2017年以来，县工业园区积极适应经济发展新常态，紧紧围绕中、省、市、县重大决策部署，牢牢抓住非公企业这个主体，以县委“两地一心”战略为目标，以“党建添活力，企业增动力”为工作主线，突出“学、做、严、改、促、亮”六大抓手，持续加强服务型党组织建设，全面提升党建工作水平，为园区经济社会持续稳步发展提供坚强的组织保障。
一、主要做法
（一）筑牢“学”的基础，增强理想信念。“万丈高楼平地起”。园区党工委积极发挥龙头作用，采取领导带学、讲座领学、典型引学、结对帮学、上门送学、微信助学和讲党课“六学一讲”模式，明确以“党章党规、系列讲话”为主的重点学，建立“三会一课”和专题讲座、中心理论学习会相结合的机制学，采取依托园区微信党校、企业党支部QQ群、车间党课等方式送学上门的创新学，力求“一个都不能少”，确保“两学一做”学习教育实现常态化、全覆盖。通过深化学习,补足党员、干部精神之“钙”，筑牢理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。一年来，园区以习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神、省第十一次党代会和党的十九大精神为学习重点，结合工作实际，深入企业、车间、班组、社区开展十九大精神宣讲20余场，专题学习讨论31次；25个非公企业党支部也及时召开党员大会进行专题学习。
（二）抓住“做”的关键，发挥先锋作用。积极引导园区党员、干部践行“党建添活力，企业增动力”，建设服务型党组织。一方面依托网格化管理模式和“一对一帮扶机制”，优化非公企业党建指导工作制度，将园区37名党员干部下派到非公企业，按照“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织抓活动开展”的要求，努力做到党务工作的全覆盖。同时，充分结合非公企业和社会组织党建“五个清”台账，进一步核准校对，确保全区党建工作信息的准确性和完整性。另一方面以抓好“两个覆盖”为重点，着力抓好企业出资人、党组织书记、党建指导员和党员“四支队伍”建设。在发展党员工作中，严格工作程序，精准筛选审查，从源头上保证发展党员质量，特别注重将法人、科技人才和管理人才吸收、培养成党员，今年园区在企业一线职工中发展了24名预备党员。三是把平安建设的触角进一步向企业延伸。针对非公企业存在的职工之间、职工与企业之间矛盾纠纷多发、企业调处机制不健全等问题，截至目前，园区共开展矛盾纠纷排查22次，成功劝阻群体性上访事件13件，取得了较好效果；强化和顺苑公租房管理，累计向企业职工分配860多套。四是搭建“创业大英”服务平台，定期收集、整理和发布与企业相关的信息500多条，为招商引资、全民创业提供信息服务；同时，搭建“园保贷”、转贷平台等银企合作平台，破解企业“融资难、转贷难、转贷贵”的瓶颈问题。截至目前，入库“园保贷”企业68家，向专家评审会推荐20家企业，通过19家，贷款计划共计1.179亿元，其中13家企业共获得贷款4240万元；通过转贷平台，累计帮助圣海科技、渝能化纤、久大盐化等9家企业完成23笔转贷业务，转贷金额13973万元。
（三）深化“改”的措施，激活内生动力。始终坚持以问题为导向，不断在“改”字上求实效。一方面，深入查找在园区自身在落实党建主体责任、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众等方面存在的问题。通过“三亮三比三评三先”活动（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议，方针政策党员先学、重大事项党员先参与、急难险重任务党员先承担），让每一位党员时刻牢记党员身份，以党员的标准严格要求自己，形成了党员干部自觉守纪律、讲规矩的政治氛围和政治习惯；认真剖析问题根源,制定整改落实的思路和措施,建立整改台账和整改清单，做到即知即改，立改立行。另一方面，针对一些企业党组织新“三会一课”制度执行不到位、发展党员程序不规范、党员党性观念淡薄等问题，党工委多次召开会议专题研究，指派领导班子成员到“后进党支部”担任党支部第一书记，加强“党支部参政高层例会、重大决策党员听证会、党员建言献策恳谈会和新技术新工艺应用课”的指导。针对后进党支部鸿建商砼、德创精工等2个软弱涣散党支部进行专题研究，制定切实可行的整改方案，通过配强班子、对口帮扶、定人定责等办法，着力解决党建工作不平衡、无阵地、活动差等的问题。今年以来，园区对认真梳理出来的9个突出问题，进行挂牌整改，限期销号。
（四）强化“促”的落实，提升工作水平。“千里之堤，溃于蚁穴”。一方面，园区高度重视制定完善党内组织生活各项制度，从严落实“三会一课”、民主生活会、专题组织生活会、党内谈话等工作机制，通过开展主题党日活动、体验式教育、警示教育等活动，促使学习与工作两不误、双促进。另一方面，充分结合三项整改“回头看”，重点对党费收缴管理、发展党员、党委管理系统、脱贫攻坚等工作完善机制、分类施策、压实责任、逐项推进，促进了各项重点工作任务按期高质量完成。特别是在扶贫工作中，园区党工委高度重视，专题研究部署，成立领导小组，选派园区党员干部组成帮扶力量，充分结合万企帮万村、庆祝建党96周年“十个一”等活动，深入联系象山镇永乐村、青龙滩村，对贫困户进行帮扶，确保我区脱贫帮扶全覆盖、见实效。第三，除逗硬发放党组织活动津贴外，每年对新评选命名的非公企业“双强六好”示范党组织，给予5000元党建工作经费奖励，截至目前，已累计发放党建工作经费18.5万元，有力地促进了企业党建工作经费保障体系建设。
