各村（社区）、各总支、镇直各部门：

　　为全面贯彻党的十八大精神、落实科学发展观，推动我镇卫生和计划生育工作持续健康发展，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的卫生计生工作环境，经镇党委、政府研究决定，对2017年计划生育工作提出如下工作意见：

　　一、指导思想

　　2017年全镇卫生和计划生育工作坚持以党的十八大精神为指导，推动卫生计生扶贫工作，坚持以人为本，精心策划科学发展，深入贯彻落实“全面两孩政策”，促进人口均衡发展。紧紧围绕县卫生和计生局的工作安排，强化流动人口管理和服务，加大优惠政策的落实，全面巩固计划生育优质服务成果，为全镇经济社会持续健康发展创造良好的卫生计生工作环境。

　　二、工作目标

　　符合政策生育率和人口自然增长率完成市、县下达的目标。加强出生人口动态监测，出生人口及死亡人口统计无漏报。优生优育健康检查达90%以上，流动人口个案准确率达90%，回复率达100%，个案信息入库率90%以上。计生E通覆盖率100%。切实巩固生育文化大院和“两室一房”阵地建设，继续抓好基层群众自治和罗家沟村、肖家沟村计生文化新村建设。巩固好玉印村、肖家沟村协会阵地。全面兑现农村独生子女父母奖励金，农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助金，做好卫生计生扶贫工作。

　　三、工作措施

　　（一）切实加强对计生工作的领导，成立玉峰镇卫生和计划生育领导小组

　　组长：吴鹏（镇党委书记）

　　副组长：钱基辉（镇党委副书记、镇长）

　　张彪（镇党委委员、副镇长）

　　成员：唐仕兵龚文军景方国

　　彭秋凤郭佳唐光义

　　段绪春刘秀英黄平

　　曾成钢查永华

　　领导小组下设办公室，由段绪春同志任办公室主任。

　　（二）抓好宣传教育工作，营造良好的工作氛围。

　　1.充分利用有线广播、专栏、板报认真宣传全面两孩政策，各总支每月至少广播宣传一次全面两孩政策，计生专干每月作3次以上的广播宣传，各总支每月召开一次以上的村级计生干部的培训会，并作好记录备查。

　　2.用活用好“中心户”、“生育文化大院”、“两室一房”，把生育文化大院“两室一房”打造成群众的学习计生政策法规的园地，优生指导，治病求医的最佳选择。在巩固原有的活动阵地前提下，继续抓好“两室一房”阵地和“人口文化新村”，协会阵地建设。

　　3.搞好流动宣传车进村入户宣传全面两孩政策、计生奖特扶政策，各办事处一年内要进行两次宣传车进村入户宣传，把全面两孩政策、计生奖特扶政策深入群众的心中，做到家喻户晓。

　　4.维护公民权益，切实做好便民维权服务。

　　（三）加强经常性工作管理

　　1.要求各总支计生专干次月5—8号对上月的新婚、出生、死亡、手术等业务统计情况进行1/3的村自查，并汇总上报镇卫生计生办，卫生计生办于9—11号将对上报的村的情况进行抽查，抽查结果计分作年终考核依据。

　　2.强化利益导向，注重民生

　　一是全面落实计划生育家庭奖特扶制度，准确及时上报受奖扶对象信息，做到不错漏报；二是及时兑现独生子女父母奖励金和落实相关的技术服务；三是立足以人为本积极开展“生育关怀”行动；四是配合相关部门切实搞好计生扶贫工作；五是协调民政部门对独生子女贫困户进行政策倾斜，真正体现实行计划生育的家庭，在政治上有荣誉感，经济上得实惠，生活上有保障。

　　3.继续完善基层群众自治工作和协会阵地建设。充分利用协会阵地有效资源，发挥会员“三自”作用，努力推进依法管理计划生育工作进程，确保各村计生工作的平衡发展，做到依法民主全民参与管理计划生育工作。

　　4.强化流动人口管理。流动人口个案入库率在2016年基础上增加10%。流出、流入人口个案率达90%。推进流动人口计划生育基本服务均等化，流动人口电子婚育证明查验率90%以上。

　　5.切实加强避孕药具管理，保证药具发放渠道畅通，搞好村级避孕药具标准化建设，加强村级计生干部业务培训。

　　6.依法管理计划生育。全面实施政务公开，对违法生育案件做到及时立案文明执法。杜绝三胎及多胎生育的发生。

　　7.严格按征收标准征收社会抚养费，在征收工作中，严格遵循公开、公平、公正原则，接受群众监督。严格执行征缴分离制度，切实加强征收管理。

　　8.加强卫生和计生政策法规，全面两孩政策宣传，创新宣传方式，培植宣传亮点，营造有效氛围。

　　9.做好计划生育证件办理工作，简化办证程序，证件办理群众满意率达90%以上，再生育审批及时率达100%，异地协查回复率达95%以上。

　　四、严格考核、逗硬奖惩

　　（1）对漏统漏报：新婚一例扣镇计生专干10元，村计生专干5元，漏统漏报出生人口一例扣镇计生专干30元，村计生专干10元。

　　（2）对在家应落实节育手术未落实1例扣镇计生专干10元，村计生专干5元。

　　（3）社会抚养费征收：对有执行能力又在家的，按滞后一月缴纳，每滞后一月按0.1%扣下拨经费。

　　（4）错漏报政策性照顾生育每例扣镇计生专干200元，村计生专干100元。

　　（5）镇计生办每月对办事处自查上报的村进行抽查，发现有统计误差的一次扣镇计生专干50元。

　　（6）每错报一例奖特扶对象扣镇计生专干500元，村计生专干200元。

　　（7）各总支进一步加强对“两室一房”、“中心户”、“生育文化大院”、“人口文化新村”、协会阵地管理。及时更换宣传墙报，组织开展好活动并作好记录，卫生计生办每月组织人员进行检查。