根据《大英县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《大英县人民政府2023年度法治政府重点工作安排》等文件要求，2023年，县统计局紧密围绕法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，切实提高政治站位，依法履行统计职责，深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《四川省统计管理条例》以及《全国经济普查条例》等法律法规的学习宣传教育，全面加强统计法治化、规范化建设，着力提高统计服务水平。现将2023年来的工作开展情况报告如下。
一、2023年度主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，强化工作统筹。局党组主要负责人高度重视法治政府建设，全方位加强组织领导。我局成立了以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各专业股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持用法治手段保障统计工作，确保法治政府建设各项任务有安排、有部署、有落实。
（二）加强法治教育，注重人才储备。坚持会前学法制度，全年局党组会和职工会前学法14次。注重法治人才储备,积极鼓励干部职工参与行政执法资格考试，全年通过考试4人，通过率达100%，切实增强领导干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）加强责任落实，自觉遵法守法。局党组书记、局长严格落实《大英县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》，自觉在尊法学法守法用法上作表率，主要领导坚持在四川省国家工作人员学法考法管理平台带头学法考法，全年学法得分106分，考法92分。及时组织研究全局法治建设工作中存在的困难和问题，坚定当好法治政府建设的组织者、推动者、实践者。
二、主要工作开展情况
(一）提高政治站位，扛牢主体责任。我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全面落实统计工作的领导责任、监督责任和管理责任，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，持续做好统计法治建设。
（二）坚持依法行政，压实工作责任。为推进法治政府建设和统计法治宣传教育工作，加强党组对法治政府建设和依法行政工作的组织领导，县统计局成立了以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、中心、队负责人为成员的大英县统计局法治政府建设和统计法治宣传教育工作专班，工作专班下设办公室在统计执法队，负责日常工作，相关股室明确专人按股室职能参与做好法治政府建设相关工作任务，全力推进法治政府建设与依法统计、依法治统工作相结合，为大英经济社会发展提供真实准确、完整及时的统计数据。
（三）分层分类实施，提升宣传效果。一是提升“关键少数”统计法治意识。推动县委常委会、政府常务会学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央统计改革文件和统计法律法规。二是提升统计部门守法意识和用法水平。2023年以来开展法治学习14次。积极参与国、省、市统计局和司法部门组织的各类学习培训，2023年以来200余人次参与培训；常年聘请法律顾问为统计部门讲解法律知识，提供法律咨询服务。三是提升统计调查对象依法统计意识。采取业务培训、执法检查等形式向企业统计负责人、统计人员宣传统计法律法规。对所有“四上”企业进行统计法治培训。四是扩大社会公众知法懂法面。2023年“市县统计调查部门联动”开展《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念日暨“宪法宣传周”宣传活动，“12.4国家宪法日”当天共发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》等法治宣传资料1500余份，发放环保手提袋等纪念品1000余份。
（四）加强业务指导，夯实统计基础。2023年来我局不断加强对“四上”企业调查研究和业务指导，对新入库的企业印发了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等相关法律法规，督促统计调查对象要按照统计法律法规和“四上”企业统计工作规范，依法设置原始记录和统计台账，建立统计资料的审核、签署、交接、归档等制度，配备业务能力强的统计人员，规范数据上报流程，严格报表审核，预防统计违法违纪行为的发生。
