为认真贯彻落实国家统计局制定的《住户收支与生活状况调查方案》、国家统计局办公室关于印发《住户调查实施过程数据质量管理工作规范(试行)》的通知和遂宁调查队关于印发《遂宁市住户收支和生活状况调查业务工作标准》的通知等业务操作规范要求,大英县统计局制定了《大英县住户调查工作制度》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:大英县住户调查工作制度
大英县统计局
2018年7月30日
附件
大英县住户调查工作制度
1.住户调查工作领导小组
组 长:黄霁阳 大英县统计局党组书记、局长
副组长:但志军 大英县统计局党组成员、副局长
成 员:陈利君 大英县统计局农村经济统计股长
柯 艺 大英县统计局工作人员
唐诗雯 大英县城东管委会统计人员
李红梅 大英县城西管委会统计人员
胡春燕 大英县统计局河边综合统计站长
杨建军 大英县统计局隆盛综合统计站长
曾 萍 大英县统计局天保综合统计员
唐 佳 大英县统计局玉峰综合统计员
何金华 大英县统计局金元综合统计站长
唐 超 大英县统计局通仙综合统计员
田 彬 大英县统计局智水综合统计站长
2.住户调查点指导联系制度
一、全面了解掌握调查点业务工作开展情况及社会经济发展情况。
二、检查督促联系点贯彻落实县局工作部署情况,对有关重要工作进行指导和协调。注意发现基层工作中的薄弱环节,及时指导纠正。
三、发挥桥梁纽带作用。搞好上传下达,及时向县局反映基层调查工作的新情况和新问题,积极帮助联系点解决工作中存在的问题,对如何搞好调查工作提出意见和建议。
四、每月至少一次深入调查点,每个季度提供1条以上联系点值得关注的民生、民意情况。
五、接受县局专业调查人员对联系点调查工作及社会经济情况的查询和了解。
六、完成县局交办的其他工作。
3.县级调查员工作制度
一、认真学习并严格执行《住户收支与生活状况调查方案》、住户收支调查制度和住户调查工作流程以及单位制定的各项规章制度,熟练掌握调查工作程序和操作技能。
二、及时报送季报和年报,上报数据同时上报报表说明,并及时查询更正报表错误。
三、管控调查工作质量,包括账本质量,数据编码、归类和录入质量,访户及样本巩固工作质量。
四、定期不定期开展数据质量检查,对居民收入、消费性支出增长幅度出现异常波动的需要核实并及时向上级进行说明。
五、坚持每月一次深入调查小区、调查户开展业务指导工作和基础信息收集,对基础数据和信息的真实性和准确性进行审查,解决记账过程中遇到的问题。
六、及时上报并完成工作信息、专业信息和上级安排的专项调查及临时工作。
七、严格遵守统计法律法规和中央领导重要指示批示精神,严谨统计调查职业操守,保守统计秘密,严防统计造假、弄虚作假,不越底线、不触红线、不碰高压线。
4.信息采集制度
为进一步提高信息工作水平,加强县局业务人员、村辅助调查员和记账户之间的联系。特建立信息采集及工作日访户访点制度。
一、县局分管领导和专业人员要深入记账户家中,开展入户走访工作,指导业务。了解社情民意和农户生产生活情况,真实反映农村社会经济发展现状。
二、在深入基层前要做好准备工作,就调查的主要内容进行详细的布置;在访户调查中要注意提高沟通能力,加强沟通技巧,多用礼貌用语与住户交流。
三、调查中做到仔细询问、仔细查看、仔细记录、耐心指导,做好信息和数据的采集、整理、归纳和撰写工作。
四、对调查中发现的问题认真对待,形成材料并及时反馈给局领导和辅助调查员。
五、坚持采用入户访问、现场调查等方式采集社会经济信息。
5.数据采集工作制度
一、强化责任意识。数据的采集是调查的数据入口,要做到不出假数,首先要做到不进假数。调查人员要认识数据采集工作的重要性,增强责任心。
二、健全工作制度。业务人员专人负责数据的采集和收集工作;数据采集和收集工作列入目标考核范畴,同时加强监督指导,做到报前有审核、报后有复查,坚决杜绝弄虚作假,无故拖延的现象发生。坚持采用日记账、入户访问、现场调查等方式采集原始数据。
三、数据采集要遵循实事求是的原则,按照统计调查制度(方案)规定的时间、范围、要求认真采集数据,收集基层统计调查报表或采集统计调查资料,做好接受调查表或数据的登记与记录,上报及时准确。
