根据县委巡察工作统一部署，2023年5月17日至5月24日，县委第一巡察组对象山镇卫生院党支部进行了常规巡察，并于7月28日，向象山镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，院班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》(大象卫支发〔2023〕15号)和《关于中共大英县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》(大象卫支发〔2023〕17号)，确保整改工作在院班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党支部书记、院长对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科室的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；三是建立协同高效机制。每月及时向卫健局反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
（三）以上率下，突出重点。院班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党支部书记、院长先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成。
（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定工作制度5个，修订工作制度4个。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科室还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
目前，巡察组反馈的3类10个方面的问题已全部整改完毕。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦上级各项决策部署在基层的落实情况方面
1.政治理论学习重视不够。
（1）学习传达习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话和指示精神有差距。
整改结果：完成
整改情况：1.对习近平在爱国卫生运动开展70周年之际作出的重要指示精神进行了专题学习；2.制定了理论学习计划，今年已组织学习12次；3.今年对全院职工的个人学习笔记进行了一次抽查，并纳入年度评先评优重要内容。
（2）会前学法和“第一议题”制度落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导、具体经办人员作出深刻检查；2.已及时制定会前学法计划，并严格落实会前学法工作；3.及时制定了“第一议题”制度，明确“第一议题”学习内容，并严格落实。
（3）理论学习中心组学习不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.院支委成员及院班子作出深刻自我批评，分管领导主动认领责任，端正学习态度，互相督促；2.及时制定了理论学习中心组学习计划；3.按照计划，2023年以来已开展6次理论学习中心组学习。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
（1）门诊统筹政策宣传不到位，门诊统筹结算不及时。
整改结果：完成
整改情况：1.对医保办工作人员进行批评教育，并进行了医保政策培训；2.通过院内门诊大厅LED滚动播放、在醒目位置张贴海报、展板等形式，加强医保政策宣传力度。3.及时开展门诊统筹结算。对购买新农合前来就诊的患者，及时进行门诊统筹结算。
（2）预防艾滋病工作落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.按照全县艾滋病防治工作重点任务及上级相关业务指导部门要求，制定《象山镇卫生院艾滋病防治工作方案》，明确工作目标、细化工作举措，把责任落实到具体岗位、具体人员；2.加强与镇、村及部门沟通联动协作和科室管理，围绕治疗覆盖率、病载检测率、治疗成功率、配偶检测率等核心指标，统筹推进工作；3.耐心做好服务对象宣传引导工作，定期跟踪随访，及时掌握治疗情况及治疗效果，提供政策咨询和干预服务。
（3）2021年以来，未开展“对标竞进”工作。
整改结果：完成
整改情况：1.及时制定“对标竞进”方案。我院2023年荣获卫健系统职工运动会接力赛和拔河比赛三等奖，荣获“医疗卫生工作先进集体”奖；2.持续开展“对标竞进”活动，找准找实工作差距，理清工作方向和改进方法，逐项逐步对比赶超；3.认真落实监督责任，对“对标竞进”活动开展不落实的科室和个人，进行通报批评，并纳入年终考核。
