大象委〔2024〕11号 签发人：刘 黎
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
关于2023年度法治政府建设情况的报告
县委、县政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，象山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕建设法治象山的总体目标，践行新理念、实现新作为、作出新成效，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强，现将象山镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦法治规范抓源头，基层依法自治水平明显提高。一是坚持党的领导，做优政治建设。组织成立“党政领导双挂帅、班子成员全参与、股室站所和各村（社区）全纳入”的依法行政工作领导小组，结合中心组学习和主题教育工作，带头领学习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和省、市、县相关文件精神9次，印发《2023年象山镇普法依法治理工作要点》《2023年象山镇年度学法方案》，对法治建设目标任务、职责分工进一步细化明确。二是坚持系统观念，加强队伍建设。全面深化“网格化”包片工作，助力法治体系建设，成立镇、村（社区）两级综治网格13个，配备普法宣传员、人民调解员62名，积极打造基层法治前沿阵地。把加强法律顾问制度建设作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，依法聘请法律顾问，实现12个村（社区）法律顾问全覆盖。组织干部参加遂宁市2023年度行政执法资格考试，新增13人取得行政执法证件，依法执法意识明显增强。三是坚持问题导向，狠抓作风建设。扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，发出廉政提醒10余次，立案审查调查6件，提供监察建议1条，筑牢拒腐防变根基；聚焦重点领域深入开展干部“能力作风提升年”行动，定期开展全覆盖监督检查，印发督查通报37期，确保中心工作有序推进；深入践行全过程人民民主，开展“阳光问权”活动13场，打通基层权力监督的“最后一公里”。
（二）聚焦普法宣传抓覆盖，全民学法懂法氛围日益浓厚。一是领导干部带头学法、以“关键少数”带动“绝大多数”。持续健全领导干部学法用法制度体系，把学习宪法、民法典等法律法规和党内法规作为一项长期学习任务来抓，落实党委会会前学法40次，组织法治教育测试2次，确保全体领导干部学懂、弄通、用好重要法条，切实提升依法履职能力。二是大力开展法治宣传，以“广泛覆盖”推动“全面普法”。把深入推进全民守法普法作为推进法治象山建设的重要基础性工程，按照“谁执法谁普法”，组织派出所、司法所、综治办等部门，分批次利用重要时间节点和节假日开展“宪法宣传周”等法治宣传教育活动12场，专题讲座1场，发放各类宣传材料4200余份，有效增强辖区群众法治意识。三是加强法治文化建设，以“潜移默化”促进“知行合一”。充分将法治文化与民俗文化有机融合，进一步发掘辖区内人文历史底蕴和道德讲堂作用，督促各村切实加强红白喜事办理、环境治理、孝老爱亲等村规民约管理，定期开展“最美家庭”“十个好”等评选活动，由村民自治评选先进典型共123户，不断推动移风易俗见实效。
（三）聚焦民生实事抓落实，行政执法群众认同显著提升。一是切实解决好群众的“急难愁盼”。发动镇村干部下村入户“找茬拔刺”，收集形成群众诉求清单，指定10名分管领导认领，落实35名业务人员经办，推动12345热线工作逐步由“被动接招”向“主动服务”转变，结合“群众最不满意10件事”，成功解决交通下街居民大楼顶楼违建、象山村和文龙村土地边界纠纷等“老大难”问题10项，不断增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。二是切实保障好群众的“安危冷暖”。持续做好两项改革“后半篇”文章，围绕基层法治建设积极开展创建工作，推动凤阳村成功创建省级“‘六无’平安村”“民主法治示范村”，积极打造法治示范标杆。推动镇便民服务中心晋升至省级二星级便民服务中心，统筹民政、社保、残疾，办结各类事项5000余件，持续提升政务效能。联合12个职能部门集中办公，全面落实“一站式受理、一条龙服务”，累计接受咨询600余人。三是切实守护好群众的“绿水青山”。认真学习应用“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治，持续加强道路扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放管控，努力撑起“一片蓝天”；推广基层河流管护“解放模式”，打捞漂浮物300余吨，整修污水管网15处，确保郪江全年水质持续达标，奋力守护“一河碧水”；深入开展土壤污染防治，加大对畜禽养殖、农业面源污染等整治力度，全力保卫“一方净土”。
