县委、县政府：
现将我局2023年法治政府建设工作报告如下。2023年，县国资金融局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中省市县关于法治政府建设决策部署，深入推进《遂宁市2023年法治政府建设重点工作安排》目标任务，不断提升依法监管和依法治企能力，为大英经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善机制建设，把牢法治政府建设“定盘星”。一是加强组织领导。严格落实“三重一大”决策制度，充分发扬党内民主，在议事决策中，特别是在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，严格做到坚持原则，坚守底线，不越红线，确保党委集体决策的严谨、正确、科学、高效，确保权力在阳光下运行。二是严格落实学法制度。严格执行领导干部集中学法制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，全年利用党委会，重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、企业国有资产法、新安全生产法等法律集体开展法治学习13次，组织开展防范非法集资“七进”等宣传活动234场次，参与群众37033人次。积极组织局机关在编干部参与2023年度学法并全部高分通过学法考试。三是持续完善制度体系。坚持依法依规行权履职，加强重点领域建章立制，自国企改革三年行动以来，建立修订制度10余项，推行监管清单制，出台权责清单，下放监管事项22项，监管重点聚焦优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。梳理县属国企涉法涉诉情况，专题呈报县政府领导，提供科学决策依据。
（二）强化规范监督，夯实法治政府建设“压舱石”。一是全面加强国资监管。高度重视国资监管顶层制度设计，全面加强县属国有企业监督工作，根据市国资委《关于全市国有企业债务情况的报告》要求，推动全县国有企业建立“631”债务偿还机制，提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月备足偿债资金，坚持每月收集研判县属国有企业债务情况，并报县委、县政府相关领导，强化债务风险预警，牢牢守住债务底线。二是认真落实法律顾问制度。按照“事前防范、事中管理、事后救济”的原则，明确要求法律顾问必须在重大行政决策和合同签订时参与把关审核，并全程参与涉法涉诉事务，从根本上提高我局运用法律手段解决实际问题的能力，促进依法行政工作的开展，为国资监管工作提供了强力的法律保障。三是加强企业党风廉政建设。积极探索纪检监察嵌入式监督县属国有企业机制，建议县纪委监委机关在县国资金融局设立驻局纪检组，配齐配强实体化运营企业的纪检监察干部，协助企业加强党风廉政建设和反腐败工作，督促企业落实管党治党主体责任，推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制体制在国有企业落地生根。
（三）优化营商环境，当好法治政府建设“助推器”。一是强化风险防范。落实金融风险防范化解“党政同责”“政法金融双联驱动”工作机制，严格执行“县级领导包案”“一企一策”工作要求，坚持处非工作周报告、月报告、季调度、重大事项专题研究等工作制度，全年化解风险资金5.01亿元。浩元公司非吸案件处置经验被国家处非联办、省地方金融监管局在处非系统内专刊刊载、转载。全年无到市赴省进京上访集访。二是强化监管排查。充分发挥行业监管和基层网格员“前哨”作用，建立非法集资风险防控和预警机制，公布防范和处置非法集资举报电话，推进联防联控、打早打小。今年以来，国资金融、市场监管、公安、行政审批等部门联合开展解债类非法集资打击整治等专项工作，排查各类机构240家次，约谈整改“安达金融”等经营主体30家次。三是强化案件处置。依法推进非法集资案件审判和执行，并按程序在处非条线予以结案。加快推动项目挽损工作，积极推进江油明月华庭、彭山凤鸣朝阳、万象国际、四季花城、东方生态园等房开项目建设，全力为集资参与人挽回或降低经济损失。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，主动约访座谈代表、救济救助特困集资参与人、动态研判化解涉稳风险、落实包保措施等举措，将矛盾隐患化解在萌芽，进一步筑牢信访维稳底线。特别是做好了“成都大运会”“杭州亚运会”等重大活动期间涉非信访维稳工作。
二、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
县国资金融局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，真正做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，将法治政府建设工作同国资国企业务工作相互结合，同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持以身作则、以上率下，带头抓好我局法治政府建设的各项工作。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，县国资金融局法治政府建设取得了一定的积极成效，但与县委、县政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，普法宣传工作深度不够，没能将普法教育与具体的法治实践活动融会贯通。二是运用法治思维和法治方式推动国资国企改革的能力还需进一步提升。三是县属国有企业法治建设整体水平还需进一步加强。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中省市县法治政府建设决策部署，持续落实法治政府建设各项要求，不断强化法治思维，提高依法行政水平，重点做好以下几项工作。
（一）加强法治工作统筹协调。围绕法治政府建设重点工作安排，统筹谋划我局法治政府建设工作，扎实推进各项工作有序开展，对标对表，切实做好法治建设整改和提升工作。
（二）进一步落实普法责任制。严格落实普法要求，深入开展法治宣传教育，为做强做优做大国有资本和国有企业营造良好法治环境。充分利用国资国企系统“学习讲堂”创新培训，加大普法宣传力度，开展针对性普法，不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化，在国资系统中营造良好的法治氛围。
（三）持续强化法治国企建设。深入开展县属国有企业法治建设考核评价、总法律顾问制度建设等工作，强化对企业法治建设的督促和指导。全面梳理工程合同等重点领域问题，定期研判风险，及时提醒，及时报告。推行合规管理体系建设，健全完善企业重大风险防控工作体系，为推动县属国有企业实现高质量发展提供坚强法治保障。
五、其他需要报告的情况
无
大英县国有资产监督管理和金融工作局
2024年1月29日
