大英县市场监督管理局关于开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动的通知

二、明确案件查办重点

根据总局、省局和市局安排部署，明确了10类严厉打击的违法行为，具体如下：

（一）销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出"瘦肉精"的肉类，以及添加非食用物质、滥用食品添加剂、不符合安全标准的食品、生产经营注水猪肉等。（综合行政执法大队牵头，食品药品检验所、食品生产经营监管股按职责分工配合）

（二）宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品。（综合行政执法大队牵头，食品药品检验所、食品生产经营监管股按职责分工配合）

（三）生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆。（综合行政执法大队牵头，质量监管与发展股、知识产权与标准计量股、计量所按职责分工配合）

（四）生产销售劣质儿童玩具。（综合行政执法大队牵头，质量监管与发展股、知识产权与标准计量股、计量所按职责分工配合）

（五）中介机构“乱收费”。（综合行政执法大队牵头，消费维权和价格监管股按职责分工配合）

（六）翻新“黑气瓶”。（综合行政执法大队牵头，特种设备安全监察股按职责分工配合）

（七）农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品，包括市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。（综合行政执法大队牵头，知识产权与标准计量股、交易秩序监管股、食品药品检验所、食品生产经营监管股按职责分工配合）

（八）“神医”“神药”等虚假广告。（综合行政执法大队牵头，交易秩序监管股按职责分工配合）

（九）火锅类餐饮业“地沟油”。（综合行政执法大队牵头，食品药品检验所、食品生产经营监管股按职责分工配合）

（十）白酒品质提升。（综合行政执法大队牵头，知识产权与标准计量股、交易秩序监管股、食品药品检验所、食品生产经营监管股按职责分工配合）

三、加大案件查办力度

要牢固树立“执法办案只是手段、行业规范才是目的”的执法意识，紧紧围绕总局确定的打击重点和省局明确的自选动作，集中力量着力查办一批有影响力的案件。

（一）严格执法，严厉打击违法行为。进一步强化联络会商、线索移送、案件协查、案件通报、信息共享。要充分发挥大要案件挂牌督办制度的积极作用，对于各地查办的复杂案件及查处阻力较大的案件实施挂牌督办，有效推进案件查办工作。

（二）加强监督，积极开展行纪衔接。深入推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，贯彻落实《市场监管行政执法与纪检监察监督贯通协同工作办法》，建立健全与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，以强监督促强执法，杜绝办案中“跑风漏气”，消除“人情案”。

（三）部门合作，加强行刑衔接。加强与公安机关合作，对于重大复杂案件，视情请公安机关提前介入。要继续加强行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要坚决移送公安部门处理，绝不以罚代刑、姑息迁就，持续保持对违法行为的高压态势。

（四）坚持问题导向，切实做到打规结合。强化“案件查处与行业规范并重”的工作理念，在严厉打击违法行为的同时，着力提升经营者的守法意识和自律意识。要加强对重点民生领域突出问题的研究分析，重点查找违法行为的成因、存在的隐患以及执法工作中的盲区，找准“病灶”和“痛点”，有效规范行业经营行为，构建持续向好的市场环境。

四、加强宣传，惩戒失信

要加强组织策划，坚持办案与宣传统筹考虑，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，有计划地开展宣传活动，展示案件查办成效，对违法行为形成持续震慑。对部分典型案件，请媒体持续跟踪报道查办过程，扩大办案影响。通过当事人现身说法、专家点评等方式，开展形式多样的宣传活动，提高群众辨识力和自我防护能力。对企业违法行为依法进行公示，加强信用约束，实施联合惩戒，进一步加大违法成本。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县局将成立“铁拳”行动工作专班，统筹全市“铁拳”行动工作开展。相关监管股、室、队、所要围绕案件查办重点加强日常监管，有针对性地开展抽查、抽检等行动，为执法办案提供支撑。各股、室、队、所要建立相应的组织领导机构和工作协调机制，梳理细化案件查办重点，制定符合实际的实施方案，集中优势资源，保障办案条件，认真组织实施。要成立由办案能手和法律专家组成的执法办案专家组，为疑难复杂案件办理提供咨询指导。

（二）强化督促激励。通过交叉检查、分区指导、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的督促指导。对敢于碰硬、深挖线索、攻克疑难案件的办案人员和股、室、队、所，给予通报表扬;对问题多发高发、案件查办不力的股、室、队、所，予以通报批评，并约谈相关负责人。相关案件查办纳入 “双打”工作、质量工作、食品安全工作年度考核。

（三）做好案件统计。要建立重点案件查办工作台账，对转（交）办、督办以及自行发现的重点案件线索进行记录，实时跟踪查办进展，加强指挥调度。建立典型案件和重要线索报送制度，各股、室、队、所办结的有重大影响的案件，或对于办案中发现的深层次问题以及比较敏感的案件，要及时向县局报告。相关案件数据，按要求录入数据统计信息系统，总局将根据数据统计信息系统数据录入情况对各地进行考核。

（四）明确工作进度。自本通知下发之日起，各股、室、队、所要积极将“春雷行动”成果转化为“铁拳”行动成效。股、室、队、所要及时对在查相关重点案件进行梳理，汇总今年以来办结的相关典型案件，并将实施方案和联系人报县局；各股、室、队、所每月3日前将上月查办的典型案件（不少于1个，见附件10）及至少1条重要线索报送县局。6月20日、9月20日前，分别报送二、三季度案件查办和宣传工作开展情况；12月5日前，报送 2021年工作总结报告，提出2022年重点案件查办建议。

六、组织领导

成立县局民生领域案件查办“铁拳”行动工作专班，负责人为分管领导，成员为各股室队所负责人，工作专班下设办公室，办公室设在综合行政执法大队，由副大队长任办公室主任。专班办公室主要负责“铁拳”行动统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。

联 系 人：肖 平

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                         大英县市场监督管理局

                           2021年5月10日