现将《2020年安全生产工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
四川大英经济开发区管理委员会
2020年5月7日
2020年安全生产工作要点
一、指导思想
科学发展、安全发展，认真贯彻落实中省市县安全生产工作各项安排部署，深入开展隐患排查治理、危险化学品行业、一般工贸行业等专项行动和配合开展“打非治违”专项行动，进一步推进安全生产标准化建设，进一步强化教育培训和强化监督，进一步推动企业切实落实安全生产主体责任，进一步突出风险点的管控、隐患排查治理、过程安全管理，进一步严格规范监管执法，进一步推动社会力量参与共治，进一步提升安全监管工作的专业化、信息化、高效化水平，进一步构建现代化应急管理体系，提高经开区各企业安全生产法治化水平；遏制较大以上事故，杜绝重大以上事故，推动经开区各行业领域安全生产形势持续稳定，保障周边人民群众生命财产安全，营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
全面完成县政府安委会下达的年度生产安全事故控制指标，完善应急管理体制，强化应急管理宣传，增强队伍建设，全年严控生产安全事故，各类生产安全事故死亡人数“零控制”。主要指标为：
（一）安全隐患排查率、整改率达到100%；
（二）事故件数控制在0件以内；
（三）死亡人数控制在0人以内；
（四）安全生产标准化建设达标(国标三级以上)；
（五）做好应急管理体系建设。
三、工作要点
（一）强化落实企业安全生产主体责任。各企业要落实安全生产“五落实五到位”（企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全同时担责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须按照法律设置专门的安全生产机构、配备注册安全工程师等专业人员；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）；开展安全生产标准化建设，完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援，强化职业病防治。
（二）各企业必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章及中、省、市、县委县政府有关安全生产工作的决策部署，认真完成大英经开区党工委、管委会和安全监督主管部门布置的安全工作任务。全年安全工作年初有计划布置，月月有督促检查，半年有小结，年终有总结；每季度召开一次安全工作研究会（根据疫情防控情况可适时调整）；按通知要求参加县上组织召开的各种安全会议和培训。做好企业安全信息平台系统的信息上报处理工作。
（三）完善安全生产突发事件应急预案，有应对突发安全事故的措施。切实贯彻执行《大英县人民政府关于进一步建立健全安全生产责任制的通知》和《大英县重特大安全事故应急处理预案》，突出科学组织救援，事故处理及时无后患。
（四）加强区域管理、行业管理和生产经营单位的安全监督检查，努力控制安全事故的发生。
1.辖区内的生产经营单位要努力改善安全生产条件和环境，严禁“三违”作业和经营，确保特种作业人员的依法持证上岗，上岗率达到100%。
2.坚持工程项目建设的安全设施“三同时”原则，确保法定的建安施工安全防护设施齐全，杜绝“四无”施工。
3.切实抓好防汛工作，各企业要落实汛前排查整改、防汛物资储备和防汛预案，确保安全度汛。
4.严格执行危险化学品和烟花爆竹安全管理的有关法规，企业在生产、储存、运输、经营和废弃物处置过程中无危险物品的丢失、被盗、泄漏、误操作和爆炸等安全事故发生。
5.抓好单位的房屋、办公设备、车辆、电力线路，燃气管道、防护棚栏等公共设施安全的监控和管理，坚持节假日的安全值班制度。
6.抓好经开区道路交通管理，加强危险化学品运输车辆管理，配合县交通运输局治理“三超”行为。
7.开展安全风险辨识、分类、分级。
（五）认真开展专项整治，领导带队排查安全隐患。各企业要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，持续开展企业项目建设“三同时”、用电用气、地质灾害、森林防火等的安全专项整治，积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，进一步完善、落实重大隐患挂牌督办和备案制度，隐患整改率达100%。
（六）加强特种设备设施安全管理，对特种设备实施分类建卡，定期维护、保养、检测，落实专人监控。
（七）食品生产企业以及配备食堂的企业强化食品安全管理。对食品原材料实施分类储藏，定期检查，保持清洁，确保对食品无污染。
（八）建立健全安全生产（消防）责任制，强化消防安全管理，提高消防安全意识。
1.建立安全（消防）管理机构，落实主要责任人和专职管理人员明确机构责任人、管理人员的安全生产（消防）职责并制定了安全操作规程建立了安全保障制度。
2.各企业、建设工地有相应的安全（消防）警示和有效的安全保护措施。
3.与下属单位或个人、建设项目承建单位，企业与车间、班组签订安全目标责任书或安全承包合同书达100%。
4.辖区安全（消防）监控无死角，力争年度不发生火灾，杜绝重、特大火灾事故。主要负责人带队全年参加安全（消防）隐患排查不少于4次，对查出的隐患及时整改，一般事故隐患整改率达到100%以上。
5.经常开展安全（消防）宣传教育，安全（消防）知识、法规普及率企业达100%。
6.按照“谁主管，谁负责”和“四不放过”的要求，及时做好事故处理、上报和善后工作。
7.有健全的安全（消防）档案资料和完整的活动记录。
8.加强辖区内森林防火安全，切实做好森林防火工作。
9.强化企业（社区）用电、用气安全管理。
（九）严格执行《中华人民共和国职业病防治法》，辨识职业病危害因素，开展职业卫生教育，定期组织职工体检，发放必要的劳动保障用品。
（十）建立健全安全管理档案资料，及时反馈安全信息。
