县委:
2023年,县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了预期成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,推进法治建设。坚持把法治政府建设责任牢牢扛在肩上,层层压实责任,加强统一领导、统一部署、统一协调,为推进法治政府建设提供坚强保障。根据人事变动和工作需要,我社及时组织调整了本单位推进法治政府建设工作领导小组,由社党组书记、理事会主任担任组长,其余班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了分管领导和具体人员负责抓好日常工作。
(二)落实制度建设,规范执政行为。一是坚持落实学法制度,党组会坚持会前学法,根据实际,及时更新学习内容。以抓实领导班子及成员学法为重点,分年度制发《党组中心组学习计划》,进一步引导班子成员有计划、有重点地定期学习法律知识,提高法治理论、法治知识水平。二是严格规范依法决策程序,2023年,我社进一步规范“三重一大”事项决策程序,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政规范性文件管理办法》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》《大英县重大经济事项决策实施细则(试行)》等规定,通过党组会、专题会等方式,依法依规决议“三重一大”事项16项。三是推进法律顾问制度,聘请了县内律师事务所专职律师为我社法律顾问,在事关我社重大事项决策和重要文稿起草过程中,充分发挥法律专家的参谋作用,切实提高依法决策、依法管理、依法办事水平。坚持依法依规建立完善单位各项制度机制,为推进法治政府建设奠定坚实的基础。
(三)认真学法用法,提高法治意识。一是自觉树牢学习理念,自觉强化学法意识,坚持把干部职工的普法教育作为推进法治政府建设的重要内容,突出思想政治教育这个重点,结合坚持把学习教育作为推进法治政府建设的一项基础工作常抓不懈,着力营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。“两学一做”学习教育常态化制度化、第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,采取党组会、党组中心组学习会、“三会一课”、干部职工会等形式,组织班子成员、干部职工系统开展党的法治工作重大理论成果、相关法律法规、上级重大部署的学习领会,不断提升干部职工法治素养和法治水平。二是不断丰富学习内容,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想放在学习教育的重要位置,组织干部职工认真学习贯彻落实党的二十大精神,及时传达学习省委、市委和县委关于法治政府建设的工作部署精神,要求干部职工密切结合实际,深刻领会习近平总书记及上级部署的精神实质,抓好工作责任的落实、自身言行的规范和执政形象的树立。同时,以干部“能力作风提升年”“大学习”活动和第二批主题教育为载体,密切结合实际,组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和中央八项规定、省市县“十项规定”及其实施细则等规定,着力筑牢法治工作基础,推动形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。三是切实加大宣传力度,广泛采取会议、培训、测试、标语和发放宣传资料等方式,向机关干部和社会公众加强法治工作宣传,切实营造良好工作氛围。自2023年7月1日正式施行《四川省供销合作社条例》以来,我社积极组织学习培训,及时上报议题,先后在六届52次县政府常务会、六届县委常委会第76次会议对《条例》进行学习,在全县上下营造出学习宣传《条例》良好氛围,发放学习资料600余份,培训600余人次,制作宣传横幅5幅,在全县各宣传点位发放宣传册25000余份。四是用好学法考法平台。2023年,我社组织干部职工在学法平台学法,参与学习的干部职工均学够100分并参加学法平台考试,合格率达100%,圆满完成学法考法任务。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是缺乏专业人才。我社专业法律技能型人才缺乏,所招录大学生中没有法律专业毕业生,还有待于进一步充实壮大。二是运用法治思维和法治方式深化供销综合改革的能力还不够强,《四川省供销合作社条例》今年刚出台,还停留在学深悟透的阶段,对改革发展稳定中出现的新情况、新问题研究不透、理解不深,运用政策法规指导工作的能力仍需提高。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
今年以来,党组书记、理事会主任压实法治建设主体责任,聚焦法治政府建设重点工作任务,严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是带头加强组织领导,定期部署推进、完善工作举措、强化组织实施,确保了我社法治政府建设日常工作有序开展,落实落地。二是带头强化自身及领导班子、领导成员法治意识和学习教育,推动领导班子深入学法、模范践行。结合岗位领域行业工作重点,先后组织学习了《四川省行政调解工作暂行办法》《四川省数据条例》《四川省安全生产法》和《四川省供销合作社条例》等法规知识,力求做到说行业话、干行业事、做内行人,努力提升驾驭工作能力和水平。三是带头敬畏法律、带头遵守法律,自觉参加学法考法网络培训并通过考试测试,全年没有违法违纪事件发生。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步树牢法治意识,压实法治政府建设工作责任,加大依法行政力度,补短板、强弱项、促提升,团结带领班子成员和干部职工,扎实推进各项任务落实,为促进我县法治政府建设工作再上新台阶不懈努力。
(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。一是深化思想认识。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实,认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求,切实把牢法治建设的正确方向,增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。二是加强学习培训。进一步健全常态化学习机制,学好用好《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。把习近平法治思想作为学习重点内容和干部培训重点课程,加强对干部职工的教育培训,坚持读原著、学原文、悟原理,不断增强法治意识、筑牢理论根基。三是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到法治建设全过程各方面,以良法善治促进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,以高质量法治保障供销高质量发展,积极回应服务对象的新期盼、新要求。加强学习培训。进一步健全常态化学习机制,学好用好《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。把习近平法治思想作为学习重点内容和干部培训重点课程,加强对干部职工的教育培训,坚持读原著、学原文、悟原理,不断增强法治意识、筑牢理论根基。
(二)进一步落实法治政府建设工作职责。一是二是严格依法决策。严格规范“三重一大”事项决策行为,保证决策质量,提高决策效率。健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制,充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的重要作用,推进决策科学化、民主化和法治化。三是严格依法履职。干部职工带头遵守法律法规,着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力,以法治精神引领供销事业发展,以法治思维谋划供销综合改革,以法律规范推进各项工作,以法治标准衡量工作成效。落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在重要位置,主要负责人亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项,把法治政府建设每项工作抓实抓具体。
(三)进一步增强法治建设保障能力。一是加强队伍建设。全面落实工作人员学法用法制度,建立常态化学习机制,切实提高依法履职能力。充分发挥法律顾问在行政决策、重点难点法律问题研究等方面的积极作用。二是自觉接受监督。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督,及时落实党务社务信息公开,积极回应社会关心的问题,不断提高我社权力运行的透明度,促进依法行政水平跃上新台阶。
大英县供销合作社联合社
2024年2月6日