3.意识形态工作落实不力。
（1）未全面落实定期专题研究工作制度。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导进行通报批评，提高思想认识；2.2023年党支部已开展2次专题研究，分析研判意识领域情况；3.每季度均对意识形态工作进行了分析研判，存在的问题立行立改，把意识形态工作作为党建工作的重要内容。
（2）对意识形态领域安全巡查检查力度不够，没有专项检查记录。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导进行通报批评，增强意识形态领域安全责任意识。2.每季度开展一次巡查检查，对发现的问题及时进行了整改，并建立台账；3.下一步责任领导带头每季度对医风医德建设、网络安全及阵地方面展开巡查。并建立检查台账，发现问题立行立改，不能立即整改的明确责任人和整改期限。
（3）对本单位意识形态风险问题分析研判不具体，未结合单位实际见人见事。
整改结果：完成
整改情况：1.2023年3月开展了一次与职工的谈心谈话了解有无思想上的短板，发现问题苗头建立台账、及时处理，做到见人见事；2.每季度针对意识形态领域存在的问题及推进工作中存在的问题进行分析研判，对存在的风险苗头及时处理，并反馈处理结果。
（4）对本单位党员领导干部意识形态工作教育培训不足，没有相关培训记录。
整改结果：完成
整改情况：1.制定学习计划，将党的二十大、习近平来川视察指示精神及中央、省、市、县重大政治活动的讲话、论述、精神及行业内有关规章制度等纳入学习内容；2.采取随机抽查的方式，对学习情况进行检查，发现问题立行立改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.全面从严治党责任落实不严。
（1）主体责任落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.分管领导、支部委员每半年向主要领导进行工作开展及履职情况汇报，提交书面汇报材料。2.加强党风廉政责任落实情况的监督，对涉及制度不落实、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。
（2）谈心谈话未做到全覆盖。
整改结果：完成
整改情况：1.2023年开展2次全覆盖谈心谈话、1次重点科室岗位集体谈心谈话，坚持领导干部示范引领，层层夯实谈话责任；2.根据不同的岗位及人员，将谈话内容细化分类，确定不同的谈话要点，确保全面了解干部职工有关情况；3.对谈心谈话收集的诉求和问题真实记录，建立台账，汇总梳理分析，及时解决问题、反馈进度情况。
5.形式主义屡禁不止。
（1）2018、2020、2021年三年党风廉政建设反腐败工作方案雷同。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导、经办人员进行通报批评；2.对办公室人员进行了谈心谈话和思想教育，提高工作责任意识；3.建立公文审核制度，严把审核关。
（2）制定文件照抄照搬。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导及办公室负责人进行通报批评；2.对办公室工作人员进行了培训，严格落实行文要求，提高公文质量；3.制定了内部管理制度，及时对文稿、信息等进行审查，严禁照抄照搬。
（3）公文文号重复编制使用。
整改结果：完成
整改情况：1.对办公室工作人员进行批评教育，要求其提高工作责任心。2.对办公室工作人员进行公文编制培训，提高办公室工作人员公文制作能力和水平；3.由办公室负责加强公文文号管理，避免出现重复编号的情况。
6.为民服务意识不强。
（1）卫生院狂犬疫苗接种人员公示栏中接种人员的电话后四位数均被涂黑。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导进行批评教育，责令立即恢复公示电话号码；2.每季度开展一次对各类公示信息进行排查，发现问题立行立改。3.通过晨会或科务会加强狂犬疫苗接种人员培训，增强为民服务意识，提高专业服务水平。
（2）超规定使用抗生素。
整改结果：完成
整改情况：1.对涉及医生进行通报批评，按卫生院绩效管理办法扣发绩效共计165元；2.利用科务会加强抗生素使用培训，学习了《抗生素使用管理制度》《抗生素分级管理制度》等内容；3.每季度开展一次业务查房，对超规使用抗生素及违反“四合理”情况进行通报；4.对超规使用抗生素的，按卫生院内部管理规定扣减当月绩效，并将该项工作纳入年终目标考核。
（3）不合理用药。
整改结果：完成
