各市场监管所,各执法中队,县局相关部门、下属事业单位:
现将《2021年大英县餐饮服务食品安全监管工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。
大英县市场监督管理局
2021年4月27日
2021年大英县餐饮服务食品安全监管工作要点
2021年大英县餐饮服务食品安全监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省局和市委、市政府统一部署安排,严格落实“四个最严”要求,深入贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,聚焦餐饮服务食品安全监管重点,着力解决突出问题,有力提升餐饮服务食品安全水平,坚决守住食品安全底线。
一、加强疫情防控
督促指导餐饮服务单位严格落实测温、扫码(“四川天府健康通”、场所码、健康码)、戴口罩等疫情常态化防控措施,加强进口冷链食品消毒和追溯工作,督促指导经营进口冷链食品的餐饮服务单位严格进货查验,无检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息的不得上市销售,并使用“川冷链”平台,准确录入企业有关信息,夯实餐饮服务单位疫情防控主体责任。
二、深化专项整治
(一)实施餐饮质量安全提升行动。开展“餐饮从业人员培训年”活动,建立培训考核题库、学习课程、资料库以及培训考核平台,加强餐饮从业人员抽查考核,按照《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》,对餐饮服务提供者实施分类监管、重点监管。
(二)实施校园食品安全守护行动。进一步强化校长负责制、开展风险隐患排查整治,压实校外供餐单位主体责任。推广“互联网+明厨亮灶” ,中小学(幼儿园)明厨亮灶全覆盖,其中“互联网+明厨亮灶”建设达80%。加大监督检查执法和依法处罚曝光力度,宣传普及食品安全知识,加强突发事件应急处置,做好食品安全舆情监测,规范食源性疾病信息报告,落实地方政府属地管理责任等十项举措,补短板、强弱项,严守校园食品安全底线。
(三)深化网络食品安全综合治理。加强对网络订餐第三方平台的监督管理,严格网络餐饮服务线上监测和线下核查处置,对涉嫌违法的网络订餐第三方平台要从严查处,不在属地市场部门管辖权内的,要及时移交并跟踪查处结果,严查严处无证餐饮服务提供者、消除线上无证经营源头。强化网络订餐食品安全治理政企合作,试点开展政企“互联网+大数据”智慧管理工作。
(四)加强农村集体聚餐食品安全监管。推广“互联网+标准化+农村集体聚餐监管”模式,全面推行农村集体聚餐电子报备。探索建立集中办宴点,推行“互联网+明厨亮灶”建设,加强分类指导,形成“事前有申报、过程有指导、事后可追溯”的农村集体聚餐食品安全管理机制。
(五)持续开展制止餐饮浪费行动。积极配合有关部门推动餐饮服务单位和集体食堂推行节约用餐。鼓励餐饮服务提供者引导消费者适量点餐、开展“光盘行动”,使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具,全市餐饮行业全面禁止使用不可降解一次性塑料吸管,市城市建城区、A级旅游区、旅游度假区餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性餐具,培养文明用餐新风尚。
(六)实施连锁餐饮重点监管。在连锁餐饮企业大力推行4D、5常、6T等管理方法,开展体系检查,推动解决主体资格、组织制度、人员管理、食品原材料采购储存、经营场所与行为、餐饮具洗消保洁、食品留样、添加剂管理等方面质量安全管理漏洞,以连锁餐饮为示范,带动小餐饮店提档升级,促进餐饮食品安全整体保障水平提升。
(七)开展餐厨废弃物专项整治。结合生活垃圾分类管理等重点工作安排,督促指导餐饮服务单位要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨废弃物,收集、存放餐厨废弃物的容器应当设置明显标识,保持完好、密闭、整洁,做到日产日清。并与大英县确定的餐厨废弃物收运者签订餐厨垃圾收运协议,明确各自的食品安全责任和义务,同时建立餐厨废弃物处置台账制度,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。
(八)继续配合做好“长江禁捕 打非断链”工作。继续做好“长江禁捕 打非断链”专项行动餐饮服务环节监管,加强对餐饮服务单位、网络订餐第三方平台的监督检查力度。
三、提升监管效能
(一)加强抽检与监管联动。配合相关科室对2018年10月以来餐饮环节抽检结果进行研判分析,对高风险业态、主体加大监管力度,对检出3批次以上,连续3年检出不合格或问题样品的餐饮服务单位,要严查严处,加大抽检力度,增加监督检查频次、做好违法线索移送大力提高抽检不合格产品立案查处率。
(二)突出重点领域监管。以大型及以上餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、农村集体聚餐、入网餐饮服务提供者为重点单位,以旅游景区、商业区、机场、车站、码头和高速公路服务区等为重点区域,加大餐饮环节食品安全监督检查力度。做好重大活动食品安全保障工作。
(三)扎实开展“双随机、一公开”检查。全面推行餐饮服务单位“双随机、一公开”检查,聚焦高风险单位、品种,完善分类抽查清单、检查清单,有效降低监管成本,提升监管效能。对抽查中发现的问题线索依职责移送、依法查处,跟踪问效。抽查检查结果严格录入省局“双随机、一公开”抽查监管平台,推送至国家企业信用信息公示系统,接受社会监督。
(四)全面实施风险分级管理。严格落实《四川省食品经营安全风险分级管理办法(试行)》,至2021年底,全面实现餐饮服务单位风险分级动态管理,鼓励各地积极探索开展智慧化、信息化风险分级。探索研究监管效能指标。
(五)开展“周三查餐厅”活动。聚焦餐饮服务食品安全监管重点,组织开展“周三查餐厅”活动,制度化、规范化、固定化,形成人脑记忆提醒,动员社会力量广泛参与,形成良好社会共治局面。
四、落实主体责任
(一)深化企业食品安全自查。重点督促中央厨房、连锁餐饮总部、网络订餐第三方平台等全面开展食品安全自查,定期向市局报告食品安全主体责任落实情况。试点开展信息化食品安全自查报告。
(二)严格落实进货查验主体责任。以进口冷链食品、米、面、油、肉、蛋、奶及白酒等大宗高风险食品为重点,开展餐饮服务单位进货查验专项整治,对未严格落实进货查验记录制度的,责令整改,予以警告;对屡查屡犯、拒不整改的予以从严查处。鼓励餐饮服务提供者利用信息化手段采集、留存食品经营信息。
(三)继续开展放心餐厅自我承诺活动。充分发挥市场监管部门、行业主管部门、行业组织力量,继续广泛发动餐饮服务单位,通过集中公开承诺活动,宣传媒介等形式开展自我承诺。