四、调查报表必须完整、准确。调查范围要全,调查单位要齐,采集的基层表要完整。调查对象上报的纸介质调查表填写要工整、清晰,使用墨水笔或签字笔填写;统计指标填写完整;基层纸介质调查表必须有填表人、统计负责人(单位负责人)签字、填报日期,加盖单位公章。以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确,无病毒。调查人员现场采集的报表必须填写调查对象名称(姓名)、经营地点(地址)、调查人员签字、填报日期等。并注意正确使用计量单位。
五、加强指导和监督。加强基层统计调查工作的检查、指导、培训和监督,严守纪律和制度红线。督察基层调查员对数据修正,必须经被调查对象同意并签字。
六、坚持依法调查。调查人员不得代替调查对象填写或更改调查数据。对于缺报、迟报的调查单位,应进行批评教育,发报表催报单,限期整改;情节严重的,应依法立案查处。
6.数据审核报送制度
数据审核是提高数据质量的一个重要环节,要采取多种方式加强对数据质量的审核,使数据审核工作规范、有序、有效,确保调查数据准确可靠。
一、建立大英县统计局数据质量审核领导小组。领导小组由主要负责人为组长,分管副局长为副组长,相关股室负责人、专业负责人为成员。
二、调查人员要按照统计调查制度(方案)的规定,对调查对象、上报单位报送的统计报表和调查资料进行全面认真的审核、查询和核实,经层层审核后的报表、资料方可录入、汇总。
三、根据统计制度(方案)规定的审核要求,使用计算机软件对报表、资料所涉及的指标进行逻辑审核,要确保做到:录入数据和调查单位报送的数据一致(电话查询修正数据后应由调查对象补报原始表);调查单位不重不漏;数据查询、修正及时,做好痕迹记录;审核、查询记录填写完整、清楚;无逻辑性、趋势性差错,数据结构合理正确。
四、住户调查中要注重审核以下内容:账本中现金收支的真实性和准确性;录入计算机的数据是否与原始资料一致;编码的准确性;数量、单价、金额之间的逻辑关系;家庭人口、常住人口、就业人口、离退休人口以及耐用消费品拥有量、居住情况、社会保障情况等重要指标是否与实际一致;当月收支与上月、上年同期收支有无突发性大起大落情况。
五、数据上报要按统计调查方案和调查制度规定的时间、范围、方式上报资料,保证数据完整、准确。
六、上报数据及资料要包括:专业(报表)名称、主要数据、情况说明、统计业务人员、股室负责人、主管局领导签字等内容。
七、要求以纸介质上报的统计报表干净整洁、内容完整、签字齐全;以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范,格式正确,无病毒。
八、调查人员在上级查询期间对所查询的问题要尽快核查,及时答复。
7.检查督促制度
一、检查督促分为:县级部门联合督查、统计执法检查、基层基础工作和数据质量检查、账本核查、电话抽查、经常性自查和交叉检查。
二、联合督查包括县级相关部门,统计执法检查的部门包括执法队和农经股。要结合日常调查工作,强化经常性的基层基础工作和数据质量检查、账本核查和电话抽查,搞好自查和交叉检查。每季开展一次基础工作和数据质量大检查,使检查工作真正落到实处、见到实效。
三、积极做好国、省、市的检查的统筹和对接,集中时间、分工负责、统筹安排。
四、及时通报检查的结果。检查结果将作为年度专业考核奖惩的主要依据。
8.住户调查目标管理制度
一、以县局印发的目标管理考核办法为目标。
二、建立日常考核登记、季度通报和工作过错追究制度。
三、建立定责定量的考核机制。
四、逗硬进行奖惩。
(一)信息撰写任务未完成的,直接在个人目标考核奖项目进行惩罚。
(二)廉政建设、信息安全、维护稳定等实行一票否决,廉政建设、安全工作出现重大问题的,年终考核为不达标。
(三)对于违反有关纪律规定,工作严重失误,造成严重影响和后果的,年终考核为不达标。有关责任人要写出书面检查,并按有关规定处理。
9.乡(镇)、村辅助调查员、记账户目标管理制度
一、乡镇调查目标管理制度
