大禁办〔2021〕11号 签发人：何时雨
大英县禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室关于进一步核查退捕渔民安置保障工作落实情况的报告
市长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室：
根据贵办《关于进一步核查退捕渔民安置保障落实情况的通知》要求，现将我县工作落实情况报告如下。
一、开展的主要工作
（一）逐户认真开展核查。我县组织5个工作组，由县人力资源社会保障局主要领导带队开展逐户核查，全覆盖走访慰问65名退捕渔民家庭，上门入户面对面调查退捕渔民家庭情况、社保情况、2021年的就业意愿等，电话访问了未在家的退捕渔民，对接村（社区）了解退捕渔民家庭情况，摸清了有意愿从事护渔员公益性岗位的退捕渔民数共28人，发放了就业创业政策“口袋书”110份，现场答疑35人次。据核查，65名退捕渔民家庭中有1名退捕渔民已于2019年12月死亡；参加社会养老保险64人（其中16人参加企业职工养老保险，48人参加城乡居民养老保险），参保率100%，确保了退捕渔民应保尽保；将65名渔民全部纳入转产就业安置范围，除死亡1人、退休6人和无就业意愿共5人外，剩余53人全部实现转产就业（其中渔业产业安置12人、务农9人、企业或单位吸纳26人、自主创业2人、灵活就业2人、公益性岗位安置2人），就业率100%。
（二）“一对一”开展帮扶。一是根据摸排意愿，县人力资源社会保障局先后出台了2个文件，对开发和管理退捕渔民护渔员公益性岗位进行了规范，明确护渔员工作岗位职责范围，签订岗位目标责任书，对申报岗位的退捕渔民进行了公示，对符合上岗条件的及时签订了协议书，完善上报公益性岗位申报相关资料到县就业局，“一对一”通过公益性岗位兜底安置了就业困难退捕渔民28人。二是安排工作人员对无就业意愿的5人继续开展一对一服务，动态了解他们的就业创业意愿，宣传人社的就业创业政策，并提供全方位的跟踪服务。
二、存在的问题
一是部分退捕渔民的思想观念比较陈旧，有待进一步转变生态环境保护、渔业资源保护、就业创业观念等思想。二是部分退捕渔民原来无拘无束，还不能很快适应新的就业岗位和工作方式。三是部分退捕渔民因岁数偏大等多方面原因导致外出务工受到限制或不愿外出务工。四是通过入户走访，有的思想比较保守，有的岁数偏大，有的正在务工就业没有时间来参加培训，有的不愿意来参加培训，让培训工作组织难度非常大。五是退捕渔民都是农村户口，城镇居民非常少，现行的就业创业政策对他们支持力度小，缺乏吸引力。
三、下步工作打算
我县将按照中省市统一安排部署，站在大局和全局的高度，统筹人社、农业农村、民政等部门大力支持退捕渔民的安置保障工作。一是加强政策宣传，加大就业创业帮扶措施的力度，充分利用行业培训和各类招聘活动，增强渔民技能，增加就业机会，二是加强与相关部门联系对接，及时向上级职能部门汇报工作中遇到的困难和问题，积极争取落实支持退捕渔民安置保障的各项政策，不打折扣，让退捕渔民应享尽享帮扶政策，安心放心舒心地开始新的生活。
大英县禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室（代章）
2021年4月15日
