现将《2018年农业行业安全生产监督检查计划》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
大英县农业局
2018年3月5日
抄送:市农业局,县安委办。
大英县农业局办公室 2018年3月5日印
附件
2018年农业行业安全生产监督检查计划
为强化安全生产监督检查责任的落实,提高安全生产行政执法水平,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》以及省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《大英县安全生产年度监督检查计划制定与实施制定意见》文件精神和县安委办的工作部署,对照我局承担的安全生产监管职能,结合工作实际,制定2018年农业行业安全生产监督检查计划。
一、指导思想
以党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及省、市行业主管部门关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示精神为指针,以农业法律法规为依据,为巩固和加强农业在国民经济中的基础地位,深化农村改革,发展农业生产力,维护农民和农业经营主体的合法权益打基础,主动融入“乡村振兴”发展战略中。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,重点在农业机械、渔业水产、渔业船舶、农村沼气、农资经营、田间工程(在建)、农村提灌站、农业种植等行业领域,加强组织领导,强化安全红线意识,落实安全生产主体责任,及时消除各类安全隐患,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,完成全年工作目标任务,实现全县农业行业领域内安全生产零事故。
三、检查依据
本计划中执法依据有:《中华人民共和国安全生产法》《四川省农机管理条例》《农药管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《四川省农村能源建设管理条例》及其他有关安全生产法律、法规。
四、检查范围
安全生产监督检查在全县农业机械、渔业水产、渔业船舶、农村沼气、农资经营、田间工程(在建)、农村提灌站、农业种植(企业)等行业领域中开展。
五、工作职责
1.县农机监理站负责对全县农业机械实施安全监督管理工作,承担指导农机作业安全和维修管理职责;负责拖拉机、联合收割机等耕、种、收等农业机械的登记、年检审、牌证管理以及事故处理、农机驾驶及操作人员培训和考核发证工作;负责督促、指导乡镇“六类”农机台账管理及安全监督管理等。
2.县水产站负责渔业养殖场、渔业船舶及作业渔民的安全监督管理等。
3.县农能办负责对全县农村沼气实施安全监督管理工作,承担指导督促各镇乡履行农村户用沼气使用安全和维修管理职责,负责各类沼气工程管理人员日常安全检查培训、开展安全检查以及建立安全检查台账等。
4.县农业行政执法大队负责农资经营场所、储存场所及农药等危化品的安全监督管理等。
5.县农技站、土肥站、经作站负责田间工程(在建)项目安全设施“三同时”监督管理工作,督促施工企业安全生产要求施工作业等。
6.县农机管理股、农机推广站,各镇乡农机服务中心负责督促、指导各镇乡开展农村提灌设施的安全检查,以及做好农村提灌设施安全监督管理和指导、检查耕、种、收等农业机械安全作业等。
7.县农产品质量安全股、植保站、各镇乡农机服务中心负责农业种植(企业)用药、施肥以及办公区域、植物检疫、生产区域用电、用水及农机具使用安全监督管理等。
六、计划安排
(一)渔业水产、渔业船舶检查计划
组织召开全县渔业安全工作专题会议,研究部署全县渔业安全工作。渔民安全责任书签订率百分之百,办证渔船人身意外险购买率百分之百。加强《食品安全法》、《渔业法》等法律法规的宣传教育。
1.安全监督检查内容
一是渔业船舶是否严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》《四川省水上交通安全管理条例》等有关安全管理法律法规、操作规程,是否按照捕捞许可合法捕捞;二是渔业养殖场是否严格遵守《渔业法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》、《渔用药物使用准则》,规范使用各类投入品。是否认真建立落实渔业安全生产规章制度和操作规程,及时排查消除生产中的安全隐患。