（四）聚焦法治保障促和谐，平安建设工作持续走深走实。一是从严从实做好信访维稳。坚持排查冲突、化解纠纷、分析缘由、妥当处理、消退隐患，全年累计处理回复“12345”政府服务热线交办工单789件、网络信访23件次，接待办理群众来访48批次96人，录入矛盾纠纷化解系统504件、化解率100%，实现了全年重点信访人员零上访的工作目标，荣获“成都大运会信访维稳工作先进集体”称号。二是不折不扣抓好安全生产。深化安全生产和应急管理，广泛开展防灾减灾、应急避险等宣讲宣传活动20余次，组织森林防灭火和防汛演练5次，助力防范能力由“弱”变“强”；扎实开展烟花爆竹、燃气安全、道路交通等重点领域大排查大整治200余次，消除安全隐患42个，推进风险隐患转“危”为“安”；狠抓乡村建设工作，加快推进C、D级危房改造，审批农房建设51户、维修加固15户，场镇D级危房工程销号39户，实现住房安全从“忧”到“优”。三是坚定坚决维护社会稳定。按照“街不漏巷、镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，对精神病人、涉稳人员等重点人群实行“一盯一”管控，圆满完成全国两会、省两会和成都“大运会”安保维稳工作；严厉打击电信诈骗，镇派出所破获跨成都、德阳、大英实施电信诈骗的团伙1个，抓获嫌疑人5人，为群众挽回经济损失10万余元；坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争，对全镇登记在册的272名吸毒人员管控率达100%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
全镇法治政府工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是干部法治思维有待提高。部分干部法治意识薄弱，没有按照法治理念，行使职权，履行职责，开展工作。特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验作决策、作决断。二是农村法治建设相对薄弱。村组干部的思想能力、工作能力、执行能力有差距，在组织群众、发动群众、带动群众方面的办法、措施还比较传统，在工作组织上还比较粗放，精准度、精细度不够。三是群众法治素养普遍较低。部分群众的思想相对保守、解放不够，对新理念、新事物的接受程度不高，法治意识、自治意识不强，遇事信访不信法、不遵守村规民约等现象普遍存在。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设“第一责任人”职责。一是坚持以身作则、以上率下，积极利用周例会、主题党日活动等方式带领全镇党员干部深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，不断强化全镇党员干部、职工法治意识。二是坚持把法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，明确法治政府建设目标，采取听取汇报、开展调研、专题研究等方式协调推动、督促落实，有力推进法治政府建设各项任务。三是从严从实规范党内政治生活，认真落实民主集中制和“三会一课”等制度，教育引导全镇党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续加强政治能力建设，深化全面从严治党。全面贯彻落实党的二十大精神，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化责任担当，履行管党治党责任，严肃党内政治生活，持续抓好基层法治建设重点任务，深入开展党章党规党纪教育，牢固树立纪严于法、纪在法前的意识，筑牢法治政府建设基石。
二是加强社会治理能力建设，确保社会大局安稳。牢固树立“发展与稳定并重、富民与安民共进、当前与长远共谋”的理念，从严从紧从实抓好安全生产各项工作，全面深入排查整治燃气、消防、食品等各领域安全风险隐患，坚决防范各类事故发生。深入开展普法、禁毒、反诈等工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处理群众诉求，全面加强信访维稳，做好事前预防，实现小事不出村、大事不出镇，以更大的力度、更实的作风、更细的举措，营造象山安定和谐的社会氛围。
三是积极回应群众关切问题，书写公正民生答卷。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“绿色发展”思路，持续开展人居环境整治，严守境内郪江流域生态红线。主动回应群众关切，持续开展“最不满意10件事”“党建+好商量”等系列活动，用实际行动为群众解决断头路、秸秆利用、危房整治等实际问题。用好民政政策，为民生兜牢网底，加快补齐基础设施短板，夯实为民服务基础，持续转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感和幸福感。
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2024年2月5日