(一)各乡镇要组织、协调、领导本乡镇统计调查工作,完成县统计局布置的各类报表和各项调查任务。
(二)对本乡镇的经济和社会发展情况进行统计调查,完成一定数量的分析报告,为乡镇领导提供决策依据。对调查报表和调查资料进行整理、立卷、归档、保管。
(三)执行国家统计标准,按照国家统计制度规定,审核检查本乡镇统计资料,并对下属各单位对《统计法》执行情况进行检查,做到依法执法。
(四)指导村民委员会、村民小组和乡镇企业的统计人员制定目标责任制,并检查其执行情况。
(五)对村民委员会、村民小组和乡镇企业的统计工作给予指导,并负责村、组和乡镇企业统计人员的业务培训。
二、村辅助调查员调查业务目标管理制度
(一)每位调查人员必须严格遵守《统计法》,对调查报表必须按时上报,不得无故迟报,更不得拒报。
(二)辅助调查人员对所负专业要进行认真调查,资料收集齐全,不得伪造、篡改统计数据,减少报表差错率,基层表不全不得上报。
(三)每年提供调查信息不得少于5条。
(四)做好宣传工作,争取当地干部和群众对住户调查工作的理解和支持,特别是要做好抽中农户的思想工作。负责向调查户传达上级调查队对记账和有关调查工作的规定和要求。
(五)负责检查、督促、指导本调查点调查户的记账工作,做到每三日内必须提醒、督促记账户一次,及时纠正记账差错,确保记账和调查工作的质量。及时向市调查队和统计局反映调查户的要求和记账、调查工作中出现的问题。
(六)每月初收集各记账户上月的账页,并将新账页发放到户,对所收账页妥善保管,切勿遗失。
(七)严格遵守《统计法》和上级统计调查部门的规定,对调查户的记账内容和其他调查资料,切实做好保密工作,未经调查队和统计局批准,不得向任何个人和单位提供调查户账册和报表资料。
三、记账户目标管理制度
(一)记账户要积极参加市、乡、村组织的业务培训和工作会议。
(二)准确、及时、全面记录家庭收入和支出情况,按时上交各种日记账页。
(三)积极反映村情民意,提供农村经济社会情况。
10.住户调查数据质量签字负责制度
一、基层报表审签。各基层单位填报的统计报表,必须经本单位的主管领导审核,法人代表(主要负责人)签字,单位盖章后方可生效上报。
二、上报报表审签。编制的各类综合统计报表,首先由业务人员和分管领导签字,再由县局主要负责人审核把关和签字上报。送县局主要负责人审签的材料包括:调查数据的对比情况表、评估报告或情况说明、基层报表。
三、推行签字负责制。做好各类报表归档管理工作,保存数据签字证据。数据出现质量问题,由签字的相关人员承担责任。
四、数据质量控制。要从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在数量关系及相关部门资源等方面,运用纵向、横向对比以及综合分析、判断等方法,对数据进行审核、把关,并定期选择调查对象进行检查、回访,确保数据质量。
11.住户调查档案资料管理工作制度
处理完毕的文件、材料,必须及时立卷存档,定期移交给办公室,集中保存。
一、归档范围
凡是记述反映本科职能活动,具有查考利用价值的各种文字、图表、声像材料,均属归档范围。
二、归档时间
在工作活动中形成的各种门类和载体的档案为一个卷宗,实行集中统一管理。办理完毕的文件材料,按照归档范围收集齐全,于次年三月底以前,将全部文件材料分门别类的整理好,送交办公室统一立卷归档。
三、归档要求
(一)立卷要遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。
(二)在归档的文件材料中,每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复,转发文件与原件应一起立卷,不得分开。文电应合一立卷。
(三)案卷封皮,逐项按规定填写清楚,要用毛笔或钢笔书写,字迹工整、清晰。
12.住户调查数据质量事故责任追究制度
一、为了科学、有效地组织调查工作,规范调查活动,增强调查人员的工作责任心,推进调查职业道德建设和调查行业作风建设,保障调查数据质量,根据《中华人民共和国统计法》及相关法律、法规,制定本制度。