（五）明确“严”的要求，提升队伍素质。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”一方面，园区党工委始终将纪律教育放在重要位置，切实抓好全区党风廉政建设和反腐败工作。特别是在2016、2017年的红旗社区“两委”换届工作中，党工委把严明纪律贯穿换届工作始终，依纪监督，执纪问责，以铁的纪律营造了风清气正的换届环境，圆满地完成了换届工作。同时，结合专题民主生活会，班子成员带头对照党章党规、对照系列讲话，红脸出汗，把自己摆进去，把问题找出来，列出个人问题整改清单，强化立行立改。另一方面，党工委以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，狠抓党员干部队伍的作风建设，明确责任分工和责任担当，强化工作协调机制和督查机制。现在园区自上而下“忠诚、干净、担当”不再是挂在口上的理论，而是已成为全体党员、干部的行为习惯。
（六）突出“亮”的效果，培育党建品牌。“启事在教诲，成事在榜样”。为突出党建示范引领作用，激发党员干事创业激情，培育园区党建品牌，一方面，党工委创新活动载体，开展了“十个一”的主题活动，通过开展一次拓展训练，增强党员的向心力和凝聚力；通过发展一批新党员，将企业法人、优秀的青年职工、企业管理人员吸收到党的队伍中来；通过讲一堂主题党课，提高党员和普通职工对党的认识；通过优秀党员先进事迹展播，促进党员先锋模范作用的发挥；通过表扬一批先进，让党务工作者工作更有激情；通过慰问一批困难党员，并结合脱贫攻坚；开展一次慈善活动，让困难党员感受到党的温暖；通过开展“喜迎十九大，我向组织说句心里话”的活动，表达了园区人对党的十九大召开的喜悦心情和对国家繁荣昌盛的美好祝愿；通过开展“我为企业办一件实事”的活动，为企业解决难题；通过举办一次“喜迎十九大，颂歌献给党”歌咏比赛，激发党员干部和一线职工干事创业的激情。“十个一”得到县委、县政府的充分肯定和社会各界的一致好评。另一方面，全面推广被省委组织部认可并作为全省非公党建经验的积分制管理制度，进一步探索符合非公企业发展工作实际的党建工作新模式、新方法，创建企业党建特色品牌。
二、存在问题
（一）党员流动性大、党务人才缺乏。由于企业党员流动频繁，不利于部分支部活动开展。目前，园区非公企业党组织书记均为企业中高层人员，存在“重发展轻党建”的现象，对非公党建工作钻研不够、精力有限。
（二）党建经费保障不平衡。在经费投入方面，对重点企业党组织经费投入相对较多，在激励调动出资人投入非公企业党建经费方面不够，致使各非公企业党支部发展不平衡。
（三）部分党员作用发挥不明显。一些非公企业党员党性观念淡薄，对党的工作漠不关心，对党的活动缺少积极性，对党组织的认识不够到位，先锋模范作用发挥不充分。
三、2018年工作打算
（一）深入学习、切实践行十九大精神。将贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，以学习好、领会好十九大精神作为园区党建工作开展的重要内容，搭建学习平台，全面深入贯彻学习党的 “十九大”精神；扎实开展志愿服务、优秀心得体会评选、文艺汇演、学报告助力脱贫攻坚、瞻仰革命圣地等主题教育活动，坚定园区党员为中华民族谋复兴的“初心”和“使命”。
（二）不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。从讲政治的高度，教育引导园区广大党员学思践悟、知行合一，积极探索“两学一做”常态化、制度化，并植根于工作之中，不断推动园区各项事业上新台阶。
（三）切实推行“三大工程”。一是“1个体系”工程。坚持“党建添活力，企业增动力”工作体系。二是“2个中心” 工程。开展“园区党群服务中心—红色港湾”和“企业党群工作站—红色驿站”创建。三是“3库建设”工程。通过建立党建信息库、党建人才库和党建课题库，更好的发挥园区党建工作作用。
（四）认真推行“三大制度”。一是党建网格制度。推行1+1+N模式（1名片区领导+1名党员干部 +N家企业），落实机关党员干部联系服务企业工作责任，更好服务园区企业。二是企业党建联席制度。改变企业孤军奋战的发展模式，建立起园区企业的沟通机制，充分发挥示范企业的带动引领作用。三是党建服务制度。依托园区网格化管理制度，进一步建立健全党建指导员制度，继续加强向企业选派素质高、能力强的机关党员干部做党建工作指导员，做好企业党建服务工作。
（五）党建工作项目化。建立党建项目化管理制度、项目推进情况制度，领衔、推进、绩效性考核机制，实现“培育一批先进典型，打造一批示范集群，形成一批特色品牌、构建一批长效机制”的工作目标。
（六）探索建立“三个三”工业园区党建工作机制。一是探索“三种建党模式”，即“同步孵化”模式、“党建组团”模式、“园企共建”模式，实现党建工作、经济发展和社会管理一体化推进。二是搭建“三种平台”， 即人才支撑平台、创业服务平台、党群服务平台，突出对企业党建、经济发展服务。三是建立“三套机制” ，即党建工作责任机制、骨干选培机制、后勤保障机制，通过业务考核、能力培育、经费保障，建立非公党建发展体系。
中共大英县工业集中发展区工作委员会
2017年11月27日
大英县工业集中发展区党群工作部 2017年11月27日印发
