在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的指导下，我镇认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《大英县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》等文件要求，紧紧围绕依法执政、依法行政、规范政府制度建设、宣法普法、队伍建设等重点工作，为推动全镇经济社会高质量发展和“大美大英”建设加快成势提供坚强法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要负责人坚定履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设
党政主要负责人认真学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头遵守宪法法律，带头依法办事，紧紧抓好抓牢领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，推进构建依法办事的良好发展环境。
（一）坚持不懈抓好班子建设。积极落实会前学法制度，在党委会前必定进行法律法规学习，2023年共计会前学法24次。建立领导干部任前法律知识水平考核及法律知识测试制度。严格执行公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度，并组织法治专题集中学习5次，要求领导班子深刻领会相关精神并运用于工作实际，严格学法用法守法，使依法行政各项要求、法律法规各项规定在相应业务工作中得到落实，使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为等现象得到有效遏制，真正做到行政执法公开、公平、公正。
（二）持续用力落实监管责任。坚持以“两集中、两到位”为指导，简化办事流程，提高办事效率和服务质量，对所有的行政事项全部限时办结，并细化编制服务指南，进一步提高办事的效率。一是行政事项办理过程全公开。涉及群众切身利益的行政案件，实行政策公开、办事程序公开、办事结果公开。对群众关注的“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程监管；二是长期实行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和失职责任追究制度，切实转变工作作风，提高办事质量和办事效率，热情为广大群众服好务。
（三）牢固树立法治用人导向。一是年初结合本单位实际情况，制定法治建设总体规划和年度工作计划，实行统一领导、统一部署、统筹协调，切实履行本地区本部门法治工作的领导责任；二是组织执法人员进行文书案卷、执法手势、业务法规等考核4次，对考核合格的人员办理执法证件，不合格人员进行清退或停岗处理。
（四）履行重大事项决策制度。涉及重大行政决策，均邀请上级主管部门领导与本单位领导班子共同研究决定。同时，采取月抽查、半年和年终综合重点检查的办法，从日常管理工作入手，设立执法人员监督栏、监督电话、意见箱等，随时接受上级机关、广大干部职工和社会群众的监督检查，全年未发生因执法不当导致的行政诉讼或行政复议案件。
二、工作开展情况
（一）以党的二十大精神为指引，全面贯彻习近平法治思想
1.深入学习贯彻习近平法治思想。为加强法治政府建设，我镇制定领导干部年度学法计划制度，将学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神列为党委中心组会议学习重要内容，2023年，我镇共开展党的二十大精神和习近平法治思想等相关学习8次，召开相关会议4次。广泛开展法治建设学习活动，在单位内部工作群发布日常法治学习内容，利用单位电子屏、宣传板等宣传相关法治内容。组织加强领导干部利用“国家工作人员学法考法平台”学习应用，在“国家工作人员学法考法平台年度考试”中，考核通过率达100%。
2.持续深入开展全民普法教育。将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法重要内容，充分发挥各类普法阵地作用，营造浓厚法治学习氛围。积极组织开展“八五”普法工作和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等学习活动21次，我镇共计普法“进校园”4次，宣传学生800余人次；普法“进乡村”36次，宣传群众1500人次；普法“进社区”3次，宣传群众150人次；普法“进企业”4次，宣传群众60人次；普法“进寺庙”3次，宣传群众60人次；拉制横幅42处，发放宣传资料1800份，有效地提升了全镇群众的法律素质，让法治学习氛围洋溢在群众身边，把习近平法治思想真正贯彻到群众中去。
（二）依法全面履行政府职能，护航经济社会高质量发展
1.严格依法履行政府职能。我镇严格落实权责清单、市场准入负面清单制度，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批。新建便民服务中心，建立一站式服务体系，全面提升服务创新能力，为让政务服务更加标准化、规范化、便利化，提高人民群众对政府满意度。增加政务服务“好差评”评价渠道，强化问题分析机制，建立健全常态化核查机制和投诉反映机制，及时查找解决实际办事过程中的“中梗阻”问题，真正做到为民服务。
2.大力优化法治化营商环境。我镇结合“项目投资攻坚年”部署要求，大力优化法治化营商环境，开展与“放管服”改革不相适应的行政规范性文件清理工作。提高公平竞争审查法治化水平，及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报2件。整治妨碍市场统一、影响市场公平竞争秩序的行为。全面推行监管执法“一目录、五清单”，切实保护市场主体合法权益。
3.统筹推进法治政府建设重点任务落实。我镇主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，研究评估法治政府建设实施纲要落实情况4次，推动法治政府建设阶段性目标任务落实落地。明确将法治建设纳入班子成员政绩考核指标体系，作为年终述职和评先评优内容和依据，从源头保障领导干部及法治建设稳步推进。我镇已完成法治账图的绘制，明确各部门权力来源及业务边界。并积极应用“法治账图”模式，促进业务与法治深度融合，做到每项工作都有法可依。持续深化法治政府建设示范创建活动，坚持以创建促提升，以示范带发展，不断将法治政府建设向纵深推进。
（三）强化决策程序制度落实，增强行政决策公信力执行力
