通知
各总支，村（社区）党支部、镇属各部门：
为深入贯彻落实中央、省、市关于2016年加强换届风气监督保证换届风清气正的有关文件要求和会议精神，严肃我镇换届工作纪律，引导全镇广大党员干部在换届工作中切实做到守纪律、讲规矩，自觉遵守换届工作各项规定，努力提高选人用人公信度，确保换届工作平稳、健康、有序开展，特制定如下实施方案。
一、强化组织领导，确保换届工作有序开展
（一）明确主体责任。实行严肃换届纪律工作责任制，镇党委书记为第一责任人，纪委书记为监督责任人，组织员为具体责任人，各党支部书记为直接责任人，确保每一项任务或工作都有明确的具体负责人。特别在“四类人员”民主推荐和换届人选考察两个重要节点及党代表选举都要制定有针对性的工作方案，细化目标任务和纪律要求，确保换届纪律落到实处。对履职不力的进行批评教育，对造成严重后果的，视情节追究相关人员责任。
（二）加强联系指导。建立党员科级干部换届工作联系点制度，由班子成员分片包干各自联系点，深入村、社指导、监督，落实有关换届纪律工作。
（三）实施民情直报。要加强对本地换届风气的监督指导，切实掌握换届工作舆论风向。要建立民情直报员制度，在各村选拔1名公道正派、德高望重的人员为民情反馈员，同时落实1名党委班子成员专门负责汇总收集到的情况。对收集到换届选举中出现的苗头性、倾向性问题以及突发事件，要认真研究分析、积极稳妥处置，并及时向县委组织部报送相关情况。
二、强化学习教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
（一）组织专题学习。要采取中心组学习、干部职工大会等形式，组织镇村干部召开严肃换届纪律专题学习会，各村也要组织开展相应的学习活动，深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规。特别是要认真组织学习中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》以及省委、市委和县委换届工作会议有关精神。同时要进一步加强学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案“两个通报”，及时把中央、省、市、县关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，实现全覆盖。切实做到机关干部和村、社干部人人了解、严格遵守，坚决抵制换届拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风。
（二）开展谈心谈话。镇党委主要领导要与本单位领导班子成员、重点岗位干部和各村支部书记等进行一次专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部，党委书记要亲自谈；对有民主推荐权、选举权的干部，要逐一进行提醒谈话；对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，要及时做好思想工作，坚决维护换届工作的严肃性。
（三）组织广泛宣传。镇党委将换届工作“九个严禁、九个一律”等相关资料印送给党委班子成员、各党支部干部及相关人员，组织全体干部职工和有关会议参加民主推荐人员、“两代表一委员”认真学习、自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。换届期间，各党支部要将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作，通过悬挂横幅、制作标语、开设宣传专栏、张贴宣传单、发送一批短信等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，营造浓厚风清气正换届氛围。
三、强化监督检查，坚持把监督贯穿于换届工作的全过程
（一）加强舆情监控。建立全镇换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案。要加强对舆情的实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，要及时上报迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，要会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。
（二）抓好制度落实。认真执行党代表选举相关程序，做好党代表选举全程记实工作，如实记录党代表选举各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。坚决做到“三在先”、“四个好”、“四必谈”、“五个必须”、“六个坚决查处”、“六个凡必”、“九个严禁、九个一律”。
（三）实行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节，发现问题及时汇报处置。在考察公示时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。考察过程中，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要加强对参会代表换届工作纪律的教育和管理，确保选举过程风清气正。
四、强化违纪查处，狠刹换届工作中的歪风邪气
（一）畅通举报监督渠道。开通举报电话（7806075），建立举报箱，由专人负责，及时受理违反换届纪律问题举报，对重要线索、重大事件要及时向县纪委、县委组织部报告。
（二）实行查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理，凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核；对线索不具体的举报或查核不属实的，也要进行提醒谈话。要严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。
（三）实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，确保一查到底。其中，对线索比较清楚、内容比较具体的问题，在规定时限内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。
（四）实行案件通报制度。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报，做到查处一起、通报一起。
中共大英县金元镇委员会
2017年3月2日
