2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想以及中省市法治政府建设决策部署,扎实推进《大英县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》各项任务目标,持续深入推进依法行政。现将我局2023年度推进法治政府建设的主要的举措和成效以及2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关工作情况报告如下。
一、推动习近平法治思想走深走实
(一)深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党组会会前学法重点内容,作为干部职工教育培训重点专题,作为全局学习重点课程。落实《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》学习工作。全年共组织习近平法治思想专题学习8次。
(二)强化宣传习近平法治思想。利用官方网站、“大英文旅”抖音号、“大英文旅”微信公众号、文旅行业和公共文化场所的LED屏等各类媒体和平台,将习近平法治思想精髓要义宣传与文艺演出、文旅普法等结合起来,作为法治文化阵地宣传展示重点,推动习近平法治思想宣传面向文旅行业市场主体和群众。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织保障。及时调整我局推进法治政府建设工作领导小组成员,由局党组书记、局长任双组长,局班子成员任副组长,各工作组、下属事业单位负责人为成员,切实保障文旅系统法治各项工作,明确各工作组、下属事业单位工作职责。
(二)强化制度落实。将推进法治政府建设工作纳入本单位全年重点工作,根据文旅系统实际需求制定全年学法计划,通过干部职工大会、党支部大会、党小组会等开展学法活动。制定《大英县文化广播电视和旅游局2023年推进法治政府工作要点》《大英县文化广播电视和旅游局2023年普法依法治理工作要点》等制度文件。
(三)强化依法行政。严格落实法治建设第一责任人职责,从组织领导、工作任务、督导落实等方面细化职责,主要领导对依法治理重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(四)不断提高行政能力。我局在各级各类执法检查中共出动执法人员3356人次,检查各类经营场所7657家次,进一步加大对文化和旅游市场检查力度,规范了我县文化旅游市场的经营秩序。深化“放管服”改革、政务服务、优化营商环境等方面工作,在政务一体化平台政务工作方面,服务对象满意率较高,政务服务零投诉。以“防汛期、保平安、迎大运”为着力点,突出在“春节”“国庆”等重大节假日和旅游黄金周期间加大对旅游企业的监督和管理,并组织各旅游景区、涉旅企业做好日常安全自查工作,全面筑牢文化旅游场所安全防线。及时排除各类安全生产隐患,杜绝安全事故发生。今年共排查网吧、KTV、民宿、景区等经营单位790余次,有效堵塞了安全漏洞,实现了文化旅游领域安全生产零事故,营造平安有序的文化环境。
(五)丰富法治宣传活动。依托文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务阵地优势,张贴法治宣传海报,LED屏播放法治宣传标语积极开展了法治宣传教育工作。组织全体干职工学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等。开展普法进乡村、社区、学校、文旅企业活动,将群众作为重点普法宣传对象,发放宣传单、送法制节目下乡等多种形式,宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等。普法进社区以社区为普法宣传示范点,向广大群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规。普法进学校,联合县图书馆开展红色文化进校园活动,重点关注未成年人保护、儿童个人信息网络保护、防溺水安全和食品安全。普法进企业,通过日常工作检查对景区景点、文旅场所做好法治文化宣传和法律服务工作,帮助企业提高防范法律风险能力,增强诚信守法经营意识。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)切实履行领导职责,加快推动法治文旅建设
我局主要负责人始终坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进文旅系统法治建设工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、省委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署,充分发挥党组在推进文旅法治建设中的领导作用,及时研究解决文化、广电、旅游领域有关重大问题,专题组织研究文旅法治政府建设情况汇报,始终将法治政府建设纳入年度工作计划,工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,始终对文化、广电、旅游行业依法行政工作加强监督,坚持加强法治文旅工作队伍建设,重视文旅人才法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为我局干部职工考核重要内容;建立党组理论学习中心组集体学法制度,全年举办8次法治专题讲座,加强对干部职工的法治教育培训和法治能力测试。
(二)切实履行主体职责,加速推进法治文旅建设
严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查;深化行政执法体制改革,依法惩处各类违法行为,落实执法人员持证上岗和资格管理制度,推进综合执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度;始终维护司法权威,支持法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
四、存在问题及下一步打算
我局虽然在推进全面依法治理工作上取得一定成效,但也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:一是部分干部职工学法、用法主动性、积极性不够;二是法治文艺作品大众普及有待加强;三是法治文化建设不够深入。下一步,我局将结合实际,做实工作。
(一)履行职责再强化。加强履行推进法治政府建设第一责任人职责,以及部门其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。
(二)学习教育再深入。继续利用四川省国家工作人员学法考法平台组织职工继续进行在线学习,线上线下相结合的方式扩大学习范围,提升全局干部职工的法治水平。
(三)法治宣传再普及。持续开展文旅行业普法活动,利用各类政务新媒体加大全社会法治宣传力度。
(四)法律顾问再务实。充分发挥法律顾问在依法决策中的重要作用,制定法律顾问事务重点领域合法性审查工作指引。推进决策后评估工作,强化合同备案审查、后评估,实现合同全流程规范管理。
(五)法治文化再丰富。加大法治文艺作品创作力度,结合送文化下乡等群众性文化活动开展法治文艺汇演,加大对农村地区的普法宣传。通过公共文化场所、政务新媒体等加强法治文化阵地建设。