2023年以来,天保镇坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下。
一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
一是带头深入学习法治思想,贯彻落实法治建设重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排。二是对本单位法治政府建设重要工作部署推动落实,及时研究本单位法治政府建设有关重大问题,有效解决本部门法治政府建设中的突出问题;将法治建设纳入年度工作计划,推动落实年度依法治省、市、县工作要点及法治建设重点工作任务。三是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况;行政行为不存在被人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。四是督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件;自觉接受人大监督、民主监督;推动完善内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。五是带头尊法学法守法用法,推动落实“谁执法谁普法”责任制。
二、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
我镇坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神贯通起来,将法治教育纳入党委理论学习中心组学习计划,对全镇2023年度领导干部学法用法工作作出了具体安排,确保领导干部和机关干部持续深入学法。通过理论学习中心组集中专题学法,干部职工大会组织干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政法》以及《信访工作条例》20余次,着力提升干部职工法治思想和依法行政能力,大力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(二)持续深入开展全民普法教育
今年以来,我镇围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,深入群众开展法治宣传。尤其重视重大节日普法宣传活动,充分利用民法典宣传月、法治宣传周等活动,今年共开展大型宣传活动5场,受益群众1100余人,发放宣传资料3000余册。利用小喇叭进行普法宣传和法律知识推广,营造良好的普法氛围,推动习近平法治思想在天保落地生根、开花结果。
(三)严格依法履行政府职能
全面提升“一网通办”服务能力。按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则,推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度。工作中热情接待、耐心解释,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,落实“办理加代理”服务模式,凡是能办理的事项,只要材料齐全、条件具备,便及时办理;上级主管部门审批办理的事项,代为办理,限时办结。同时,在村委会设立便民服务代办点,不断向下延伸代办服务,尽最大可能为基层群众提供快捷、便利的服务。
(四)增强矛盾纠纷化解能力
一是标本兼治抓好社会面稳控。持续加大排查力度,深入查找易发频发问题的症结所在、精准研判难点痛点问题的成因所在、切实找准调解处置的关键所在,对症下药提效率,举一反三强效果,确保点上“不冒泡”,面上“不失管”,有力保障全镇社会面稳定可控。今年共调处各类矛盾纠纷168起,调结率98%。2023年积极响应12345市民诉求,处理工单450件,平均回访满意率较高。二是用情用力做好信访维稳工作。针对6名信访重点人员的实际情况进行分类管理,专门制定维稳处置预案,并建立以镇党委书记、镇长任双组长的领导小组,落实好“5+1”包保责任工作制度,特别是在全国两会、成都大运会等重大会议活动期间,实施重点管控和动态管理,确保人员去向清、情况明、形势稳,实现无1人越级上访的稳控目标。三是持之以恒落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和社区的决策提供法律保障。同时,在全镇12个村(社区)开展“法律明白人”学习培训2次,实现“法律明白人”全覆盖。
(五)发挥各类监督作用
自觉接受权力监督和制约,完善行政权力运行监督机制,严格履行年度工作向本级人大报告制度;按照定期更新,随时公开的原则,对法定、固定公开政务信息实行周期性更新;2023年度我镇无行政复议和行政诉讼,无因行政执法投诉举报未合理处置引发的重大舆情。
三、存在的问题
一是普法力量不足,村干部文化水平普遍较低,对于依法治县工作适应较慢。二是群众领会能力较低,法治观念淡薄,真正知法、用法的群众不多。三是运用法治方式解决问题能力不足,新形势下对工作干部的要求越来越高,当前的依法行政培训内容和方式需要进一步规范增强。
四、2024年工作打算
依法行政、建设法治政府,任重道远,我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与党和国家对依法行政的要求相比,还有很大差距。我镇将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
一是增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是创新工作机制。把创新工作方式和法治政府建设作为不断提升党员领导干部能力的重要契机,鼓励提倡创新工作方式,实现“多条腿走路”的工作模式,不断强化自身综合素质,提升工作效率,全面有序推进各项工作。
三是加强法治宣传教育。进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想,增强领导干部依法办事的自律性和自觉性。创新宣传形式,以村居网格为主宣传阵地,开展全民普法教育,与上级相关部门密切配合,做好民法典、宪法等法律的宣传普及,提升辖区群众的法律素质和法治意识。
四是加强平安天保建设。逐步做好“党建+网格”建设,加强派出所、执法部门、综治信访等多部门联动,提升社会治理能力。加强对“法律明白人”、人民调解员的业务培训,做好维护社会稳定工作,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。