县委：
2023年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习习近平法治思想,认真落实中省市县关于法治建设的各项部署要求，坚决贯彻执行《大英县2023年度法治政府建设重点工作安排》（大法府组办发〔2023〕5号）和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第七条、第八条、第九条工作安排，坚持把推进法治政府建设工作作为全局性的战略任务和关键性工程来抓，现将相关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）健全制度，依法行政。一是严格落实规范性文件管理相关要求，规范性文件坚持定期清理、动态管理。主动邀请法律顾问参与部门重大决策、重大合同签订、重大纠纷案件，参与率达90%以上，法律顾问作用得到充分发挥。二是严格遵守重要文件起草流程，广泛征求相关单位意见建议，依法依规落实合法性审核、集体审议决定，及时向社会公开发布并做好政策解释宣传工作。三是对“三重一大”事项严格程序、严格执行、严格管理，必须经局党组会议集体研究审议，会议必须有半数以上成员到会方可召开；讨论干部人事问题时，坚决贯彻执行须三分之二以上成员到会才可召开的规定；严格落实回避制度，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避；集体民主决策会议记录、票决实样等决策资料，落实专人负责立卷归档，做到妥善保管。2023年，共研究审议重大事项78件。
（二）优化服务，提升质效。全面完成政务服务大厅排号系统改造升级，办事群众线下可凭社保卡、电子社保卡扫码排号、叫号，线上可通过“大英人社”微信公众号提前3天预约排号，有效缓解大厅拥堵，减少排队插队纠纷。严格落实政务服务“好差评”“码上监督”工作，加强评价、整改、督办、回访闭环管理，截至目前，主动评价率保持在88%以上，好评率100%。持续推进人社服务“快办行动”，深化“一件事”集成改革，已完成退休、异地养老保险转接等10个高频服务“一件事”。全力推进“职业培训补贴申领”“稳岗返还（稳岗补贴）申领”等110余项人社领域基本公共服务标准化试点工作，积极推进遂潼社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”新模式。
（三）严格落实，化解矛盾。一是切实维护劳动者合法权益。不断强化劳动人事争议调解仲裁力度，优化劳资矛盾纠纷化解流程，及时快捷处理小额、简单劳资矛盾纠纷。用好用足《保障农民工工资支付条例》规定的各项监管和惩戒措施，对查实的相关违法问题，依法予以严惩，做到有案必查，违法必究。加大欠薪涉稳隐患项目巡查检查力度，对欠薪涉稳隐患项目实施重点监控、台账管理，及时化解处置劳资矛盾纠纷，严厉打击恶意欠薪犯罪行为。2023年，受理劳动人事争议案件151件，结案率100%，涉及劳动者177人，涉及金额500余万元。二是依法推进劳动保障监察执法工作。坚持推进行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”建设，严格要求执法人员及时登录“互联网+监管”平台，动态更新执法情况。竭尽全力治拖欠保支付，督促在建工程项目落实民工工资保证金、农民工工资专用账户等核心制度，加强日常巡查和专项执法检查，确保民工工资按时足额发放。2023年联合行业主管部门开展保障农民工工资支付专项检查20余次，受理欠薪举报投诉161件，依法为1700余名农民工追讨工资2000余万元。
（四）着重普法，强化教育。2023年，我局结合工作实际，以依法行政为出发点，积极提高局干部职工的依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力，将普法工作逐步引向深入。一是抓好干部法治教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格按制定的普法学习计划，坚持每周组织干部职工按计划内容和指定的法律法规进行学习，把普法培训作为干部培训的一项必备的重要内容，营造“学法、懂法、守法”的良好氛围，提升全体干部职工的法律素养，促进机关法治建设。二是积极开展普法宣传工作，利用“春风行动”“社保服务进万家”等户外活动，开展《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规和主题宣传活动，从根本上提高了企业遵守劳动保障法律法规的自觉性和广大务工人员维护自身合法利益的法律意识，也提升了各项政策法规的贯彻力和执行力。
二、存在的问题
一是法治宣传形式较为单一、工作面较窄，在普法宣传工作上创新力度不够。二是极少数干部职工依法行政的意识还不强，执法业务能力和专业素养参差不齐，有待进一步提升。三是受经济下行影响，劳动争议案件增多，劳资矛盾较突出，和谐劳动关系构建难度增大。拖欠工资和社会保险清欠难度大，手段缺乏，特别是一些历史遗留问题，欠薪数额巨大涉及人员众多，短时间内难以彻底解决。
三、2023年度主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）加强领导，强化责任落实。按照《大英县2023年法治政府建设重点工作安排》要求，梳理工作重点，动态调整依法治县工作领导小组，配备1名专职人员和1名兼职人员，具体负责法治政府建设的组织、协调、督办等工作，确保法治政府建设工作扎实开展，制定不同层次学法、普法计划，形成大普法格局。
（二）紧抓学习，提升队伍能力。党组理论学习中心组认真落实上级要求，把习近平法治思想学习纳入中心组学习议程和第一议题学习内容。主要负责人带头讲课，通过深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高全局干部职工“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的意识，增强运用法治思维和法治方式解决工作中疑难法律问题的能力。
（三）强化责任，提升履职能力。出台《大英县人力资源和社会保障局2023年度法治建设工作要点》，将法治建设工作纳入年度工作中。坚持分工负责、整体推进的工作方法，随时进行督促检查，明确责任、加大监控力度，切实加强对全局依法行政工作的领导，使普法和行政执法工作有条不紊地进行。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室牵头、各股室、单位参与、年初有指标、年终有考核的工作机制。
四、2024年工作打算
（一）继续加强法治宣传教育，提升普法工作质效。多形式、多渠道开展普法服务宣传活动，入企业、入学校、入社区、入项目现场，以点带面，切实增强群众的法律意识。兼顾线下宣传的同时，充分利用“大英人社”、抖音等网络平台，推出法律法规宣传公益视频，发动干部职工进行广泛宣传，营造良好的法治宣传氛围。
（二）继续加强法律法规学习，提高依法行政意识。深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法执政能力，充分发挥国家工作人员学法考法平台作用，建立干部职工个人学法档案，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要发挥好学法带头作用，通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
（三）继续加强劳动者权益保护，构建和谐劳动关系。加大日常巡查力度，规范用人单位劳动用工行为，坚持将保障劳动者合法权益、维护社会和谐稳定作为多元化解工作的出发点和目的，持续发力解决好拖欠农民工工资、欠缴企业员工社会保险费等一系列突出劳资矛盾纠纷，努力优化大英营商环境，积极构建和谐稳定的劳动关系。
大英县人力资源和社会保障局
2024年1月18日
