局内各股室、下属事业单位、涉旅企业、文化市场经营单位：
为认真贯彻落实习近平总书记近期关于疫情防控和安全生产工作的重要指示批示精神，根据“2.26”全国“两会”安全防范视频会议精神，省安委办及省文化旅游厅对安全生产的相关要求，现将《做好2021年全国“两会”期间文化旅游行业安全生产防范工作方案》印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。
特此通知
大英县文化广播电视和旅游局
2021年3月1日
做好2021年全国“两会”期间文化旅游行业安全生产防范工作方案
一、强化政治意识，把做好全国“两会”安全生产工作作为头等大事
全国“两会”召开是全国人民政治生活中的一件大事、盛事，为全国“两会”营造一个安全、和谐的环境，是文化广电旅游局义不容辞的重大政治责任。要进一步强化政治自觉和责任担当，以防范和遏制安全生产事故为核心，把思想和行动切实统一到县委、县府的安排部署上来，把各项工作落到实处。坚持高标准严要求，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，以过硬的措施盯紧文化广电和旅游重点领域的安全生产，确保全国“两会”期间我县文广旅游系统不发生安全生产事故。
二、强化责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度
县文广旅游系统要坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，明确各单位各部门主要负责同志作为安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责，分管领导各司其职、各负其责，把文广和旅游场所安全生产工作摆在更加突出的位置来抓。认真落实“一岗双责”制度，要建立安全生产责任制。同时，相关股室和部门要认真督促各类经营场所和企业落实安全生产主体责任，确保我县文广旅游系统无重大安全事故发生。
三、深入开展隐患排查治理，重点排查经营场所和企业安全隐患
（一）检查范围
1.县所辖区域内的公共文化单位：图书馆、汉陶博物馆、文化馆、美术馆、镇（乡）综合宣传文化服务中心、农家（社区）书屋、广播电视播出设施等；
2.文化市场经营单位：歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、游艺娱乐场所、电玩城等经营场所；
3.全县各级文物保护单位；
4.局机关办公场所及其宿舍院落等；
5.四川省广电网络公司大英分公司；
6.各A级景区、星级饭店、星级农家乐、旅行社（分社、服务网点）。
（二）重点排查内容
1.大检查工作部署情况。重点检查各部门结合实际制定安全生产大检查工作方案，落实大检查工作责任制、层层落实责任措施，广泛开展宣传发动，组织开展自查自纠，梳理问题，建立问题清单（或台账，或自查报告）。
2.严格安全监管执法。制定检查表格，明确检查内容、标准及对表进行检查；对发现问题责令文旅单位（企业）进行整改，对违法违规行为同步下达整改通知书；对重大隐患整治制定方案（时限、责任、资金、措施、预案）进行整改，到期复查验收；对治理运用信息平台进行信息化管理，及时上传隐患排查制度和清单，录入隐患治理情况。
3.安全工作责任制落实。落实主要负责人履职情况，建立和落实安全工作责任，依法设置安全工作管理机构或配备安全工作管理人员情况。
4.安全工作管理制度建立和执行。落实安全生产、消防、群众文化活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准和安全生产管理规章制度的建立和落实；加强行业安全教育培训；强化文化、旅游经营单位主要负责人和安全管理人员知识和管理能力考核；强化从业人员安全培训和持证上岗制度落实；强化新建、改建、扩建文化工程项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度的落实。
5.安全事故隐患排查治理。建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，要在文化广电和旅游经营单位内部公布隐患清单并向安全监管部门报告备案，实行整改闭环管理；各单位主要负责人要督促、检查本单位安全工作，定期组织有关人员排查本单位事故隐患并按隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；重大隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实。
6.安全风险管控。重点检查文化广电和旅游重要安全设施、设备完好状况和日常管理维护；对存在较大危险因素的文化经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实安全防范措施；加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识、应急疏散示意图等进行全面检查；举办各类群众文化活动，依法审批报备，并制订严防暴恐、踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，并依法严格安全管理。
7.意识形态安全。安全播出及网络安全重点检查播控机房播出发射前端、信号传输线路、供配电系统等重点部位和重要环节、重要设备，进一步优化系统配置，规范各项操作，确保设备运行良好，备份有效，对存在隐患的播出设备，要及时更换，全面提升安全播出保障能力。加强值班，严格执行零报告等安全播出工作制度，确保节日期间广播电视安全播出。重点检查网络安全责任落实情况和是否定期对本单位的网站、信息系统进行木马病毒查杀，对数据库软件及操作系统漏洞及时修补、补丁及时更新。文物管理所、文艺股、文化馆、图书馆做好本单位网站安全管理工作；新媒体安全加强对“大英文旅”微信公众号、抖音号内容，监督管理，保障意识形态安全、个人信息安全；防止网络政治宣传、政治动员、文化入侵、网络暴力、“水军”造谣煽动、恶意炒作和群体性事件等情况。对发布内容进行层层审核，再发布；出版物市场安全重点检查政治性非法出版物，特别是传播政治谣言，制造思想混乱，破坏社会稳定，危害国家统一，煽动民族分裂的出版物以及“法轮功”等邪教组织宣传品，非法宗教类出版物；淫秽色情出版物、淫秽色情光盘；不良贴画、低俗“搞笑证件”、“少儿版人民币”等非法印刷品，流氓玩具、“少儿八卦玩具”等文化垃圾，特别要清缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和含有政治性、宗教类内容的“口袋本”图书及有害卡通画册和不良游戏软件。
8.消防安全检查。进一步完善消防安全责任制度和消防巡查及重要场所、要害部位、重点岗位的安全防范措施的落实；加强对消防设备设施运行、消防通道和安全出口的检查；开展职工和文化从业人员集中宣传培训工作；加强应急疏散预案的科学制定和演练。
9.应急管理。进一步完善应急组织体系建设；建立专（兼）职应急救援队伍；完善应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资；加强岗位应急培训。
10.抓好疫情防控。局内各股室、下属事业单位、涉旅企业、文化市场经营单位要持续绷紧疫情防控安全责任弦，相关股室、下属事业单位要认真督导文化和旅游市场主体严格落实各类防控指南，完善突发应急预案和物资保障，做好清洁消毒、实名入场、健康码查验、体温检测等工作，持续开展“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、用公筷”宣传引导，不聚集、不扎堆。
四、工作要求
（一）按照“分级属地、条块结合”、三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）和“谁主管谁负责”的原则进行再次全面安全大检查。
（二）切实履行职责，真查实看，不走过场。检查过程中要做好检查记录，发现的安全隐患和存在的问题要形成工作台账，明确整改措施和整改时限，对责令整改的问题要“回头看”。
（三）强化值班值守，加强信息报送。局办公室对可能出现的突发情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项联动处置机制，做好各种防范准备；统筹做好“两会”期间局机关人员值班安排，时间为3月1日—3月20日，严格执行领导干部带班和24小时值班制度及外出报告制度，及时掌握动态和信息，请相关股室在3月17日前将检查总结情况报市场管理股，邮箱：315602171@qq.com。总结内容要精练简洁，数据真实。