（十一）推进企业安全生产标准化建设。建立健全安全风险辨识分级分类管控体系。树立把隐患整改挺在事故前面，把风险辨识挺在隐患前面的观念，做到心中有数，管控有序，措施有力。
（十二）进一步落实安全生产网格化监管工作并推进清单制管理工作。
（十三）按规定及时、如实上报安全事故，积极配合应急部门依法开展对相关责任单位责任人员的追究查处工作。
附件：四川大英经济开发区2020年安全生产工作重点任务分解表
附件
四川大英经济开发区
2020年安全生产工作重点任务分解表
| 一、严格落实安全生产责任制 | 1.照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步健全安全生产责任体系，落实地方党委政府的领导责任 |
| 2.明确各股室安全工作职责，推动制定责任清单 | |
| 3.落实党政领导干部任期安全生产责任制,全面推行网格化责任制 | |
| 4.督促企业建立落实全员安全生产责任制，突出主要负责人的责任，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度 | |
| 二、深化安全监管体制机制改革 | 5.强化安全生产巡查督查，适时组织开展综合或专项督查督导，推动安全生产责任落实 |
| 6.推进安全生产监管体制改革，强化属地监管责任，加快工业经开区执法中队建设 | |
| 7.加快建立安全生产与职业健康、消防安全一体化监管机制 | |
| 8.加强危险化学品安全监管体制改革和力量建设，加大对盛马化工、中腾能源等危化企业监管力度 | |
| 9.强化企业安全生产应急救援管理体制建设，明确安全生产应急管理机构并落实专人负责安全生产应急管理工作 | |
| 10.严格事故调查处理，推进落实事故调查组组长负责、事故查处挂牌督办、事故责任追究和问题整改督办等制度，严格落实事故暴露问题整改督办制度，强化事故隐患整改督办 | |
| 11.强化联合执法机制，依法依规严厉打击各类违法违规行为 | |
| 三、实施安全生产专项治理 | 12.严格执行矿山最低开采规模标准，推动矿山整顿升级，切实监管久大盐化公司相关开采工作 |
| 13.扎实推进安全生产专项整治行动。贯彻落实《大英县危险化学品安全综合治理实施方案》，继续实施粉尘涉爆、工贸行业、危化企业等专项整治行动 | |
| 14.加快研究制定重点行业领域安全风险管控办法和重大隐患判定标准，推动构建风险分级管控和隐患排查治理预防机制 | |
| 15.加强新技术、新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，制定安全风险分级分类标准。严格落实高危行业管理人员及特种作业人员资格准入标准。督促企业开展安全生产风险辨识、管控工作 | |
| 16.建立完善安全风险评估与论证机制，严格高危项目安全准入，实行重大安全风险“一票否决”，健全安全生产预测预警机制 | |
| 17.督促企业落实隐患自查自改自报主体责任，推进“双报告”工作制度，推进隐患排查治理体系建设。分行业制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准，建立完善隐患排查治理线上线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法和跟踪复查，严格重大隐患跟踪督办和挂牌公示制度 | |
| 18.推进安全生产统计联网直报,进一步强化安全诚信信息的采集报送工作。督促企业登录四川安全隐患治理系统按时填报整改信息 | |
| 四、深入开展安全生产宣传培训教育 | 19.深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，配合相关部门开展好“全国安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产法宣传周”、“安康杯”、“职业病防治法宣传周”等安全生产宣传教育活动 |
| 20.严格落实企业安全教育培训制度，加强企业全员安全生产和职业健康业务培训，督促企业严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度 | |
| 21.督促、组织安全监管人员、企业负责人参加省、市、县安全生产和职业健康政策法律法规、标准规范的培训，取得相应培训合格证书 | |
| 五、加强安全基础能力建设 | 22.加强安全生产费用提取管理使用的监督检查，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建议企业增加安全投入的激励约束机制。按照相关规定管好用好安全生产专项资金，推进安全风险防控、隐患排查治理、安全监管监察保障能力等重大工程建设 |
| 23.推进安全生产专家库和人才库建设，构建安全生产智库体系 | |
| 24.积极运用“互联网+”和大数据等手段，提高安全生产工作科学化水平 | |
| 25.大力推进企业安全生产标准化建设，配合相关部门建立安全生产标准化建设激励约束机制 | |
| 26.督促企业落实职业病危害源头治理、告知、培训、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施 | |
| 27.依托大型企业，建立高危行业应急救援平台。推进专（兼）职应急救援队伍建设，建立政企一体的应急救援联盟 | |
| 28.完善安全生产应急救援管理工作机制，建立联动互通的应急救援指挥平台。以高危行业为重点，建立区域性应急救援资源共享及联合处置机制，开展经常性应急联动演练、竞赛活动等，提高区域应急响应能力。完善安全生产应急救援队伍管理办法和社会化服务、生命通道保障、应急装备物资储备调用制度 | |
| 29.推进安全文化建设，推进安全经开区建设 | |
| 30.加强安全生产与环境保护办公室专业素体提升培训，完善队伍建设 | |
| 31.依托省级经开区成功创建，合理核定安全生产监管部门及其所属监察执法机构人员编制，强化安全生产监察机构建设 |