二、本制度所称的调查数据质量事故,是指调查工作人员,因不履行或不正确履行工作职责,导致国家及地方调查有关调查数据失实,造成不良后果的行为。
三、及时、准确、全面收集统计资料。漏报或不按规定报送纸介质统计资料的,应责成调查对象按照统计制度规定补报纸介质统计报表。违反本规定,情节严重的,追究重大事故责任。
四、设置、保存原始记录、统计台账。没有按规定年限保存原始资料或原始资料严重丢失、没有备份、数据无法查证的或造成其他严重后果的,对直接责任人、部门负责人追究事故责任。
五、上报的数据,分别由直接责任人、股室负责人、分管负责人、主要负责人审核。因审核把关不严,造成统计数据失实的,对有关责任人追究一般事故责任;情节严重的,追究重大事故责任。
六、发现有关原始数据确有错误的或统计调查对象要求修改的,应责成有关调查对象更正或补报报表。统计调查对象拒绝更正或补报,属于逻辑性错误的,经本单位负责人批准,可对计算机中的相关数据进行修改,并向上级政府统计机构做出说明,但不得修改纸介质报表上的数据,并建立审核及评估记录痕迹记录表。违反本规定,擅自修改统计数据,且未要求有关统计调查对象进行更正或未向有关部门做出说明的,对直接责任人、部门负责人追究一般事故责任;情节严重的,追究重大事故责任。
七、严格执行统计调查方法。从事抽样调查、重点调查、典型调查及其它非全面调查,应当按照统一的统计调查制度和统计标准进行。擅自变更调查方法,造成统计数据失实或与统计调查制度规定的方法、结论出现重大差距的,对直接责任人追究一般事故责任;情节严重的,对直接责任人、部门负责人追究重大事故责任。
八、事故责任的认定与执行。追究一般事故责任的给予通报批评、告诫;情节较重的,给予警告处分;追究重大事故责任的给予警告至记大过的行政处分,并对责任人及有关统计机构在本辖区范围内予以通报批评;情节特别严重或造成恶劣影响的,给予记大过至撤职的行政处分,并对责任人及有关统计机构在全县范围内予以通报批评。
九、有关责任人被通报批评或告诫的,当年年度考核不得评为优秀等次,并取消评选各种先进个人资格。责任人当年被告诫二次以上的、或被处以警告以上行政处分的,当年年度考核应定为不称职或不合格。
十、大英县统计局是调查数据质量事故责任追究机关。对责任人的通报批评,由县局决定和执行;对责任人的告诫和行政处分由责任追究机关决定或发出告诫或行政处分建议书,按照干部管理权限报请有关部门决定。
组 长:黄霁阳 大英县统计局党组书记、局长
副组长:但志军 大英县统计局党组成员、副局长
成 员:陈利君 大英县统计局农村经济统计股长
柯 艺 大英县统计局工作人员
唐诗雯 大英县城东管委会统计人员
李红梅 大英县城西管委会统计人员
胡春燕 大英县统计局河边综合统计站长
杨建军 大英县统计局隆盛综合统计站长
曾 萍 大英县统计局天保综合统计员
唐 佳 大英县统计局玉峰综合统计员
何金华 大英县统计局金元综合统计站长
唐 超 大英县统计局通仙综合统计员
田 彬 大英县统计局智水综合统计站长
2.住户调查点指导联系制度
一、全面了解掌握调查点业务工作开展情况及社会经济发展情况。
二、检查督促联系点贯彻落实县局工作部署情况,对有关重要工作进行指导和协调。注意发现基层工作中的薄弱环节,及时指导纠正。
三、发挥桥梁纽带作用。搞好上传下达,及时向县局反映基层调查工作的新情况和新问题,积极帮助联系点解决工作中存在的问题,对如何搞好调查工作提出意见和建议。
四、每月至少一次深入调查点,每个季度提供1条以上联系点值得关注的民生、民意情况。
五、接受县局专业调查人员对联系点调查工作及社会经济情况的查询和了解。
六、完成县局交办的其他工作。
3.县级调查员工作制度
一、认真学习并严格执行《住户收支与生活状况调查方案》、住户收支调查制度和住户调查工作流程以及单位制定的各项规章制度,熟练掌握调查工作程序和操作技能。
二、及时报送季报和年报,上报数据同时上报报表说明,并及时查询更正报表错误。
三、管控调查工作质量,包括账本质量,数据编码、归类和录入质量,访户及样本巩固工作质量。
四、定期不定期开展数据质量检查,对居民收入、消费性支出增长幅度出现异常波动的需要核实并及时向上级进行说明。
