各市场监管所，各执法中队，县局各股室、下属事业单位：
2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党建党100周年,经济复苏的势头与疫情防控的要求相互叠加，为进一步强化责任意识和危机意识，切实把网络商品交易监管和合同行政监管各项工作做实做细，确保2021年目标任务全面完成。
一、深入贯彻落实《网络交易监督管理办法》
（一）加强培训指导。推进《办法》落地执行，针对平台履行核验登记经营者义务不到位、亮照亮证亮标落实不全等问题开展轮训，结合市局在“遂宁鲜”“物联亿达”2个平台试点取得成果后全面推进我县平台建设，督促平台履行法定责任。
（二）解决突出问题。督促应办未办市场主体登记经营者依法登记，全面推行平台报送身份信息制度，研究电子营业执照亮证亮标方式方法。
（三）制定平台责任清单。厘清平台责任边界，组织开展平台“双随机一公开”监管，做好平台不依法履行主体责任的取证固证工作。
二、加强网络交易规范化监管
（一）加大监管系统建设力度。抓好网络监管规范化工作，优化网络市场主体数据储备、日常监测、违法信息在线流转处置等，探索智慧监管方式方法。
（二）抓好网络监测。组织开展网络不正当竞争、知识产权保护、网络传销、反垄断等重点领域监测，加强电商领域借庆祝建党100周年名义从事商业谋利活动、网售“特供”“专供”商品和“纪念章”等专项监测，做到信息监测过程有记录、移交处置有反馈、书面结果有存档、专项情况有分析。
（三）抓好重点时节监管。切实防范节日销售、网络促销风险隐患，密切关注相关动态，严打网络交易违法行为;加强行政指导，督促电商经营者保持底线思维，维护节日期间网络市场秩序。
（四）推动健康持续发展。督促和引导发展网络特色经济、优化网络营商环境、提升网络市场监管效能、维护良好的网络交易秩序。
三、推进网络交易合同监管制度创新
（一）加强制度建设。制定监测制度，明确第三方机构、业务条线分工，加强数据使用管理，建立标准化体系，研究网络监和电子证据取证、固定的方法和步骤。
（二）统一流程规则。落实统一的主体数据库建库流程和规则，优化网络市场主体数据库，实现主体数据和各业务条线互联互通、共享共用。
（三）强化问题处置。研究分析网络监管难点痛点，从违法形式、证据收集、法律适用等方面有突破，解决工作中的难点、堵点。
（四）夯实网监基础。落实《遂宁市市场监管系统网监、合同工作规范》，突出网上日常监测工作。
四、全力推动“网剑行动”开展
（一）加强互通共治。探索建立网络市场监管联席会议制度，加强与各部门联合开展行动，完善成员单位间信息通报、定期会商、监管协作等机制，做到联合部署，共同整治网络市场突出问题。
（二）强化宣传引领。充分运用新媒体等多种形式，报道工作中取得的亮点和成效，及时发布网购消费预警提示、典型案例等引导舆论。
（三）加强工作联动。强化专项督查、联合检查，探索建立网剑行动定期通报制度，提升行动整体实效和社会影响。
五、持续加强合同行政监管服务社会发展
（一）规范合同条款。以网络交易、中小学校外培训服务、二手车交易等行业为重点，规范并查处不公平不合理格式条款。
（二）推行示范文本。充分利用省局合同示范文本公示库，联合主管部门、行业协会等开展合同文本的推行工作。
（三）积极谏言献策。结合工作实际，为《合同监督条例》修订提供建议意见，为《中华人民共和国民法典》中合同监管规定的落实提供支撑。
六、抓实商品交易市场监管
（一）明确网络交易职责。按照《关于加强市场商品交易行为监管的指导意见》制定规范化、标准化工作流程，强化各业务条线协同配合，明确条线监管职责。
（二）加强野生动物监管。按照《野生动物保护市场监管责任清单》,配合相关单位加强农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所检查，有效治理非法野生动物交易行为。
（三）规范拍卖和文物交易。严厉打击拍卖和文物违法交易行为，加强拍卖行业“双随机一公开”监管，促进拍卖行业自律规范，健康发展。
大英县市场监督管理局
2021年6月23日