2.安全监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
检查范围 | 一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | 合计 |
渔船 | 6次 | 10次 | 8次 | 6次 | 30次 |
养殖户 | 10户 | 15户 | 15户 | 10户 | 50户 |
(二)农业种植(企业)监督检查计划
1.农产品质量安全股监督检查计划
全县3家农产品生产企业,41家合作组织(家庭农场),1家种植大户,每月检查1个乡镇,每个乡镇检查3-5家农产品生产企业或合作社。
(1)安全监督检查内容
主要对农产品生产企业、种养基地的农业投入品和销售台帐,加工现场及清洁消毒记录,无害化处理及企业生产经营管理场所有无安全隐患等情况进行仔细检查。
(2)安全监督检查计划表
时间 | 安全监督检查对象 |
一月 | 回马镇(大英县云山家庭农场、大英县小兵蔬菜专业合作社、大英县辉豪种植专业合作社、大英县全义种植专业合作社) |
二月 | 隆盛镇(大英县泰吾农业有限公司、正果农业种植专业合作社、军辉家庭农场、大英县雪秀蔬菜专业合作社) |
三月 | 通仙乡(大英一粟南方种养殖专业合作社、大英县甘井家庭农场、大英县蜀鑫种养专业合作社) |
四月 | 天保镇(大英县甘欣种养殖专业合作社、大英县天保宝森柚子专业合作社、大英县四月天种养殖产联式合作社、四川金汇源科技有限责任公司、大英花天坝养殖有限公司) |
五月 | 金元镇(竹子田坎家庭农场、大英县代维家庭农场、大英县金元圆通生态家庭农场) |
六月 | 河边镇(大英县富鑫柠檬开发有限公司、大英县坤隆冬桃种植专业合作社、大英县三浩果蔬专业合作社、大英县兰泥沟中药材种植专业合作社、大英县柠香柠檬种植专业合作社) |
七月 | 智水乡(大英县智发小米辣专业合作社、大英县藕塘水果专业合作社、大英县永强种养殖专业合作社、大英县鲤鱼浸村种养殖合作社) |
八月 | 玉峰镇(大英县智康种植专业合作社、大英县玉峰镇玉仙油桃专业合作社、大英县晨曦阳光家庭农场) |
九月 | 象山镇(大英县怡然家庭农场、大英县观音滩家庭农场、大英县鑫农种植专业合作社、杨洪明(种植大户)) |
十月 | 蓬莱镇(大英县印象家庭农场、大英县蓬莱镇吊脚楼农村土地股份专业合作社、大英县盛丰柑桔专业合作社、大英县幸福种植农民专业合作社) |
十一月 | 卓筒井镇(脆口香油桃专业合作社、大英县瑞兴家庭农场、青禾农场) |
十二月 | 回马镇(大英县回马镇滟湖蔬菜专业合作社、大英县松奇伟蔬菜种植专业合作社、大英县柏杨蔬菜专业合作社) |
2.植保站监督检查计划
(1)监督检查内容
组织召开种子、水果苗木检疫安全工作会,研究部署全县植物疫情检查工作。开展检疫对象调查,一旦发现疫情,对检疫对象进行封锁、控制和消灭;开展种子苗木的产地检疫检查,监督指导有关单位建立无检疫对象的种子、苗木繁育、生产基地;按照规定对调入和调出的应实施检疫的植物、植物产品进行检疫检查,出具植物检疫证书。
(2)监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
时间 | 安全监督检查对象 |
一季度 | 两杂、蔬菜种子检疫证书检查5次。 |
二季度 | 果树苗木调运证书检查3-4次。 |
三季度 | 种子苗木生产繁育基地检疫检查3-5次。 油菜、小麦、蔬菜种子检疫证书检查2次。 |
四季度 | 柑桔桩头调运种植检疫检查2次。 果树苗木调运证书检查3次。 |
(三)农村沼气监督检查计划
全县户用农村沼气4.1万口,沼气工程23处,其中大型沼气工程6处,集中供气工程17处。户用农村沼气计划每月抽查1个乡镇,每个乡镇抽查10户农户,沼气工程每月检查2处。
1.安全监督检查内容
一是户用农村沼气方面。向农户宣传沼气安全常识、张贴安全挂图、标识标牌,检查管路管件、灶具、流量计等设备,对损害的沼气设备进行维修、更换,查看水压间盖板是否缺失,并对服务对象和服务内容进行记录登记。