五、坚持每月一次深入调查小区、调查户开展业务指导工作和基础信息收集,对基础数据和信息的真实性和准确性进行审查,解决记账过程中遇到的问题。
六、及时上报并完成工作信息、专业信息和上级安排的专项调查及临时工作。
七、严格遵守统计法律法规和中央领导重要指示批示精神,严谨统计调查职业操守,保守统计秘密,严防统计造假、弄虚作假,不越底线、不触红线、不碰高压线。
4.信息采集制度
为进一步提高信息工作水平,加强县局业务人员、村辅助调查员和记账户之间的联系。特建立信息采集及工作日访户访点制度。
一、县局分管领导和专业人员要深入记账户家中,开展入户走访工作,指导业务。了解社情民意和农户生产生活情况,真实反映农村社会经济发展现状。
二、在深入基层前要做好准备工作,就调查的主要内容进行详细的布置;在访户调查中要注意提高沟通能力,加强沟通技巧,多用礼貌用语与住户交流。
三、调查中做到仔细询问、仔细查看、仔细记录、耐心指导,做好信息和数据的采集、整理、归纳和撰写工作。
四、对调查中发现的问题认真对待,形成材料并及时反馈给局领导和辅助调查员。
五、坚持采用入户访问、现场调查等方式采集社会经济信息。
5.数据采集工作制度
一、强化责任意识。数据的采集是调查的数据入口,要做到不出假数,首先要做到不进假数。调查人员要认识数据采集工作的重要性,增强责任心。
二、健全工作制度。业务人员专人负责数据的采集和收集工作;数据采集和收集工作列入目标考核范畴,同时加强监督指导,做到报前有审核、报后有复查,坚决杜绝弄虚作假,无故拖延的现象发生。坚持采用日记账、入户访问、现场调查等方式采集原始数据。
三、数据采集要遵循实事求是的原则,按照统计调查制度(方案)规定的时间、范围、要求认真采集数据,收集基层统计调查报表或采集统计调查资料,做好接受调查表或数据的登记与记录,上报及时准确。
四、调查报表必须完整、准确。调查范围要全,调查单位要齐,采集的基层表要完整。调查对象上报的纸介质调查表填写要工整、清晰,使用墨水笔或签字笔填写;统计指标填写完整;基层纸介质调查表必须有填表人、统计负责人(单位负责人)签字、填报日期,加盖单位公章。以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确,无病毒。调查人员现场采集的报表必须填写调查对象名称(姓名)、经营地点(地址)、调查人员签字、填报日期等。并注意正确使用计量单位。
五、加强指导和监督。加强基层统计调查工作的检查、指导、培训和监督,严守纪律和制度红线。督察基层调查员对数据修正,必须经被调查对象同意并签字。
六、坚持依法调查。调查人员不得代替调查对象填写或更改调查数据。对于缺报、迟报的调查单位,应进行批评教育,发报表催报单,限期整改;情节严重的,应依法立案查处。
6.数据审核报送制度
数据审核是提高数据质量的一个重要环节,要采取多种方式加强对数据质量的审核,使数据审核工作规范、有序、有效,确保调查数据准确可靠。
一、建立大英县统计局数据质量审核领导小组。领导小组由主要负责人为组长,分管副局长为副组长,相关股室负责人、专业负责人为成员。
二、调查人员要按照统计调查制度(方案)的规定,对调查对象、上报单位报送的统计报表和调查资料进行全面认真的审核、查询和核实,经层层审核后的报表、资料方可录入、汇总。
三、根据统计制度(方案)规定的审核要求,使用计算机软件对报表、资料所涉及的指标进行逻辑审核,要确保做到:录入数据和调查单位报送的数据一致(电话查询修正数据后应由调查对象补报原始表);调查单位不重不漏;数据查询、修正及时,做好痕迹记录;审核、查询记录填写完整、清楚;无逻辑性、趋势性差错,数据结构合理正确。
四、住户调查中要注重审核以下内容:账本中现金收支的真实性和准确性;录入计算机的数据是否与原始资料一致;编码的准确性;数量、单价、金额之间的逻辑关系;家庭人口、常住人口、就业人口、离退休人口以及耐用消费品拥有量、居住情况、社会保障情况等重要指标是否与实际一致;当月收支与上月、上年同期收支有无突发性大起大落情况。
五、数据上报要按统计调查方案和调查制度规定的时间、范围、方式上报资料,保证数据完整、准确。