整改情况：1.对相关医生进行通报批评，按涉及金额三倍扣减绩效18.3元；2.利用科务会针对“四合理”相关知识再次对临床医生进行了培训；3.每季度开展业务查房工作，重点对诊治、用药、检查、收费等项目进行督查，发现问题及时进行通报；4.按照卫生院相关管理办法对存在问题的责任医生进行处罚。
（4）部分村卫生室医疗基础设备使用有差距、档案资料凌乱。
整改结果：完成
整改情况：1.对存在问题的村卫生室进行通报批评，其他村卫生室开展自查自纠，举一反三；2.每季度不定期对村卫生室开展业务指导及现场督导，对存在问题的村卫生室，要求他们立行立改；3.按照村卫生室管理方案，对整改不力的村卫生室加大督查惩处力度。
7.制度执行有偏差。
（1）未建立健全内部审计、全面预算、公务车辆管理制度。
整改结果：完成
整改情况：1.及时制定了内部审计、全面预算、公务车辆管理等制度；2.严肃财经纪律，按要求每年邀请上级单位或第三方公司对我单位进行审计；3.按照相关规定加强财务工作的监督，确保收支真实，数据准确，内容完整。
8.财务管理较为混乱。
（1）一是主要领导直接审批财务。
整改结果：完成
整改情况：1.加强会计法律法规、财务管理制度等方面知识学习，提高财务管理能力；2.严格落实《费用支出管理制度》，按规范完成审核审批流程。
（2）账务处理无相互制约性操作流程。
整改结果：完成
整改情况：1.按照财务管理制度，规范操作，保证财务审核规范化；2.建立了账务处理相互制约性操作流程，在账务系统中设置财务审核、出纳签章等功能。
（3）未实行工会经费独立核算。
整改结果：完成
整改情况：1.工会委员会组织干部职工学习了《中华人民共和国工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等法律法规；2.严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》执行经费独立核算。
（4）违规、变相发放福利。
整改结果：完成
整改情况：1.对工会主席就工会管理不善问题进行通报批评，并在职工大会上作深刻检讨；2.对巡察反馈违规、变相发放福利问题进行了核查，对2021年10月为单位42名职工购买的团体意外险经费退回卫生院公共账户，共计金额8400.00元；3.今后开展工会活动提前制定工会活动方案，实施经费申请预算制度，强化工会委员会责任意识，按规定按标准开展工会相关工作。
（5）现金使用存在廉洁风险。
整改结果：完成
整改情况：1.对现金管理人员进行谈话批评，责令加强现金管理；2.对财务人员进行《现金管理暂行条例》培训，提高财务人员业务水平；2.分管领导每月不定期进行抽查，规范建立现金台账，做到逐笔、逐日登记，日清月结，防范现金坐收坐支的潜在风险。
（6）往来款项清理不及时，大量资金未盘活。
整改结果：完成
整改情况：1.建立往来结算会计职责，对来往款项做到及时清理，理清用途，避免资金积压；2.加强卫生院及村卫生室药品回款管理，制定了药品分步还款计划；3.加强对村卫生室的基药款项管理。
（7）差旅费报销审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导及财务科负责人进行通报批评，责令严格、规范审批；2.按照《大英县行政事业单位差旅费管理办法》（大府办发〔2018〕2号）精神，进一步落实差旅报销具体措施和办法，加大资金使用和财务报销审核力度。同时对违规报销交通费进行清查，退回超范围、超标准的差旅费1224.00元；3.今后严格把控差旅费报销审核关，按照报销规定，严格落实报销审批责任。
（8）部分账实不符。
整改结果：完成
整改情况：1.对药房、耗材管理人员进行通报批评，加强工作责任心教育；2.进一步规范药品、耗材、办公用品等物资的出入库管理，明确物资采购审批程序，及时准确核对数量及金额，确保账实相符；3.财务科不定期对药品和耗材出入库进行核查，每年开展一次以上对药品、耗材等物资的库存盘点，并建立好台账。
（9）食堂管理不安全。
整改结果：完成
整改情况：1.及时建立了食堂安全管理制度，建好泔水去向、蔬菜来源等台账；2.对菜品进行生熟留样，避免发生集体食品中毒事件；3.食堂工作人员定期办理健康证；4.院综合办公室不定期对食堂食材采购、食品卫生、食堂人员健康等进行监督管理。
(三)聚焦基层党组织建设方面
9.民主集中制执行不力。
（1）“三重一大”制度执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.对办公室工作人员提交的巡察资料不全面进行通报批评；2.严格落实“三重一大”制度，重大事项须经过院班子集体讨论作出决定，并及时公示；3.建立规范的人事管理制度，明确各项管理规定和流程，增强人事管理的规范性、实用性和科学性。
（2）支委会征求意见不充分、不全面。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导及科室负责人进行通报批评，责令加强工作责任心；2.对办公室工作人员进行业务培训，提高工作能力和业务水平；3.分管领导不定期对会议记录进行监督检查，审核记录内容及各发言人表达的观点和建议是否记录完善，充分体现集体讨论过程。
10.党建责任落实不到位。
（1）党的领导虚化弱化。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导赵海君同志进行通报批评，责令加强党的建设工作的管理；2.院党支部及时对党建工作的开展进行专题研究，明确党建工作重点、工作任务等；3.加强党支部组织建设，确保党员干部按照规定参加组织生活会、民主评议等活动。
（2）支部换届超期。
整改结果：完成
整改情况：1.主要领导在党员大会上做自我批评，分管领导做自我检讨；2.加强对党章党规的学习，熟悉支部换届选举流程；3.严格遵守组织选举流程，按照党章党规规定进行换届选举，按要求在规定时间节点完成各项选举事项。
（3）工会换届选举不规范。
整改结果：完成
整改情况：1.对工会主席进行通报批评，责令加强培训学习，强化工会规范管理；2.组织干部职工加强学习《工会选举章程》，增强工会工作管理水平。3.严格按照工会选举流程，规范工会换届选举工作。
（4）支委分工不科学。
整改结果：完成
整改情况：1.支委会对支委各委员职责进行了学习，明确各支委委员职责；2.及时调整了支委委员分工，确保支委委员分工合理。
（5）主题党日活动开展频次不够。
整改结果：完成
整改情况：1.对分管领导落实主题党日活动不力进行通报批评；2.及时制定主题党日活动方案；3.每月提前确定主题党日活动主题，并做好活动准备；4.加强对主题党日活动的落实和监督，确保活动内容丰富、形式多样。5.加强对党员干部参与度和学习效果的评估，发现问题及时纠正并进行整改。
（6）民主评议党员有偏差。
整改结果：完成
整改情况：1.对党务工作者就民主评议进行培训，提高工作人员业务能力；2.分管领导严格审核把关，规范评议程序和要求；3.对组织生活会的各流程进行监督，及时发现和纠正存在的问题。
（7）班子会和支部会套开。
整改结果：完成
整改情况：1.合理安排班子会和支部会的时间，避免会议时间冲突。2.对于班子会和支部会的议题范围进行明确划分。班子会应该主要讨论全局性工作；支部会应该主要讨论基层党建、党员发展等相关问题；3.建立良好的沟通机制，加强班子与支部之间的信息共享和交流，促进各项工作有序推进。
（8）党内政治生活不严肃。
整改结果：完成
整改情况：1.对相关同志进行了通报批评，其他党员引以为戒，提高党员责任意识；2.加强对党员的教育工作，提高其对于党内政治生活的重视程度，引导党员进一步增强政治观念；3.分管领导及时审核党员提交的发言材料，不达标的退回并责令修改；4.在召开组织生活会过程中，对点评不规范的，现场作出纠正整改。
（9）《党支部手册》填写不规范。
整改结果：完成
整改情况：1.对相关同志进行通报批评，提高其责任意识；2.加强对党务工作者进行党务业务培训，提高工作人员党务能力和水平；3.主要领导、分管领导不定期对《党支部手册》进行抽查，确保手册内容的完整性、准确性和及时性；4.按县卫生健康局党工委要求，及时将《党支部手册》送审，发现问题立行立改。
三、下一步整改工作安排
巡察工作整改以来，全院上下立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个 ，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全院干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全院各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好卫生院各项工作。
（一）加强理论学习，切实增强规矩意识。严格执行理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）抓好党建工作，切实增强责任意识。进一步牢固树立党建工作常抓不懈的理念，强化支部党建为主意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。党支部书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。
（三）坚持持续整改，切实建立长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，堵塞漏洞建立解决问题的长效机制。适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-7815071；邮政地址：象山镇顺河街69号；电子邮箱287978143@qq.com。
中共大英县象山镇卫生院支部委员会
2024年1月10日
