为认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和2023年中央一号文件关于提升乡村治理效能，完善推广积分制、清单制等务实管用治理方式的部署要求，大英县象山镇坚持党建引领、发动群众参与，积极探索“院长+积分制”治理模式，以“小积分”撬动“大治理”，努力走出一条具有象山特色的乡村善治之路。
（一）优化“院长+积分”的治理模式。一是选好“院长”示范带动。建立“院长”评选制度，由各村党组织每年组织村民推选本院落威望高、能力强、经验足的优秀村民担任“院长”，形成“院长库”轮值履行职责，明确“矛盾化解、新风营造、政策宣传、民意传达、社会治安、促进就业”等职责。二是用好“积分”激励促动。完善积分管理制度，将村民行为优劣、院落环境治理、矛盾纠纷调解、志愿活动参与4个大类、31项具体细则纳入村民积分管理考核，由“院长”定期计算积分并公示，村民可用积分兑换日用物品和生活服务。今年以来，共有30余户村民通过“积分超市”兑换了价值2000余元的生活物资。三是建好“机制”结对帮扶。创新实行“后进村民”帮扶计划，制定“黄灰红黑”四色警示制度，并分类实施“一户一策”帮扶制，做到在乡风文明建设路上做到“不缺一户，不漏一人”。
（二）深耕“党建+自治”的发展路径。一是强化监督问效。镇党委坚持每月全覆盖实地走访调研并督导推进“院长+积分制”管理工作，村党支部组织党员干部和村民代表成立积分认定和监督团队，从组织管理层面确保“积分制”的有效落实。二是强化制度约束。依托“民情恳谈议事会”，“院长”组织村民结合院落实际制定院规民约，将红白喜事办理、邻里纠纷、环境治理、孝老爱亲等纳入公约，依规依制规范管理，实现群众事群众管群众治。三是强化典型引领。定期开展“十个好”“文明家庭户”评选，采用制作标牌、院会表彰、广播通报等方式大力发动宣传，用身边事教育身边人，引导村民崇德向善，争当新时代文明实践者。2023年评选出“文明家庭”110户，“十个好”10户。
（三）坚持“创新+做实”的工作思路。一是实施“就业优先”。积极发挥积分制“指向标”作用，推出“上岗积分”概念，以“村民积分情况表”为基础制定“用工推荐表”，发送至乡村振兴车间、农家乐、农业合作社作为用工参考，对于积分排名靠前的村民优先提供就业岗位。截至目前，已有12名群众持“上岗积分”成功就业。二是拓宽“服务半径”。将“院长+积分制”工作与“我为群众办实事”实践活动相结合推出“打卡服务”，动员医教文、公检法等领域党员干部走出机关，探索形成“打卡医生”“打卡教师”“打卡警官”等多元机制，着力解决“院长”重管理、轻服务的问题，全年累计“打卡”1100余人次。三是厚植“法治土壤”。深化乡村“法律明白人”培养工程，邀请市、县法律工作者结合基层实际对“院长”开展专题培训4次，提升“院长”法治素养、用法能力和矛盾纠纷调解能力，再由“院长”教育引导农民群众依法有序理性表达诉求，不断推进法治乡村建设。
