为认真贯彻落实省和市、县关于脱贫攻坚的决策部署,深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的突出问题,着力抓好问题整改落实,切实提高脱贫攻坚质量和水平,根据《遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室关于抓紧落实脱贫攻坚问题整改的通知》(遂脱贫办发〔2017〕29号)要求,结合我镇实际,制定本整改方案。
一、指导思想
以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为指导,按照“四个全面”战略布局,认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准,关键在落实,确保可持续”工作思路,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高政治站位和政治觉悟,客观总结成绩,聚焦突出问题,强化监督检查,狠抓责任落实,以较真促认真,以碰硬求过硬,全面提升脱贫攻坚的精准性和实效性,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、工作目标
通过对市检查组发现问题的集中整改,堵塞各工作环节的漏洞,不断完善工作制度,切实建立长效机制,进一步统一全镇干部的思想认识,压实脱贫责任,实现脱贫攻坚连战连胜。
三、整改内容
对照省扶贫移民局、省发改委、省财政厅《关于对2016年扶贫资金审计发现问题情况的函》,《遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室关于抓紧落实脱贫攻坚问题整改的通知》(遂脱贫办发〔2017〕29号),《大英县脱贫攻坚领导组关于印发 <大英县脱贫攻坚工作存在问题的整改方案> 的通知》(大脱贫领〔2017〕11号),以及市脱贫办《督查通报》反映出的问题,按照上级查实的问题认领整改、其他地区的问题对照整改的原则扎实开展整改。
(一)户籍人数与建档立卡人数不一致
整改措施:一是再次开展贫困对象精准识别“回头看”,再次入户核查,彻底纠正错评问题、漏评问题和未整户识别问题,确保贫困户识别“不漏一户、不掉一人”。二是开展贫困户信息完善工作,各村要再次收集核对辖区内贫困户的个人信息,并报镇脱贫办,确保贫困对象数据精准。(责任领导:余 明;牵头单位:金元镇脱贫办;责任单位:金元镇江关咀村委会)
完成时间:2017年6月15日前
(二)易地扶贫搬迁进度滞后
整改措施:加快易地扶贫搬迁项目建设,强化项目进度、工程质量监管。(责任领导:舒 超;牵头单位:镇脱贫办、村建所;责任单位:金元镇江关咀村委会)
完成时间:2017年6月15日前
四、工作步骤及时间安排
(一)安排部署(6月12日—16日)。镇脱贫攻坚领导小组召开整改工作动员部署会议,制定整改工作方案,落实责任领导,明确工作职责,全力抓好整改落实,明确整改内容、整改时限和具体责任人,确保整改效果。
(二)排查整改(6月13日—整改结束)。集中力量对本镇脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查,建立工作台账,确保底子清、情况明。坚持边排查边整改,对摸底排查出来的问题进行认真梳理,逐条逐项形成问题清单,对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制,把集中整改与推进工作结合起来,建立脱贫攻坚长效机制。
五、主要措施
(一)加强组织领导。此次突出问题整改行动在镇党委委、政府统一领导下进行,镇脱贫攻坚领导小组负责,各牵头单位和责任单位主要负责人为此次突出问题整改第一责任人,按照要求,立即成立问题整改工作领导小组,加强对整改工作的领导。
(二)强化责任落实。建立问题清单,坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”原则,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。镇脱贫办要加强指导督导,盯紧进度安排、人力调配、推进实施、成效确认等重点环节,确保事事有回音、件件有着落。
(三)严格责任追究。由镇纪检部门牵头建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制,对督查巡查、考核评估中发现重大问题以及问题整改不力的责任单位和个人进行追责。大力查处典型案例,突出整治扶贫开发领域违规违纪违法、弄虚作假等行为,及时通报,既追究直接责任,又追究相关负责人的领导责任。
(四)强化制度建设。结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,放大整改效应,真正使整改的过程成为推进脱贫攻坚、促进经济社会发展的过程。建立可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来,巩固贫困村脱贫的基础,增强贫困群众脱贫致富的内生动力。
(五)加强舆论引导。要加强对整改工作的政策解读及舆论引导,突出正面宣传,加大主流声音。坚持主动发声,适时发声,以适当方式公布工作进展,统一对外宣传口径,积极回应社会关切。加强舆情监测,引导合理合法反映诉求,为整改工作营造良好的舆论环境。