各市场监管所，各执法中队，县局各部门、下属事业单位：
现将《2021年大英县食品生产安全监管工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。
大英县市场监督管理局
2021年4月14日
2021年大英县食品生产安全监管工作要点
2021年，全县食品生产监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府和市局的决策部署，在县局党组坚强领导下，严格落实“四个最严”要求，以完善制度为出发点，以防范风险为着力点，以治理问题为突破点，以提升能力为关键点，全面加强食品安全治理体系和治理能力建设，严防严管严控生产领域食品安全风险，守住不发生系统性、区域性食品安全问题的底线。
一、严格履行监督检查职责
（一）明晰监督检查事权划分。各市场监管所负责对辖区内小作坊开展日常监督检查，配合县局对辖区生产企业进行日常监督检查、双随机检查、飞行检查，力求构建立体化、全方位的监督检查工作格局。
（二）加强企业风险分级管理。进一步健全企业风险分级档案，动态调整企业风险等级，提升风险分级管理信息化水平，科学制定实施基于风险分级的靶向性检查计划；建立问题督导整改机制，推动监督检查中发现问题全部整改到位。
（三）推进“双随机、一公开”抽查。进一步加强“两库一单”建设，健全“双随机、一公开”检查机制，在日常监督检查全覆盖基础上，结合实际在各类专项检查中积极推进“双随机、一公开”模式。
（四）加强许可工作指导服务力度。配合市局贯彻落实《食品生产许可管理办法》及其改革措施，指导已设立企业按要求进行更换证，对拟设立企业加强申证指导服务。
二、督促落实企业主体责任
（一）贯彻“落实企业主体责任年”要求。推进获证企业全覆盖开展自查报告，大力支持企业参保食品安全责任险；引导鼓励企业认证实施食品安全质量管理体系，建立完善信息化追溯体系；开展企业主体责任落实情况述职活动和质量安全公开承诺活动。
（二）开展重点行业质量提升行动。以白酒行业为重点，引导企业提高质量管理水平和产品品质，督促企业严格原辅料管理、关键环节控制和产品标准执行，强化自主研发能力，提高行业整体发展水平。
（三）加强大型食品生产企业监管。建立大型企业联系机制，健全大型企业监管档案，重点推动大型企业完善供应商审核制度和食品安全质量管理体系，加强应急保障处置，强化风险防控交流，提高企业风险管控能力水平。
（四）加强食品生产企业约谈抽考。加大对监督抽检、风险监测和现场检查中发现问题的企业责任约谈力度；继续抓好企业食品安全管理员抽查考核工作，力争抽考企业覆盖率达到100%。
三、突出问题隐患排查整治
（一）抓好重点品种风险防范。突出白酒、食用植物油、桶装饮用水和食盐等重点品种，加强综合分析研判，梳理关键风险点，制定风险隐患清单，精准施策实施监管，确保产品质量安全。
（二）着力规范食品标签标识。以生产日期、保质期和警示用语规定等标注为抓手，督促企业和小作坊加强标签标识管理，加大特殊剂型和具有特定成分、含量、食用限量等食品标签标识检查力度，全面规范食品标签标识。
（三）开展重点问题专项整治。针对“一非两超”、塑化剂、假冒伪劣等突出问题，组织开展固体饮料、代用茶等专项整治行动。
（四）严格野生动物加工监管。严厉打击以国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物和除国务院畜牧兽医行政主管部门公布的《畜禽遗传资源目录》外的动物为原料生产加工食品行为，严格问题产品召回。
四、深化小作坊治理提升行动
（一）健全食品小作坊监管机制。食品小作坊备案建档和动态管理工作实现常态化，建立小作坊名录库，实行小作坊食品“负面清单”管理，严格规范生产经营场所明示食品安全承诺制, 全面提升小作坊质量安全监管水平。
（二）严格食品小作坊质量监管。突出监督检查重点，进一步加强监督检查和综合治理，督促小作坊严格落实主体责任；有计划开展小作坊食品监督抽检，严厉打击违法生产加工行为，加大信息公开力度，及时处置不合格食品。
（三）全力推动示范试点工作。深化试点创建，发挥带动作用，根据市局下达目标任务，因地制宜打造整洁、规范、透明的“阳光小作坊”，推动小作坊实现硬件条件标准化、内部管理规范化、行业发展集约化。
五、助推产业持续健康发展
（一）助推优势产业升级。借力乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，聚焦我县优势产业，结合实际找准切入点，加强分类指导帮扶，助推优势特色食品产业高质量发展。
（二）帮助企业复工复产。认真贯彻落实省、市以及县委、县政府关于疫情过后支持企业复工复产、缓解中小企业生产经营困难的各项措施，主动作为、靠前服务，切实解决企业面临的困难，加快推动食品生产企业复工复产。引导发动更多食品生产企业积极参与“三保”行动。
六、不断加强监管能力建设
（一）强化教育培训工作。结合重点工作部署和食品生产监管实际，加大传帮带力度，开展多种形式的食品生产监管法规制度宣贯和监管业务培训，切实提升监管能力和服务水平。
（二）落实党风廉政责任。坚持以党建为统领，严格履行“一岗双责”，规范监管工作行为；牢固树立廉政风险意识，坚持不懈抵制“四风”，坚决防范形式主义和官僚主义“新表现”，着力解决人民群众反映的痛点、难点、堵点问题，树立良好的监管队伍形象。
