2.市级全域性交叉执法行动(9-10月)。市应急局将参照省级模式,组织各县(市、区)、市直园区开展市级全域性交叉执法行动,每个受检县(市、区)、市直园区交叉检查企业数不少于3家。
成立督导组、执法组和配合组,并按照各自职责分工开展行动。
督导组:由市应急局法宣科科长或执法机构负责人任组长,组织市应急局相关人员对执法重点、执法程序等方面进行指导,负责执法监督、执法评议等工作。活动结束后,督导组将收集各组行动情况,按照考评细则对各组进行考评。
执法组:成立由县应急局执法机构负责人任组长的执法组,配备4名执法人员(包括联络员1名)和2名专家,负责被检企业名单确认,组织配合组共同完成现场检查、违法行为确认、违法证据收集等工作。执法工作结束后将问题清单、证据材料、违法行为处理建议等资料移交配合组,在10日内将上述资料复印件抄报督导组,并在11月底前将市级全域性交叉执法行动工作总结书面报市执法支队。
配合组:成立由县应急局分管执法工作的局领导任组长的配合组,配备2名执法骨干(包括联络员1名)。主要任务是提供区域内企业名单,配合执法组做好发现问题处置,负责各项执法保障和行政处罚案件办理等工作。
(四)帮扶式执法阶段(11月)
市应急局将参照省应急厅模式,根据前三季度各县(市、区、市直园区)执法量化考评排名和《四川省安全生产“护安2022”监管执法专项行动评分细则》,以先进带后进的方式,组织各县(市、区)、市直园区执法人员对前三季度考评排最后一名的县(市、区)、市直园区开展帮扶式执法,督促执法后进地区强化执法力量、应对执法难点、突破执法瓶颈,全力推动执法工作提档升级。
帮扶式执法由市应急局组织,对被帮扶县(市、区)、市直园区开展现场执法演示企业的数量原则上不少于3家,对检查中发现的安全生产违法违规问题交由属地处理。市应急局将适时调度被帮扶县(市、区)、市直园区执法相关情况,对经帮扶指导仍不能达到要求的,将约谈该县(市、区)、市直园区应急局主要负责人,同时将相关情况抄送该县(市、区)、市直园区安委会。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县应急管理执法队伍要牢固树立“一盘棋”思想,切实加强统筹调度,组织精干执法人员认真开展执法行动。要对照省应急厅制定的《四川省安全生产“护安2022”监管执法专项行动评分细则》,及时安排部署各项工作任务,采取有力措施落地落实,定期对照目标进度,补齐工作短板。要认真提炼总结,学习好的经验做法,补齐短板弱项,确保按时、保质、保量完成各项工作任务。
(二)强化执法实效。坚持问题导向,目标导向,敢于动真碰硬,做到精准执法、规范执法,确保执法的权威性、有效性。坚持“谁执法、谁普法”,向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理,提高执法公信力。对执法检查中发现的各类违法行为,要紧盯不放,督促企业彻底整改,严格执法闭环管理。注重做好行政执法与刑事司法衔接工作,坚决铲除安全生产顽疾。
(三)加大宣传力度。加强与新闻媒体的合作,加大宣传报道力度,营造强大声势。集中开展新闻采访专题活动,重点报道现场执法检查、执法人员岗位练兵、典型案件办理等重点工作开展情况,及时曝光重大生产安全事故隐患和非法违法行为,放大查处效果,形成执法震慑,达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。
(四)严肃工作纪律。执法人员必须严格遵守中央八项规定和各项廉政纪律规定,严格履行执法程序,依法依规做好执法工作,树立应急管理系统良好形象。坚持公正执法、文明执法,尊重和保护生产经营单位的合法权益,不得影响被检查单位正常生产经营活动。
(五)严格考核奖惩。专项行动将纳入2022年县政府对安全生产目标考核,对没有按照方案要求开展专项行动的和企业检查数量没有达到要求的,在目标考核中给予相应扣分。重点行业的监管执法重点检查事项清单(附件5-12)请自行通过网络邮箱进行下载,网址:www.126.com,账号:scyjzhzfjdj@126.com,密码:Zfjdj123。
附件:1.大英县安全生产“护安2022”专项执法行动执法组人员名单;
2.大英县安全生产“护安2022”专项执法行动违法违规问题移交表;
3.大英县安全生产“护安2022”专项执法行动骨干执法人员名单;
4.大英县安全生产“护安2022”专项执法行动配合组人员名单;
5.冶金企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
6.机械企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
7.纺织企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
8.建材企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
9.轻工企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
10.有色企业安全生产监管执法重点检查事项清单;
11.危险化学品生产企业安全生产监管执法重点检查
事项清单;