大府办函〔2019〕98号
大英县人民政府办公室
关于县政协五届四次会议第28号提案的
复 函
县工商联：
贵单位在县政协五届四次会议上提出的《关于加大“僵尸企业”清理力度，推动大英经济高质量发展的建议》（第28号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、基本情况
经排查，大英经开区现有19家企业存在厂房闲置，闲置厂房面积178000㎡；16家低效用地企业，低效闲置工业用地约950亩。
二、处置方式
按照“一企一策”原则制定提质增效方案。一是闲置土地处置。依法收回国有土地使用权。闲置土地一年以上不满两年的，依法依规征收土地闲置费；闲置土地两年以上的企业，依法收回土地使用权，重新统筹安排使用。二是闲置厂房处置。协助企业引进新项目，鼓励企业租赁合作；未引进新项目的闲置厂房，按招商协议追回优惠政策，启动清退程序。三是僵尸企业处置。充分发挥《中华人民共和国企业破产法》在依法处置“僵尸企业”中的重要作用，对已丧失清偿能力且资不抵债；但产品市场前景好、有维持价值和再生希望的企业积极推动债权人、债务人依法进行破产重整；对已丧失营业价值且符合破产条件的“僵尸企业”及时破产清算。
三、工作开展情况
一是建立健全组织机构。成立以县委常委、常务副县长为组长，相关部门为成员的工业企业提质增效工作领导小组，领导小组下设办公室在大英经开区，由县工业集中发展区管委会主任何涛兼任办公室主任，统筹推进全县提质增效工作。二是制定推进方案。2019年6月17日县政府办印发《大英县工业企业提质增效工作实施意见》（大府办发〔2019〕10号），坚持以提高工业企业土地利用率的原则，督促企业强化纳税意识、安全生产意识、环境保护意识、经营风险意识，主动转型升级、淘汰落后产能、提质增效，实现节约集约利用资源，绿色低碳循环发展，推动我县工业经济高质高效发展。目前已将常青树，广之超，宝垣等企业作为提质增效重点企业，制定专属工作方案。三是加大引导宣传力度。通过园区网格员上门宣传、召开会议等形式广泛宣传工业企业提质增效工作的重要意义和相关政策，做好动员部署，增强政策透明度，积极争取企业和社会各界的理解、支持。
四、下步工作
一是加快工作推进。结合《实施意见》精神，整合各部门力量，全力推进，力争全年清理闲置土地300亩、闲置厂房5000平方米以上。二是强化法治思维。严格按照招商引资协议，依法依规有序推进，确保程序和认定合法合规，做到事实清楚、处置适当。三是继续加大宣传引导。继续广泛宣传清理清闲的范围、认定标准、处置程序等内容，努力形成全社会关注、企业支持、部门协作等良好氛围，为提质增效工作取得实效奠定坚实的基础。
此复。
大英县人民政府办公室
2019年8月9日
（联系人：廖毅；联系电话：15828893754）
抄送：县政协提案委（2份），县政府办413室。
