《象山镇集中开展影响社会稳定矛盾纠纷问题排查调研工作的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共大英县象山镇委员会
2017年2月22日
象山镇集中开展影响社会稳定矛盾纠纷问题
排查调研工作的实施方案
为认真贯彻落实县维护社会稳定领导小组关于《大英县集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的实施方案》（大稳〔2017〕6号）的通知精神，切实做好今年我镇维护社会稳定工作，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境，经镇党委、政府研究决定从今年2月中旬至3月集中一个半月时间开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，特制定本实施方案。
一、工作思路
坚持集中指导和高度自主相结合，在县委维稳办指导、督促、推动下，深入开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研工作，摸清当前影响社会稳定的各类矛盾问题和风险隐患，找准工作手段状况和短板漏洞。以此为基础，推动完善维稳工作制度机制、政策法规，促进工作措施落实和矛盾问题解决，切实为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开、为全镇经济社会平稳健康发展创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为扎实有效开展摸排调研工作，经镇党委、政府研究决定成立象山镇集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作领导小组。
组 长：熊 健 镇党委书记、大调解中心主任
陈建平 镇党委副书记、镇长
副 组 长：肖 勇 镇人大主席
周荣华 镇党委副书记
查素芳 镇纪委书记
黄 强 镇党委委员、武装部部长兼副镇长
奉 楷 镇组织委员
邓万兵 镇副镇长
罗玉龙 镇大调解中心专职副主任
成 员： 曾元园 镇党政办主任
杨 铭 镇综治办主任
熊 茂 镇安全办主任
王建国 镇司法所所长
王育勋 镇农业服务中心主任
唐安林 镇村建所所长
胡红红 镇民政办主任
查春容 镇林业站站长
彭 容 镇劳保所所长
廖 实 象山派出所所长
王建国 象山司法所所长
曹光华 镇象山工作组组长
唐安林 镇永乐工作组组长
齐仁辉 镇黄莲工作组组长
各村（社区）书记
领导小组下设办公室在镇综治办，由杨铭同志兼任办公室主任，成员由以上部门负责人兼任。办公室负责整个摸排调研工作的统筹、协调、指导、督促、检查、汇总等日常事务。
三、任务分工
根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，各工作组，各村（社区），镇级各部门对十一项重点摸排调研内容。
（一）政治安全类，涉及影响国家安全、制定安全等问题。
（二）部分军队退役人员类，涉及退伍复员军人、“两参”人员等问题。
（三）涉众型经济案利益受损人员类，涉及投融资风险、非法集资诈骗等问题。
（四）征地拆迁类，涉及土地征用补偿、安置等问题。
（五）环境保护类，涉及垃圾处理、环保保护等问题。
（六）劳动社保类，涉及企业军转干部、失地农民社保、拖欠民工工资等问题。
（七）房产建设类，涉及物业管理、房屋产权办理等问题。
（八）交通运输类，涉及出租车行业、城乡客运等问题。
（九）扶贫移民类，涉及脱贫攻坚、水电移民等问题。
（十）农业农村类，涉及新农村建设、土地流转等问题。
（十一）涉法涉诉类，涉及执法、司法过程中引发的影响社会稳定的问题。
四、工作步骤
（一）深入排查。各工作组，各村（社区），镇级各部门要开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式摸排调研，做到对本辖区、本系统影响社会稳定的各类矛盾问题底数清、情况明。特别是将可能引发群众性事件和规模性赴省进京上访等重大不稳定事件的矛盾问题作为摸排调研重点。
（二）建立规范台账。对摸排调研出的各类矛盾问题，要制定并按照统一标准逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据详实，便于核查检查和统计分析。
（三）研究问题解决方案。要深入分析矛盾问题形成原因及暴露出的工作短板，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案，着力出实招、硬招、新招。
（四）落实防控化解措施。对摸排调研出的各类矛盾问题，要报告党委、政府，逐一落实防控化解责任和措施，确保得到有效控制、妥善化解。
（五）及时总结上报。各工作组，各村（社区），镇级各部门要及时上报象山镇影响社会稳定的矛盾纠纷问题全面摸底排查统计表（附件）于2月27日前报镇综治办。县镇综治办将对摸排调研情况进行汇总分析，并及时上报县委维稳办。
五、工作要求
（一）高度统一思想认识，牢牢把握政治方向。各工作组，各村（社区），镇级各部门从讲政治、顾全局的高度，切实把维护社会稳定放在高于一切的位置。要以高度的政治责任感开展这次摸排调研活动，强化深度的忧患意识、鲜明的问题导向，以发现问题、解决问题为主要目的。改变单一召开汇报会、座谈会、研讨会的方法，注重普遍走访，特别是深入问题所在地和矛盾多发处，直接接触群众，蹲点调研、“解剖麻雀”，真正掌握第一手材料，全面了解实际情况，广泛听取意见建议。严格按照细排查、真排查、真化解、严管控的要求，做到统筹谋划、整体部署、协调推进、一抓到底，切实把集中开展影响社会稳定问题摸排调研工作抓实抓好。
（二）落实化解措施，切实履行领导职能。镇党委书记及镇长作为集中开展影响社会稳定问题摸排调研工作的第一责任人，把化解稳控工作作为硬任务，把第一责任落实到完善制度和机制上，将工作任务、责任进行层层分解，落实到人，确保化解稳控工作取到实效。
（三） 加强信息报送工作。各工作组，各村（社区），镇级各部门要对集中开展影响社会稳定问题摸排调研工作进行及时分析研判，及时掌握影响我镇稳定的突出问题和隐患，明确责任人，及时予以解决，确保信息畅通，反应迅速。每天检查摸排通讯设备，确保信息及时报送，传达。重要情况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报；加强值班备勤和应急处置工作。对工作开展不力、该摸排、解决的矛盾问题未能发现、解决的，予以通报批评，并作为年度目标考核重要依据。
