的政治建设摆在首位
1.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动党组、党支部和全体党员遵守党章党规。督促党组、党支部开展党内政治生活状况评估，杜绝党组织生活福利化倾向，防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向。
2.严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，高度警觉“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人、两面派”，绝不允许搞“小山头”、小团伙、小圈子，绝不允许各自为政、各行其是。加强对党的十九大、省十一次党代会、市第七次党代会、市委七届五次全会、县五届四次党代会精神贯彻落实情况的监督检查，以铁的纪律保障各项重大决策部署落地落实。加强对党中央、上级党委和同级党组意识形态工作决策部署的监督检查，进一步强化党对意识形态的领导。
3.净化党内政治生态。建立干部廉政档案，整体把握、动态分析研判安监系统政治生态状况。发扬积极向上的党内政治文化，强化理想信念宗旨教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。将政治建设、纪律建设、“三重一大”、安全生产年度检查计划执行、执法检查及办案、制度落实等情况作为日常监督重点，营造浓烈的监督氛围，树立干部要习惯于在监督下工作的意识。
4.层层传导管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，巩固深化局党组落实管党治党责任成果，深化“签字背书”、责任清单、述责述廉、责任制考核等有效机制，督促领导班子成员尤其是中层干部履职尽责。加强对履行全面从严治党主体责任情况的监督检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位、维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为慢作为乱作为的，一律严肃问责。
二、把制度优势转化为治理效能
5.规范行使监督职责权限。局廉洁行为监督组要切实履行职责，根据《中华人民共和国宪法》、党章、《中华人民共和国监察法》、局党组印发的《安全生产廉洁行为管理规定》，积极开展工作，及时发现和研究解决监督难点，完善监督制度体系，及时对创新试点工作进行全面评估。
6.建立顺畅运转机制。建立健全信访受理、日常监督、执纪监督、审查调查、案件审理衔接有序、制衡有效的工作机制，既践行“四种形态”、突出执纪特色，又细化调查程序、提高执法效率。规范执纪监督、审查调查流程，严格执行集体决策、请示报告、备案回避等规定，确保权力规范运行，不断提高反腐败工作法治化水平。
三、坚持不懈正风肃纪
7.巩固拓展落实中央八项规定精神和省市县十项规定成果。把监督检查中央八项规定及实施细则精神，省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作，加强学习教育，加大暗访、突击检查和查处问责力度，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让、管出习惯、化风成俗。密切关注“四风”隐形变异，改头换面新动向、新表现，列出问题清单、任务清单、责任清单，持续整治，防止“四风”反弹回潮。
8.切实整治形式主义、官僚主义。系统梳理分析形式主义、官僚主义在本单位的具体表现，纳入领导班子民主生活会对照检查范围，既解决老问题、也察觉新问题。严肃查处表态多调门高、行动少落实差等问题，重点纠正一些干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为和不作为乱作为、冷硬横推等行为。持续整治“文山会海”、检查考核评比过多过滥等问题。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，确保思想纯洁、作风优良、政治过硬。
四、突出政治巡察定位
9.突出政治方向。建立单位内巡制度，制定年度内巡计划，秉承“遏制源头、发现问题、形成震慑、推动工作”的方针，紧盯重点岗位、重点人员、重点问题，围绕“六项纪律”，聚焦被巡察单位政治立场和政治生态，加快推动内巡制度落实见效，增强党的意识、严明党的纪律，推进全面从严治党向纵深发展。
10.坚持问题导向。重点检查党的十九大精神贯彻落实、党章党规执行情况和中央、省委、市委、县委、局党组重大决策部署贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况。紧盯关键少数，全面检查党组织党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全等问题，着力解决党组织管党治党责任弱化、虚化、边缘化问题，发现群众身边的不正之风和腐败问题，特别是形式主义和官僚主义以及党员干部涉黑涉恶腐败问题。
11.强化成果运用。建立整改落实情况通报制度，压实整改责任。建立内巡成果运用机制，将内巡结果和整改情况作为年度考核的重要依据。
五、突出抓好党的纪律建设
12.增强纪律教育针对性。坚持每月开展1次法纪教育集中学习活动，加强警示教育。强化廉洁谈话，加强廉政文化建设，弘扬优秀传统文化，着力构建不想腐的廉洁氛围。
13.大力实践运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐，分析研判“四种形态”具体表现，动态掌握全局党风廉政建设和反腐败斗争的形势变化，促进“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，强化党组对党员干部经常性教育管理监督，为精准决策、精准打击，高质效开展审查调查提供有力保障。