（五）持续加强监督，促进统计规范。按照省市统计局的安排部署，对2021年来统计违法案件案卷质量全面核查；及时公示全县统计执法人员名单，设立统计违纪违法举报箱；定期做好领导干部违规干预统计工作记录；加强统计执法检查。2023年以来对31家企业进行了“双随机”抽查工作；积极配合县市场监管部门开展“双随机、一公开”工作，2023年以来已完成“双随机、一公开”执法检查企业3家；开展“三项制度”自查自纠工作，查漏补缺，全面落实行政执法“三项制度”。
（六）抓实“账图模式”，推进依法行政。按照省委、市委和县委对全面推广“1+8”示范试点成果运用和推动“法治账图”模式全覆盖的部署要求，2023年县统计局继续推进本部门依法治理“账图模式”。一是根据“三定方案”，确定部门总体职责、股室设置以及股室下设岗位，明确领导班子职责、股室职责和股室下设岗位职责。以股室职责与岗位设置为基础，全面梳理相关的法律法规规章和党内法规，建立单位工作岗位法治总台账；根据岗位性质梳理相关制度规范，建立单位制度规范总台账。二是以总台账为基础，依据法定权限、职能分工，建立领导班子成员的法治分导图，明确职能权限和责任。三是以法律依据、法定程序、法定内容、法定时限、法律责任等为主要内容，建立股室和岗位分导图。通过法治“账图模式”的制作，切实做到看账办公、按图作业，使“法治账图”成为本单位依法履职行权的方向标、导引图。
（七）提升队伍素质，落实政务公开。2023年共组织4名同志参加省行政执法资格考试，考试通过率达100%。目前全局共有国家统计执法证持证人员3名、省行政执法证持证人员12名、4名同志的行政执法证（省级）正在办理之中。下一步，县统计局将继续积极组织各专业统计人员参加统计执法考试，督促各专业业务人员应考尽考，强化考前准备，提高考试合格率，进一步加强统计执法队伍建设，为依法统计提供坚强法治保障。
按照省市要求，全局持有行政执法证（省级）人员需在全省政务一体化“互联网+监管平台”每月登录不低于2次，我局积极组织所有行政执法证（省级）持有人员每月按要求进行登录并将2021年以来的统计执法检查案卷在“互联网+监管平台”进行录入，截至目前已完成“双随机”执法检查企业信息录入53家，确保执法检查公开透明。
（八）加强法治教育，完成学法考法。2023年是我局参加四川省学法考法的第二年，也是“八五”普法规划的中期年，我局把在线学法和考试作为开展“八五”普法的重要内容，全局干部职工通过“四川省国家工作人员学法考法平台”在线网络考试，26名干部职工实现参学率100%、应考参考率100%、合格率100%，其中100分2人占7.7%，90分以上17人占65.4%，全局考法平均分达88.6分。
（九）彰显顾问作用，做好法律咨询。我局的常年法律顾问合同于2023年3月29日到期后，及时与四川同载律师事务所汪敏律师续签了法律顾问聘任合同。2023年法律顾问为我局依法行政、重大决策、行政执法检查、签订购买合同等方面提供法律服务。一是做好了审查修改合同及其他法律文件工作。为我局审查修改了《PAD采购合同》《大英县统计局民生经济调查同心路社区示范点装修合同》，做到最大限度为我局利益考量，并将合同所涉相关法律风险、法律意见及时反馈我局，供我局在做出最后决策时参考。二是做好统计法律咨询。通过与我局干部职工面谈、电话等多渠道沟通，多次解答在行政管理过程中出现的各类问题，为我局提供法律咨询意见20余次。
三、存在问题
（一）宣传方式单一，法治氛围不浓。统计法治宣传的方式较为单一，受众覆盖面不广，法治氛围营造不够浓等，没有达到预期的效果，与建设法治政府的宏观要求还有一定的差距。
（二）执法力量不足，未达理想效果。随着社会主义市场经济的不断发展，社会各界对统计工作的关注越来越多，客观准确的统计数据是提高政府统计公信力的关键。而基层统计执法力量薄弱且统计执法人员大多身兼数职，难以将全部精力集中在统计执法工作上。执法人员力量不足与统计任务繁重矛盾突出，受制于此，统计部门的执法检查基本是以重点抽查为主，统计执法还没有达到理想效果。
（三）环境不够理想，意识亟待加强。有的单位领导和工作人员对统计法律法规了解甚少，对统计部门的执法检查有抵触情绪。执法人员在执法监督过程中还不够大胆，也就是依法管理统计、依法治理统计的意识还不够强。
四、2024年工作打算
（一）加强法治宣传，营造良好氛围。县统计局全体干部职工应经常深入基层，对基层干部、群众、企业耐心细致地讲解《中华人民共和国统计法》和统计相关的法律法规，营造良好的统计氛围。
（二）强化基础建设，提高工作质效。全局干部职工应不定期深入企业了解其生产经营状况，检查企业统计基础台账建设情况，对企业存在的问题及时进行纠正、指导，进一步规范统计基层基础工作。同时，深化部门协作，统筹开展数据质量核查，确保统计数据真实、准确、完整、可靠。
（三）开展执法检查，提升数据质量。通过优化执法检查方式，做到执法检查与业务指导的有机结合。以常规检查对统计调查对象基础工作和数据质量进行全面梳理，以专项检查对重点行业、重点指标进行强化指导，以迟报查处对不重视统计工作的调查对象进行严正警示。坚决打击各类统计违法行为，充分保障统计数据的真实准确完整及时。在完成行政执法目的的基础上，充分利用执法检查的有利契机，与调查对象进行面对面沟通、手把手指导，提高调查对象的统计填报水平，促进提升统计数据质量，展示统计部门工作作风，推动营商环境持续改善。
大英县统计局
2024年1月18日
