为进一步落实安全生产监管职责，加强安全生产检查工作，增强安全检查工作计划性和有效性，提高安全生产依法监管效能，根据《安全生产法》和《大英县安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见》等相关法律法规和我局要求，结合我局工作实际，现制定我局2021年安全工作检查计划，具体如下。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在原有基础上不断推进安全生产监管工作，落实上级各时期布置的任务，坚决遏制重特大事故发生，使我局安全生产监管工作再上新台阶。
二、工作目标
认真履行本局监管职能，认真落实上级各时期布置的任务；针对去年县安委会安全生产考核中存在的不足进行整改，扎实推进安全生产监管工作。
三、检查内容
（一）证照许可情况。依法取得行业行政许可或依法应备案情况（包括工商营业执照、消防安全许可证、文化类经营许可证审批或报备情况等）。
（二）制度建设情况。建立安全生产责任制、场所安全生产巡查制及其有关台账登记情况；安全生产隐患排查治理、通报制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况。对单位（场所）隐患排查治理、自查自纠的台账与现场一致性情况。
（三）对单位（场所）设备设施的安全维护、保养、定期检测及操作情况。如检查监控系统、消防设施是否完备，是否及时更新，是否有检查维护记录；从业人员是否会使用消防器材（如灭火器），消防通道是否畅通等。
（四）文化、旅游市场经营场所依法经营情况。是否存在违法违规经营，发现有轻微违法违规情况的给予警告、限期整改并予以制止，发现有严重违法违规情况依法应立案查处的依法立案查处。
（五）安全培训情况。从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全培训合格证书情况（如消防安全员培训等）。
（六）应急演练情况。生产安全事故应急预案制定、演练、备案情况。
（七）依法应检查的其他组织管理情况。
四、监督检查的方式方法
（一）检查方式：全年监督检查计划在年初向社会公布。专项行动执法检查，在专项行动执法检查前通过媒体向社会公布，公布告知监督执法检查内容，包括检查时间、执法单位人员、检查事项、违法违规查处力度等。
（二）检查方法：一是采取“一听、二看、三查、四反馈”检查方法：一听单位、场所安全生产情况汇报；二看单位、场所安全基础资料台账；三查场所安全经营和安全管理情况；四反馈安全监管检查情况。根据需要联合相关部门参加联合执法检查。二是建立“随机”监管执法制度。认真开展文化、旅游、文物保护单位“双随机一公开”检查工作，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的方法开展安全生产检查，确保监督检查效果。三是开展集中监管检查和执法行动。要根据安全生产形势，结合市场实际，及时对辖区所管行业的经营单位开展安全生产监督检查，对重点地区、重点场所、重点问题调集力量集中监管检查和执法。
五、监督检查计划的实施
（一）规范行政监督执法检查程序。要严格执行法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要将安全生产检查纳入日常检查范围并严格规范现场监督执法检查环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。
（二）规范记录与完善案卷。要严格监督执法检查程序，切实规范监督执法检查记录，充分完善各类行政执法检查和安全生产监督检查案卷。每次按计划实施监督检查和执法检查的有关资料，单独归档，统一编号保存。
六、检查要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监督执法检查情况负责；
（二）进入文化、旅游经营单位和文物保护单位的检查人员必须是两人或两人以上亮证检查，并将检查内容告知被检查单位；
（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查，情节严重的，移交相关部门处理；
（五）检查人员对涉及被检查场所商业秘密的信息应予以保密；
（六）视监督检查情况，根据有关规定移交相关部门采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证文化、旅游、文物保护单位平安稳定发展。
七、工作要求
（一）强化安全生产责任意识。进一步提高各级对安全生产监管工作重要性的认识，增强责任心。利用局的相关会议分析研究布置当前安全生产的重大事项，及时传达安全生产形势以及上级布置的任务。
（二）认真落实日常监管工作。日常监管工作十分重要，各下属单位和文化市场综合执法大队要把安全生产监管工作纳入到日常对所管辖行业的监管工作中去，使宣传安全生产、贯彻上级对安全生产的要求、隐患排查等工作贯穿其中。
（三）不断深化安全教育培训。安全教育培训是提高安全保障能力的基础性工作，各下属单位和文化市场综合执法大队要根据自身监管行业特点有计划、有针对性地组织企业相关人员进行安全教育培训，提高安全意识和应对能力。同时，局将积极派员参加各级组织的安全知识培训学习。今年内拟在博物馆、部分文化企业组织一次消防演练，分管领导抓落实，具体负责人组织实施。
（四）做好安全生产监管资料的建档工作。根据政府考核意见反馈，资料建档工作尚欠规范，今年下属单位要加以重视，在日常工作中做好资料的收集、整理、上交工作，办公室收集汇总，使档案能反映出真实情况。
大英县文化广播电视和旅游局
2021年3月18日