六、上报数据及资料要包括:专业(报表)名称、主要数据、情况说明、统计业务人员、股室负责人、主管局领导签字等内容。
七、要求以纸介质上报的统计报表干净整洁、内容完整、签字齐全;以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范,格式正确,无病毒。
八、调查人员在上级查询期间对所查询的问题要尽快核查,及时答复。
7.检查督促制度
一、检查督促分为:县级部门联合督查、统计执法检查、基层基础工作和数据质量检查、账本核查、电话抽查、经常性自查和交叉检查。
二、联合督查包括县级相关部门,统计执法检查的部门包括执法队和农经股。要结合日常调查工作,强化经常性的基层基础工作和数据质量检查、账本核查和电话抽查,搞好自查和交叉检查。每季开展一次基础工作和数据质量大检查,使检查工作真正落到实处、见到实效。
三、积极做好国、省、市的检查的统筹和对接,集中时间、分工负责、统筹安排。
四、及时通报检查的结果。检查结果将作为年度专业考核奖惩的主要依据。
8.住户调查目标管理制度
一、以县局印发的目标管理考核办法为目标。
二、建立日常考核登记、季度通报和工作过错追究制度。
三、建立定责定量的考核机制。
四、逗硬进行奖惩。
(一)信息撰写任务未完成的,直接在个人目标考核奖项目进行惩罚。
(二)廉政建设、信息安全、维护稳定等实行一票否决,廉政建设、安全工作出现重大问题的,年终考核为不达标。
(三)对于违反有关纪律规定,工作严重失误,造成严重影响和后果的,年终考核为不达标。有关责任人要写出书面检查,并按有关规定处理。
9.乡(镇)、村辅助调查员、记账户目标管理制度
一、乡镇调查目标管理制度
(一)各乡镇要组织、协调、领导本乡镇统计调查工作,完成县统计局布置的各类报表和各项调查任务。
(二)对本乡镇的经济和社会发展情况进行统计调查,完成一定数量的分析报告,为乡镇领导提供决策依据。对调查报表和调查资料进行整理、立卷、归档、保管。
(三)执行国家统计标准,按照国家统计制度规定,审核检查本乡镇统计资料,并对下属各单位对《统计法》执行情况进行检查,做到依法执法。
(四)指导村民委员会、村民小组和乡镇企业的统计人员制定目标责任制,并检查其执行情况。
(五)对村民委员会、村民小组和乡镇企业的统计工作给予指导,并负责村、组和乡镇企业统计人员的业务培训。
二、村辅助调查员调查业务目标管理制度
(一)每位调查人员必须严格遵守《统计法》,对调查报表必须按时上报,不得无故迟报,更不得拒报。
(二)辅助调查人员对所负专业要进行认真调查,资料收集齐全,不得伪造、篡改统计数据,减少报表差错率,基层表不全不得上报。
(三)每年提供调查信息不得少于5条。
(四)做好宣传工作,争取当地干部和群众对住户调查工作的理解和支持,特别是要做好抽中农户的思想工作。负责向调查户传达上级调查队对记账和有关调查工作的规定和要求。
(五)负责检查、督促、指导本调查点调查户的记账工作,做到每三日内必须提醒、督促记账户一次,及时纠正记账差错,确保记账和调查工作的质量。及时向市调查队和统计局反映调查户的要求和记账、调查工作中出现的问题。
(六)每月初收集各记账户上月的账页,并将新账页发放到户,对所收账页妥善保管,切勿遗失。
(七)严格遵守《统计法》和上级统计调查部门的规定,对调查户的记账内容和其他调查资料,切实做好保密工作,未经调查队和统计局批准,不得向任何个人和单位提供调查户账册和报表资料。
三、记账户目标管理制度
(一)记账户要积极参加市、乡、村组织的业务培训和工作会议。
(二)准确、及时、全面记录家庭收入和支出情况,按时上交各种日记账页。
(三)积极反映村情民意,提供农村经济社会情况。
10.住户调查数据质量签字负责制度
一、基层报表审签。各基层单位填报的统计报表,必须经本单位的主管领导审核,法人代表(主要负责人)签字,单位盖章后方可生效上报。
二、上报报表审签。编制的各类综合统计报表,首先由业务人员和分管领导签字,再由县局主要负责人审核把关和签字上报。送县局主要负责人审签的材料包括:调查数据的对比情况表、评估报告或情况说明、基层报表。