1.坚持依法科学民主决策。我镇严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《大英县重大经济事项决策规定实施细则（试行）》，进一步规范“三重一大”事项决策程序，提升决策科学性民主性。推进重大行政决策前专题学法和决策后评估工作，开展“三重一大”决策制度学习教育培训1次，注重听取咨询论证专家和法律顾问意见6条，提高依法决策意识，强化防范决策风险能力，提高决策论证质效。我镇充分发挥了法律顾问在重大行政决策上的作用，购买专业法律指导服务。避免因法律引用不正确、程序不合法等因素造成的行政复议案件发生。2023年，我镇法律顾问参与各项重要会议6次，参与审核相关合同文件4次，出具意见或建议6条，有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策的情况。
2.推行重大行政决策规范化建设。我镇推行重大行政决策事项年度目录公开制度。加强对重大行政决策的制定、执行和评估工作的督察，强化落实决策全过程记录和材料归档制度，明确决策事项、法律政策依据、需履行程序、承办单位、完成时间等，决策中的文件资料、会议记录、会议纪要等重要资料均妥善保存。严格落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制。
3.加强政府合同监督管理。严格规范政府合同制定和管理制度。由党政办统一管理政府合同，2023年共签订政府合同10份，每份合同均由法律顾问进行合法审查，确保每份合同合法有效，有效防止合同风险。
（四）构建科学行政执法体系，推进严格规范公正文明执法
1.持续提升行政执法效能。深化综合行政执法改革，持续完善镇综合行政执法体制机制，整合镇及派驻机构各类执法力量，实现“一支队伍管执法”。加大综合行政执法基础保障力度。健全我镇联合执法、案件移送等机制，促进我镇行政执法规范化建设，提升镇行政执法水平，加大安全生产、生态环境、食品药品、劳动保障、森林防灭火等关系群众切身利益的重点领域执法力度。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动3次。
2.深化重点领域执法监督。我镇持续开展安全生产重大隐患排查整治工作，对重点监管行业、重点检查企业进行全覆盖执法检查20次。扎实开展道路交通安全专项整治，着力整治与群众切身利益密切相关的重点领域违法行为，切实维护人民群众合法权益。落实生态环保监督执法正面清单制度，开展耕地保护专项执法监督2次。
（五）健全突发事件应对机制，依法调处化解矛盾纠纷
1.提高突发事件应对能力。我镇坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全突发事件应急预案体系，完善各类突发事件应急预案，今年我镇共完善各类突发事件应急预案共12个，有效依法实施应对举措。2023年，我镇开展应急演练3次，大力提升森林防灭火、重大自然灾害等重大突发公共事件应对能力。
2.增强矛盾纠纷化解能力。为践行新时代“枫桥经验”，增强矛盾纠纷化解能力，我镇坚持完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，完善行政调解与人民调解、司法调解协调联动工作体系。2023年，我镇共调解矛盾纠纷682件，有效实现基层治理水平和依法行政能力全面提升。我镇开展《四川省行政调解工作暂行办法》的学习宣传活动2次，推进行政调解工作规范化、制度化建设，推进行政争议实质化解工作，努力实现“案结事了”。
（六）加大制约监督力度，促进行政权力规范透明运行
1.强化行政执法监督。我镇加强行政执法案卷管理和评查、举报等制度建设，解决了人民群众最不满意行政执法突出问题。2023年，全镇统筹综合现有执法证件执法队伍人员18名，强化我镇行政执法队伍执法水平，发挥行政执法监督在推进安全生产、食品安全突出问题专项整治中的重要作用。
2.发挥各类监督作用。设立人大代表监督联络制度。推动财会监督、审计监督、统计监督、司法监督等各类监督有机融合和信息共享。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记、督促办理、调查处理和反馈回应制度。充分发挥传统媒体、互联网等新兴媒体的舆论监督作用，强化社会公众监督，推动网络监督规范化、法治化。加强政府守信践诺机制建设，开展政务诚信评价，探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动政府诚信履约。
三、存在的主要问题
2023年，我镇在法治政府建设方面虽然已经取得了一些成绩，但是离高标准建成法治社会的要求仍有一定距离，存在一些有待解决的问题，主要体现在行政执法标准化规范化水平有待提高、执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升；数字法治政府建设相对滞后；宣传广度深度不够。究其原因，一是专业行政执法培训较少，部分行政执法人员对于相关法律法规的理解不深，依法行政能力不强，对于政策的把握能力不强；执法权力下放时间较短，缺乏执法经验，对于复杂的执法情况应对经验不足。二是由于部分工作人员对宣传工作重要性的认识不足，工作中存在走过场的现象；宣传方式较为单一，对群众的吸引力较弱。三是由于群众文化水平不高，接受新事物存在困难和我镇宣传不充分，不及时导致数字法治政府建设相对滞后。
四、2024年工作打算
（一）进一步提升我镇依法行政水平和执法水平。全面提升我镇领导干部的思想水平和法律意识，打造一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。严格落实我镇办事流程，做到办事高效化、办公自动化、人员专业化。我镇仍将进一步加强对行政执法人员的专业知识培训，打造一支对政策理解深、执法能力强的执法队伍。同时我镇将继续积累执法经验，并总结反思执法过程，推动我镇执法能力快速提升。
（二）加强思想认识，做好法治宣传。进一步提升我镇领导干部对习近平法治思想的认识水平，使其认识到建设法治政府，法治社会的重要性。创新法治宣传工作方式方法，推动法治思想理念深入人心。
（三）继续健全追责机制，做好重大决策监督工作。深化行政审批制度，逐步健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查。同时做好政务公开工作，做到政府工作透明化，自觉接受人民群众和社会的监督。
（四）加强信息技术保障，积极推进数字法治政府建设。进一步提升一体化政务服务平台功能，推进政务服务线上线下深度融合，在便民服务中心推进“一网通办”“全程网办”。继续深化执法监督信息化建设，加强四川省行政执法综合管理监督信息平台应用。
在接下来的工作中，我镇将继续坚持以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实县委、县政府关于建设法治政府的决策部署，全力做好法治政府建设工作。
