2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，天保镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任。一是及时调整法治政府领导小组。根据人事变动，及时更新调整镇法治政府领导小组；定期召开法治建设工作推进部署会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。严格按照全县法治政府建设部署，并结合镇中心工作，有序推进镇法治政府建设。二是强化村社法治建设人员配置。在各村社均建有相应工作领导小组，切实加强对法治工作的领导。形成全镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善各项工作制度，促进职能作用发挥。三是学习贯彻习近平法治思想。通过理论学习中心组集中专题学法，干部职工大会组织干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政法》以及《信访工作条例》20余次，着力提升干部职工法治思想和依法行政能力，大力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（二）落细落实到位，强化提升依法行政能力。一是严格依法履行政府职能。全面提升“一网通办”服务能力。按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度。工作中热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式。二是增强公众参与实效。2023年镇以全镇人大代表、基层组织为纽带建立健全镇民生政策公众参与平台，强化政策听证，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并及时反馈意见，强化政策的广泛接受性。今年以来，全力化解镇村各项“疑难杂症”，解决群众健身场地不足、停车不便等群众急难愁盼民生实事10余件。
（三）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础。一是自上而下开展普法学法。深入开展习近平法治思想学习宣传，紧紧围绕党委、政府中心工作，弘扬法治精神、建设法治文化。紧扣主题宣传月，组织开展丰富多样的群众性宣传活动20余次，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。进一步组织党委会学习法律，全年开展学习7次。组织镇、村两级干部专题学法4次。长效推进机关干部学法用法。二是落实领导干部和机关干部年度法律知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。领导干部认真开展年度法律知识考试，完成率、合格率均达到100％。同时利用学习强国等线上学习平台组织机关工作人员开展线上学法，并利用好镇工作群推送经典案例，通过以案释法达到普法教育目的。
（四）防范化解到位，提升基层治理管理水平。一是标本兼治抓好社会面稳控。持续加大排查力度，深入查找易发频发问题的症结所在、精准研判难点痛点问题的成因所在、切实找准调解处置的关键所在，对症下药提效率，举一反三强效果，确保点上“不冒泡”，面上“不失管”，有力保障全镇社会面稳定可控。今年共调处各类矛盾纠纷168起，调结率98%。2023年积极响应12345市民诉求，处理工单450件，平均回访满意率较高。二是用情用力做好信访维稳工作。针对6名信访重点人员的实际情况进行分类管理，专门制定维稳处置预案，并建立以镇党委书记、镇长任双组长的领导小组，落实好“5+1”包保责任工作制度，特别是在全国两会、成都大运会等重大会议活动期间，实施重点管控和动态管理，确保人员去向清、情况明、形势稳，实现无1人越级上访的稳控目标。三是持之以恒落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和社区的决策提供法律保障。同时，在全镇12个村社区开展“法律明白人”线下学习培训2次，实现“法律明白人”全覆盖。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，与承担的职责任务、与县委、县政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。一是普法力量不足，村干部文化水平普遍较低，对于依法治县工作适应较慢。二是群众领会能力较低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。三是运用法治方式解决问题能力不足，新形势下对工作干部的要求越来越高，当前的依法行政培训内容和方式需要进一步规范增强。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）加强法治宣传教育。进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想，增强领导干部依法办事的自律性和自觉性。创新宣传形式，以村居网格为主宣传阵地，开展全民普法教育，与上级相关部门密切配合，做好民法典、宪法等法律的宣传普及，提升辖区群众的法律素质和法治意识。
（三）加强平安天保建设。逐步做好“党建＋网格”建设，加强派出所、执法部门、综治信访等多部门联动，提升社会治理能力。加强对“法律明白人”、人民调解员的业务培训，做好维护社会稳定工作，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
中共大英县天保镇委员会 大英县天保镇人民政府
2024年2月4日
