大府办函〔2020〕68号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县推进大众创业万众创新
2020年工作要点》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县推进大众创业万众创新2020年工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大英县人民政府办公室
2020年7月7日
大英县推进大众创业万众创新
2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”开局的关键之年。大英县大众创业万众创新工作要认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，大力实施科技创新攻坚行动，扎实推进双创工作再上新台阶。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委全会精神，按照县五届六次党代会暨县委经济工作会决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，实施融城发展、协同发展战略，统筹推进稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保稳定工作，抢抓成渝双城经济圈建设历史机遇，持续深入推进科技创新攻坚行动，积极培育创新创业主体，壮大创新创业队伍，加快双创升级行动，进一步优化双创生态环境，全面提升科技创新综合水平，为全县经济高质量发展提供强劲动力，为建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地贡献“双创”力量。
二、目标任务
双创助推企业健康发展，实施“百户企业培育工程”，培育省“专精特新”企业3 家，新认定高新技术企业2 家，入库备案科技型中小企业40家。双创带动就业能力提升，积极参与“遂州英才”工程，以“大英英才”招揽为行动，积极引进培育国内外高端人才及高层次团队来大英创新创业；积极扶持大学生和返乡农民工创新创业，力争新增创业实体100个以上，带动新增就业800人以上。双创服务平台升级，启动创建国家级科技企业孵化器，力争孵化“毕业企业”2家。双创促进经济高质量发展，全社会研发投入1.28亿元，全县技术合同登记额突破1400万元，高新技术产业营业收入达26亿元。
三、工作任务
（一）积极融入成渝双城协同发展
1.吸引双创资源和双创人才。一是加强与成都合作，深入推动成遂协同发展，在创新创业大赛、金融科技、成果转换、双创载体等方面实现资源共享。二是加强与重庆潼南区合作，推动两地实现双创人才流动、双创活动共办新机制，探索建立区域协同创新新体系。三是积极对接双创资源，助推遂宁市省级创新型城市建设。（牵头单位：县经科局、县创新创业服务中心；责任单位：县委组织部、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县商务经合局、县行政审批局、县财政局）
（二）积极推进创新创业主体建设
2.扶持中小企业健康有序发展。结合实际，出台支持双创企业应对疫情和经济下行帮扶措施，切实解决中小企业生产经营困难。对纳入各类支持名单的中小企业落实好减税降费，在房租、物流、电费等方面进行补贴，银行金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。（牵头单位：县经科局；责任单位：县发展改革局、县财政局、县税务局、县金融工作局、县创新创业服务中心，盐井街道、各镇、各园区）
3.积极培育创新型企业。鼓励企业加大创新研发投入，对企业研发投入进行补助，增强企业自主创新能力。进一步加强高新技术企业培育，实施高新技术企业、专精特新企业培育行动，新增高新技术企业2家，专精特新企业3家。加强科技型中小企业培育，全年备案入库企业40家。推动科技成果转化，力争技术合同登记额突破1400万元。鼓励双创企业开展技术攻关，力争突破一批关键技术，形成一批创新项目，全年规上工业企业高新技术产业主营业收入达26亿元。（牵头单位：县经科局；责任单位：县市场监管局、县发展改革局、县财政局、县商务经合局，大英经开区）
4.推进“小升规”企业培育工程。贯彻落实四川省人民政府《关于促进工业小微企业上规模的实施意见》精神，建立全县“小升规”重点培育企业库和工作机制，持续优化中小企业服务和中小微企业创新创业服务。（牵头单位：县经科局；责任单位：县发展改革局、县商务经合局，大英经开区）
（三）壮大创新创业人才队伍
5.支持农民工返乡创业。深入贯彻落实促进返乡下乡创业二十条措施，及支持返乡下乡人员创新创业促进农村一二三产业融合发展实施意见，推进创业担保贷款工作，优化经办流程，降低政策门槛。开展高素质农民工培育工程，鼓励创新创业人员创办、领办家庭农场、专业合作社等新型经营主体。力争新增创业实体100个以上，带动新增就业800人以上。（牵头单位：县农民工服务中心；责任单位：县人力资源社会保障局、县发展改革局、县经科局、县商务经合局、县财政局、县农业农村局、县创新创业服务中心、县科协，盐井街道、各镇、各园区）
6.加大大学生和青年创新创业支持力度。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》（川委办〔2014〕25号）精神，引导、鼓励高校毕业生到基层工作，按照相关政策发放大学生创业担保贷款和大学生创业补贴，持续推进大学生创业园区（基地）、大学生众创空间建设；积极组织全县青年参加第四届“中国创翼”创业创新大赛、第六届“互联网+”大学生创新创业大赛，打造大学生创新创业平台。（牵头单位：县人力资源社会保障局、县创新创业服务中心、共青团大英县委；责任单位：县教育体育局、县总工会、县财政局、县经科局，盐井街道、各镇、各园区）
7.支持退役军人创新创业。贯彻落实《遂宁市促进退役军人就业创业工作实施意见》精神，鼓励有创业意愿的退役军人入驻县创新创业智造产业孵化中心，并按规定落实水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。对孵化期满后有需要延长孵化期的退役军人创客，可适当再延长续孵。（牵头单位：大英县退役军人事务局；责任单位：县人力资源社会保障局、县创新创业服务中心，盐井街道、各镇、各园区）