14.强化制度保障。根据党章对纪律建设的新要求，认真总结实践经验，在思想教育、干部管理、监督检查等方面针对性地建章立制，抓好现行工作制度的“废改立”。深化落实容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲。坚持严管厚爱，落实好《受问责党员干部教育管理监督服务暂行办法》，加强回访教育和心理疏导，激发干部干事创业激情。
六、坚持惩防并举
15.加强党对反腐败工作的领导。进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立党组听取重大案件情况报告制度，对本级管理干部严重违纪违法、审查调查和处置的决策严格把关。
16.始终保持高压态势。实施执纪审查调查质量保障、效率提升、效果发挥“三大工程”，在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移遏增量，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，着力解决选人用人、审批监管、大宗采购、项目建设、公共财政支出等方面的腐败问题，加大小官大贪、“蝇”贪的查处力度。坚持受贿行贿一起查，消除反腐死角，拓展反腐深度。严格依纪依法审查调查，立足教育挽救，促使审查调查对象反思经历、真心忏悔、认错认罪。进一步强化审查调查安全工作，牢牢守住不发生安全事故的底线。
17.深化标本兼治。深化廉情监督机制，进一步织密全覆盖、无疏漏的基层廉情监督网络，坚持问题导向，开展规范小微权力“廉网”行动，打通全面从严治党监督责任的“最后一公里”。深化惩防衔接，及时梳理执纪监督、审查调查、内部巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，扎紧制度笼子。切实规范干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条。着眼营造健康规范的发展环境，推动构建“亲”“清”新型政商关系。
七、大力整治侵害群众利益的突出问题
18.严肃查处群众身边腐败问题。常态化、制度化整治“群众最不满意的10件事”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提升群众获得感、满意度。深化实名信访举报二次回访和满意度测评工作，落实重大信访“三诊问效”机制，快速有效处置群众信访反映。紧盯群众通过巡察、信访等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对查否的问题线索由上级纪委抽查，一旦查实严肃问责。坚决查处发生在政治建设、纪律建设、“三重一大”、安全生产执法检查及办案、制度落实等方面的严重违纪违法行为，干部吃拿卡要、慵懒散浮拖等问题，坚决纠正干部对民生诉求视而不见、见而不管现象，典型案例一律上报。
19.深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持职责定位，把扫黑除恶与反腐斗争、基层“拍蝇”结合起来，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决做到对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。紧盯涉黑涉恶问题突出，重点查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”，工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力等问题。对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，从严从重从快处理。
20.扎实开展扶贫领域“清淤护航”行动。紧扣脱贫攻坚“作风建设年”的相关要求，制定“清淤护航”实施方案，开展“清淤护航”行动，深化扶贫领域“3+2”突出问题专项整治，重点纠正贯彻上级决策部署不到位、弄虚作假问题，凡是发现脱贫攻坚中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、强占掠夺等行为，立即上报县级线管部门，并反馈给所在镇党委政府。
八、建设勤政廉洁的干部队伍
21.增强政治素质。在全局扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高全局干部思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率。严格落实请示报告制度，局领导班子成员及中层干部年底要向驻局纪检监察组述职述责述廉。
22.持续改进作风。以忠诚、干净、担当为取向，坚决同违纪违法行为作斗争，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”；以严谨、务实、高效为目标，大兴调查研究之风，加强全局作风建设，定期开展干部作风检查，领导干部带头纠正自身存在的形式主义、官僚主义，消除繁文缛节、陈规陋习，建设良好安监文化。充分发挥好党支部、工会的组织作用，增强干部向心力、凝聚力、战斗力。
23.夯实基层基础。严格落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任、一岗双责，明确局党组及其成员责任清单，层层签定党风廉政建设目标责任书，党组成员对党风廉政建设工作全程纪实，压实党风廉政建设责任制。坚持局党组会会前学纪学法制度，建立健全局党组工作规则，提高班子决策的法治化水平。充分发挥机关支部、干部监督机构作用，完善内控机制，打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀、敢担当的工作机关。
