各市场监管所、执法中队，机关各股室、下属事业单位：
现将《扎实做好与帮扶村党组织结对共建工作方案》予以印发，请你们认真贯彻落实。
中共大英县市场监督管理局党组
2021年2月8日
中共大英县市场监督管理局党组扎实做好与帮扶村党组织结对共建工作方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署,推动城乡基层党建全面进步、全面过硬，现结合我局工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、县委关于脱贫攻坚和乡村振兴的部署要求，持续深入推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴战略，强化与帮扶村党组织的联系沟通，帮助指导帮扶村加强党建工作，引导广大党员践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”，在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、乡村振兴中找准定位、勇于担当、奋发有为，不断提升全县城乡基层党建工作整体水平。
二、工作目标
通过党组织结对共建工作的开展，努力实现帮扶村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、帮扶单位和共建单位工作作风有新转变、服务基层和自身发展的能力有新提升。
三、结对方式
（一）指导抓好帮扶村党组织建设，维持打赢脱贫攻坚战的成果。一是指导帮扶村抓好党支部建设标准化工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，不断提升帮扶村党组织组织党员、动员群众、共同打赢脱贫攻坚战的整体功能；二是指导帮扶村把党支部建设标准化的着力重点放到提升功能、发挥作用上来，注重解决帮扶村党建工作落得不实、与脱贫攻坚贴得不紧等问题，让党建工作更实、在带领群众开展脱贫攻坚上作用发挥更好；三是指导帮扶村进一步优化党组织设置，深化“党建+产业”融合模式，推动基层党组织发挥引领和带动作用，促进帮扶村发展村级产业。
（二）帮助提升帮扶村抓党建的工作能力，建好一线骨干队伍。一是以推进党支部建设标准化为实践平台，通过开展示范活动、面对面座谈交流、远程共享党建经验等方式，掌握开展农村基层党建工作的基本方法、基本要求，进一步解决好对基层党建抓不实、抓不到位的问题；二是充分发挥驻村第一书记和帮扶工作队的作用，系统梳理中央、省委、市委、县委强农惠农政策规定，组织村干部认认真真学、原原本本学，努力把政策规定学习透、理解好；三是开展好共享共建工作。利用主题党日活动时间，局机关3个支部分别组织支部党员与帮扶村党员共同开展主题党日活动、共同过组织生活，支部书记或党员也可通过讲党课、座谈交流等形式，宣讲党的历史、宣讲中央、省市县脱贫攻坚及强农惠农富家政策，激发群众的主体意识，动员党员群众积极投身脱贫攻坚，建设幸福美丽家园。
（三）指导加强帮扶村党员经常性教育管理，激发党员动力。一是指导村党支部做好发展党员工作，科学合理制定发展党员计划，注重从脱贫攻坚一线青年农民、产业带头人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员和返乡高校毕业生等优秀分子中培养发展党员，优化党员队伍结构，不断为党组织注入新鲜血液。二是指导村党组织深化设岗定责、服务承诺、积分管理、评议定级“四位一体”党员目标综合管理，提升党员管理精细化水平。三是帮助搭建党员发挥作用的平台，指导开展农村党员带头致富、带头脱贫“双带头”活动和“困难党员帮扶行动”，激励党员在脱贫攻坚和乡村振兴中充分发挥示范引领作用，切实增强党组织的凝聚力、吸引力和党员的归属感、荣誉感。四是指导村党组织巩固深化党员“固定活动日”制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，让党内生活严起来、实起来。
四、保障措施
（一）强化组织领导。局党组将帮扶村党组织结对共建工作摆上重要的议事日程，成立党组结对帮扶工作领导小组，党组书记任组长，分管业务领导任副组长，其他领导、各支部书记为成员，下设办公室在局机关党办；具体负责组织协调对接等工作，努力实现双向互动、互帮互助的良好工作格局。
（二）健全工作机制。一是建立结队共建工作联席会议制度，由党办牵头，每年至少一次专题研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度，每年至少确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员学习交流，开展主题党性实践活动；三是建立集体组织生活会制度，通过召开党员大会、民主生活会、上党课等形式共同过党员组织生活。
（三）严肃工作纪律。结对共建要力戒形式，不走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活，不得增加帮扶村和当地群众的负担，严格遵守各项工作制度和纪律，以务实的作风和良好的形象切实把工作做实做细做出成效。