三、推行签字负责制。做好各类报表归档管理工作,保存数据签字证据。数据出现质量问题,由签字的相关人员承担责任。
四、数据质量控制。要从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在数量关系及相关部门资源等方面,运用纵向、横向对比以及综合分析、判断等方法,对数据进行审核、把关,并定期选择调查对象进行检查、回访,确保数据质量。
11.住户调查档案资料管理工作制度
处理完毕的文件、材料,必须及时立卷存档,定期移交给办公室,集中保存。
一、归档范围
凡是记述反映本科职能活动,具有查考利用价值的各种文字、图表、声像材料,均属归档范围。
二、归档时间
在工作活动中形成的各种门类和载体的档案为一个卷宗,实行集中统一管理。办理完毕的文件材料,按照归档范围收集齐全,于次年三月底以前,将全部文件材料分门别类的整理好,送交办公室统一立卷归档。
三、归档要求
(一)立卷要遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。
(二)在归档的文件材料中,每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复,转发文件与原件应一起立卷,不得分开。文电应合一立卷。
(三)案卷封皮,逐项按规定填写清楚,要用毛笔或钢笔书写,字迹工整、清晰。
12.住户调查数据质量事故责任追究制度
一、为了科学、有效地组织调查工作,规范调查活动,增强调查人员的工作责任心,推进调查职业道德建设和调查行业作风建设,保障调查数据质量,根据《中华人民共和国统计法》及相关法律、法规,制定本制度。
二、本制度所称的调查数据质量事故,是指调查工作人员,因不履行或不正确履行工作职责,导致国家及地方调查有关调查数据失实,造成不良后果的行为。
三、及时、准确、全面收集统计资料。漏报或不按规定报送纸介质统计资料的,应责成调查对象按照统计制度规定补报纸介质统计报表。违反本规定,情节严重的,追究重大事故责任。
四、设置、保存原始记录、统计台账。没有按规定年限保存原始资料或原始资料严重丢失、没有备份、数据无法查证的或造成其他严重后果的,对直接责任人、部门负责人追究事故责任。
五、上报的数据,分别由直接责任人、股室负责人、分管负责人、主要负责人审核。因审核把关不严,造成统计数据失实的,对有关责任人追究一般事故责任;情节严重的,追究重大事故责任。
六、发现有关原始数据确有错误的或统计调查对象要求修改的,应责成有关调查对象更正或补报报表。统计调查对象拒绝更正或补报,属于逻辑性错误的,经本单位负责人批准,可对计算机中的相关数据进行修改,并向上级政府统计机构做出说明,但不得修改纸介质报表上的数据,并建立审核及评估记录痕迹记录表。违反本规定,擅自修改统计数据,且未要求有关统计调查对象进行更正或未向有关部门做出说明的,对直接责任人、部门负责人追究一般事故责任;情节严重的,追究重大事故责任。
七、严格执行统计调查方法。从事抽样调查、重点调查、典型调查及其它非全面调查,应当按照统一的统计调查制度和统计标准进行。擅自变更调查方法,造成统计数据失实或与统计调查制度规定的方法、结论出现重大差距的,对直接责任人追究一般事故责任;情节严重的,对直接责任人、部门负责人追究重大事故责任。
八、事故责任的认定与执行。追究一般事故责任的给予通报批评、告诫;情节较重的,给予警告处分;追究重大事故责任的给予警告至记大过的行政处分,并对责任人及有关统计机构在本辖区范围内予以通报批评;情节特别严重或造成恶劣影响的,给予记大过至撤职的行政处分,并对责任人及有关统计机构在全县范围内予以通报批评。
九、有关责任人被通报批评或告诫的,当年年度考核不得评为优秀等次,并取消评选各种先进个人资格。责任人当年被告诫二次以上的、或被处以警告以上行政处分的,当年年度考核应定为不称职或不合格。
十、大英县统计局是调查数据质量事故责任追究机关。对责任人的通报批评,由县局决定和执行;对责任人的告诫和行政处分由责任追究机关决定或发出告诫或行政处分建议书,按照干部管理权限报请有关部门决定。