县市场监管局、大英生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广电旅游局机关各股室、执法队、下属事业单位、派出机构：
为打造规范有序的营商环境，打破条块分割，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认的联动协作监管格局，现将建立市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输、农业领域跨部门、跨区域行政执法联动响应协作机制通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及《优化营商环境条例》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》精神，持续深化综合行政执法体制改革，按照“信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”原则，推进跨部门、跨区域、跨领域、全链条综合执法。加强联合办案、关联案件协查、委托调查取证，提高执法的时效性、专业性和系统性，做到协作机制程序化、信息资源共享化、优势互补常态化。充分释放协作监管执法效能，依法严厉查处违法行为，持续优化提升营商环境，为全面推动我县高质量发展提供有力支撑。
二、协作机制
（一）共同建立行政执法联动响应协作机制
1.建立线索移送机制。加强对跨部门、跨区域案件线索的移送。对通过监管执法或投诉举报等途径发现的案件线索，如涉及的相关主体或行为系其他部门管辖的，应当及时移送，同时主动配合做好涉案物品及相关材料的交接。
2.建立执法协助机制。跨部门、跨区域调查有关案件时，可事先通报对方同级部门，同级部门应当给予协助、配合和支持。因查办案件需要，请求相关部门协助调查取证时，应使用《协助调查函》等文书形式联系。相关部门在接到《协助调查函》等文书后应及时根据对方部门要求，按照执法程序完成相关协查工作，并将协查情况和有关材料反馈主办部门。
3.建立执法联动机制。探索研究对新技术、新产业、新业态、新模式的监管方式，紧贴民生领域，以社会普遍关注、媒体重点聚焦、群众反应强烈、影响社会稳定的违法行为作为监管重点，适时组织开展联合执法行动，各部门可互派执法人员联合开展执法行动。
4.建立执法互认机制。各部门在办理行政执法案件时，依职权调查收集的各类证据材料，包括现场检查笔录、询问笔录、检验检测报告等，符合法律、法规、规章关于证据规定的，原则上可互相认可，可互相援用，必要时可实地核查证实。对涉及重大违法行为做好充分沟通，统一行动，在适用法律、认定标准和处罚尺度上加强沟通和协调。
5.建立信息通报机制。各部门可通过正式文件、电子邮件、网络通讯等多种方式，及时相互通报有关执法办案信息，包括一段时间内政府关心、消费者关注的热点问题；在行政执法新领域中发现的新问题等。
6.建立协作会议机制。每年至少举办一次跨部门、跨区域行政执法联动响应协作会议，各部门轮流牵头承办。会议重点围绕执法联动响应协作的开展情况，深入交流经验、研究讨论案件、部署下步工作。会议在年度内适时举办，会议结束后30日内，承办方负责将会议成果形成会议纪要并抄送各方。根据工作需要，对急要问题或重要工作一方提议研讨的，可由提议方发起临时协商会议，并将协商讨论成果抄送各方。
（二）共同推进行政执法重点工作
7.严厉打击市场监管领域违法行为。切实抓好食品、药品、特种设备、产品质量、知识产权、价格、广告等领域监管，坚决打击市场监管领域违法行为，严守食品、药品、特种设备三大安全底线，建立良好市场秩序。
8.严厉打击生态环境保护领域违法行为。围绕全县中心工作，解决公众身边的突出生态环境问题。对主观故意、污染较大、社会影响较大的大案要案从快、从重办理，同时强化联合惩戒、宣传警示，筑牢生态环境底线，维护生态环境安全。
9.严厉打击文化旅游等市场领域违法行为。切实抓好文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场领域监管，坚决打击含有国家法律法规禁止内容的出版物、文化产品或相关服务、活动等，严守意识形态安全底线，确保监管市场领域安全平稳有序。
10.严厉打击交通运输领域违法行为。切实抓好公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政和在建交通工程质量监督行政执法检查，坚决打击交通运输领域违法行为，维护交通运输市场秩序。
11.严厉打击农业领域违法行为。严厉打击农业领域违法行为。聚焦长江流域“十年禁渔”、耕地扩面粮食增产、种养投入品、生猪稳产防疫、农产品质量安全、农机生产安全等重点领域，组织开展专项执法行动，严厉打击涉农违法违规行为，为全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，提供强有力的法治保障。
（三）共同构建行政执法保障支撑
12.建立执法人才库制度。执法人才库由各部门执法办案业务骨干组成。定期组织开展执法业务联合培训，相互学习和借鉴对方工作经验，取长补短，共同提高。
13.建立典型案件库制度。建立行政处罚典型案件库，重点将社会关注度高、与群众利益关系密切、具有警示教育意义的案例纳入案例库，定期发布典型案例，达到以案释法的社会效果。
三、组织保障
（一）强化联络沟通。建立深化跨部门、跨区域行政执法联动响应协作联络员制度。由各部门综合行政执法机构相关工作人员担任联络员，负责行政执法联动响应协作机制的工作对接。
（二）强化协同推进。各部门要根据工作部署和执法协作事项，进一步协商细化实施方案，明确具体任务、阶段目标、实施步骤、责任分工。建立工作通报制度，定期通报工作进展，及时解决困难问题，确保工作有力有序推进。
（三）强化能力提升。强化对综合执法领域的执法实践的理论研究，联合开展专业技能理论培训，着力全面提升执法队伍的能力水平，为全县综合行政执法工作提供优质的理论和人才储备。
县市场监管局联系人：陈辉，电话：158****0333
大英生态环境局联系人：熊伟，电话：139****4968
县交通运输局联系人：陈元金，电话：183****3663
县农业农村局联系人：徐同，电话：189****3886
县文化广电旅游局联系人：杨雷，电话：139****6442
大英县市场监督管理局
遂宁市大英生态环境局
大英县交通运输局
大英县农业农村局
大英县文化广播电视和旅游局
2021年9月24日