二是沼气工程方面。主要排查安全设施建设是否与设计相符,是否张贴安全生产标识,是否摆放灭火器,是否建立安全生产制度等。在隐患排查中实行痕迹管理,建立隐患排查台账,排查对象并签字确认。
2.安全监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
检查范围 | 一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | 合计 |
沼气工程 | 6次 | 9次 | 6次 | 8次 | 29次 |
户用沼气 | 30户 | 45户 | 30户 | 40户 | 145户 |
(四)农资经营监督检查计划
县内农资经营性企业约80余家,主要经营种子、肥料、薄膜、肥料等农资,存在经营场所、农资储存场所用电线路、消防安全及农药等危险品的保存不当等安全隐患。
1.监督检查内容
主要检查农资经营企业经营场所用电线路、消防设施等是否存在安全隐患,农药等危化品摆置及存储是否符合安全要求,肥料、薄膜等易燃易爆堆放是否靠近易燃易爆物品,企业是否开展日常安全检查等。
2.监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
时间 | 安全监督检查对象 |
1-4月 | 开展宣传动员;组织开展农资打假专项治理春季行动 |
3月 | 组织开展放心农资下乡进村宣传周活动 |
3-4月 | 开展春季农资产品质量抽检行动 |
3-6月 | 组织开展春季禁渔专项行动 |
5-6月 | 组织开展农药、肥料市场专项检查 |
7-10月 | 变组织开展农资打假夏季百日行动 |
9-12月 | 组织开展农资打假专项治理秋冬季行动 |
(五)田间工程(在建)监督检查计划
1.农技站安全生产监督检查计划
对2017年中央财政产油大县奖励资金集中使用项目涉及的河边镇栏江村、桂阳村、金沟村田间基础条件改造工程安全生产进行监管,及时消除各类安全隐患,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(1)监督检查内容
目前,该项目正在进行施工队招标,待招标完成后,施工队进场至工程完工期间(预计2018年4月初——7月底),坚持每周至少到现场监督指导一次以上,每月至少到现场监督指导四次以上,主要检查现场安全警示标志有无设置、机械作业人员是否持证上岗。
(2)监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
检查时间 | 4月 | 5月 | 6月 | 合计 |
检查次数 | 4次 | 4次 | 4次 | 12次 |
2.土肥站安全生产监督检查计划
对2018年省级高标准农田项目、2015年现代农业水稻结余资金项目涉及的智水鲤鱼鮼村、河边大屋沟村高标准农田建设安全生产进行监管,及时消除各类安全隐患,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(1)监督检查内容
目前,该项目正在进行方案编制、财政评审阶段,待招标完成后,施工队进场至工程完工期间(预计2018年4月——10月底),坚持每两周至少到现场监督指导一次以上,每月至少到现场监督指导2次以上,主要检查现场安全警示标志有无设置、机械作业人员是否持证上岗等。
(2)安全监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下:
检查时间 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 合计 |
检查次数 | 4次 | 4次 | 3次 | 2次 | 2次 | 3次 | 16次 |
3.经作站安全生产监督检查计划
对2018年现代农业重点县和一二三产融合示范园区建设项目涉及的河边镇、蓬莱镇基础设施建设工程安全生产进行监管,及时消除各类安全隐患,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(1)监督检查内容
目前,该项目正在进行方案编制、财政评审阶段,待招标完成后,施工队进场至工程完工期间(预计2018年4月——14月底),坚持每两周至少到现场监督指导一次以上,每月至少到现场监督指导2次以上,主要检查现场安全警示标志有无设置、机械作业人员是否持证上岗等。
(2)安全监督检查计划表
按照行业特点,制定检查计划表如下: