一、起草背景及目的
深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察四川重要讲话指示精神。为解决县乡职责边界不清、“属地管理”泛化等问题,充分运用镇(街道)权责清单制度建设成果,推动构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制。
二、起草政策依据
根据《中共四川省委机构编制委员会办公室关于进一步完善和创新体制机制推动县域内片区高质量发展的指导意见》《中共遂宁市委机构编制委员会办公室关于开展明确县乡职责边界试点工作的通知》《大英县镇(街道)属地事项责任清单》《大英县镇(街道)法定行政权力事项清单》《大英县赋予镇(街道)县级行政权力事项清单》有关内容。
三、主要内容
《大英县县乡事权划分清单》及其配套制度包括两部分。
(一)《大英县县乡事权划分清单》由事项类别、事项名称、实施依据、职责边界划分等要素组成,对包括农业农村、应急管理、自然资源规划、生态环境、市场监管、城市管理、水利、社会事务、交通运输、文物保护10个领域25项职责边界进行划分,进一步明确县乡职责任务。
(二)配套制度由《大英县县乡清单之外事项准入制度(试行)》《大英县“镇街吹哨、部门报到”工作制度(试行)》《大英县赋予镇(街道)县级行政权力事项“过渡期”制度(试行)》组成。依托“OA”平台建立“基层吹哨、部门报到”联勤联动工作机制,形成以属地事项从发生、上报到问题处置、后续跟踪的闭环体系,实现基层治理由镇街“单打独斗”向县乡“并肩作战”转变。